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不忘初心:守住了这方净土 就守住了金饭碗

丽水网 - 来源: 指尖丽水  2019-09-27 09:46
编辑:倪洪球 | 责任编辑:叶捷〗

  9月19日,丽水日报8版刊发《不忘初心:守住了这方净土 就守住了金饭碗》一文,全文如下:

  绿色生态是丽水的最大财富、最大优势、最大品牌。

  习近平总书记在浙江工作期间,曾先后八次深入丽水大地,每次都十分强调生态保护。他认为,生态是丽水最大的优势,“只要你们守住了这方净土,就守住了‘金饭碗’”。

  尤其是2006年7月29日第七次在丽水调研时,习近平总书记鲜明地提出“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”。习近平总书记的系列重要讲话高瞻远瞩、情深意长,充分体现了对丽水的殷切期待与更高要求。

  丽水是“两山”理念的重要萌发地和先行实践地,是“丽水之赞”的光荣赋予地,也是全省唯一所有县(市、区)都是革命老根据地的地级市。

  生态兴则文明兴。一路走来,丽水始终牢记“尤为如此”的重要嘱托,坚守生态信念,不断强化“两山”理念,坚定不移地加快绿色发展,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”。

勇当高质量绿色发展的“挺进师”

  铁腕治污,铿锵挺进。

  8月,丽水经济技术开发区低散乱整改小组在丽水麦杰圣家具有限公司张贴了要求搬迁的公告,因对环境污染大,丽水麦杰圣家具有限公司被强制要求搬离丽水经济技术开发区。这是今年2月丽水经济技术开发区开展低效工业企业整治提升行动以来,淘汰关停的第104家“低散乱”企业。

  2013年12月,省委提出“不考核丽水GDP和工业增加值”后,丽水乘势而上,进一步提出要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,建设全国生态保护和生态经济发展“双区示范”,沿河污染企业全部关停。

  近三年,丽水更是整治了3200多家“低小散”企业,每年减少重污染、高能耗工业产值100多亿元:青田拒绝了年产值达200亿元的不锈钢工业项目;龙泉市专门成立“10+X”项目准入论证小组,先后否决了年产20万只挖掘机支重轮生产线建设项目、年产8000吨精加工阀门建设等40多个投资额达60亿元的投资项目;丽水经济技术开发区专门制定了《开发区企业环境整治评分标准》,将企业整治结果与企业排污许可证挂钩,整治不达标不予颁发排污许可证,对高于90分的企业给予验收通过,60分至89分的企业列入重点监管,60分以下的企业一律停产整治;缙云县坚持以治水倒逼转型升级,向一系列高污染行业宣战,针对电镀、防盗门、竹制品和石材加工、钢铁等行业进行了专项整治行动,近年来关停了200余家企业……

  “五水共治”“五气共治”持续推进,2013年,丽水实施“气十条”以来累计淘汰黄标车及老旧车33389辆,完成燃煤锅炉淘汰改造1721台,整治阀门、铸造、竹木制品加工、石材加工等“低小散”(低散乱)企业4492家;在全省率先完成全境剿灭劣V类水任务,水质保持100%达标。

  土壤固废治理有序开展,“十三五”规划的14个危险废物与污泥处置设施建设项目已建成10个,危险废物规范化管理考核达90%。

  源头管控守牢“第一底线”,把全市89.02%的区域规划为生态空间,其中生态红线区占比达31.8%。

  制定产业准入负面清单,2017年以来全市否决项目153个,共计投资额约93亿元。

  对标欧盟标准,我市制订最严格的农药化肥区域准入标准,2018年已公布实施首批40余种禁限用农药目录,丽水经济技术开发区还在全省率先实施新供应土地启动建设项目进退场土壤环境检测,从源头保护好绿水青山的好生态。

  多个“全国首个”在丽水落地实施:建立全国首个市级环保督察长效机制,着力形成“党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动”的常态化生态环境保护工作格局;发布全国首个饮用水水源保护信用评价办法,将评价结果纳入丽水市公共信用信息平台,实现部门间信息共享,实行守信联合激励、实行联合惩戒;全国首个引进大气移动监测系统,发布空气质量热力图,实现道路、街道污染情况排名,从而将污染治理责任落实到具体的责任部门,进一步推动空气精准管控。

  铁腕出成效,2013年,丽水空气质量指数(AQI)优良率为82.1%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为49微克/立方米;2018年,丽水空气质量指数(AQI)优良率为95.6%,上升13.5个百分点,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为28微克/立方米,下降21微克/立方米,城市地表水环境质量全省第一、全国第八……

  在一脉相承又层层递进的生态文明建设中,丽水像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,牢牢守住生态环境保护这条底线。

打造生态提标绿水青山的新优势

  新中国成立70周年来,丽水生态文明建设继往开来,不断创新实践。

  生态环境部公布的今年1-6月全国空气、水环境质量排名中,丽水成为全国唯一的空气、水环境质量均位居全国前十的城市。今年1-8月,丽水市区空气质量指数(AQI)优良率100%,也是168个重点城市中唯一一个。

  都说秀山丽水,天生丽质,但老一辈丽水环保人都还记得当年省委省政府的一句口号:北治太湖,南治丽水,如今引以为傲的绿水青山并不全是天生所赐。

  上世纪七八十年代,无节制的伐树毁林和盲目的工业发展曾让丽水的生态一度蒙难,上世纪90年代中期,生态环境质量出现恶化,地表水环境质量是全省最差的地区之一,空气环境质量在11个市(地)中只排在中下游,森林覆盖率、活立木蓄积量降到了历史最低点, 工业项目生产工艺落后,污染治理水平低下,工厂直排污染严重,水、空气环境污染严重,山林生态危机重重……直到1996年,时任浙江省副省长张启楣带队封掉了松阳造纸厂制浆蒸球,拉开了丽水环境污染整治的序幕。

  2000年,丽水撤地设市,即把“生态立市、绿色兴市”确定为战略要求,2008年7月,丽水全面深化生态立市、工业强市、绿色兴市“三市并举”发展战略,在全国率先发布了第一个地级市《生态文明建设纲要》。

  2019年2月,在丽水市“两山”发展大会上,市委书记胡海峰强调,要“科学谋划和奋力书写践行‘绿水青山就是金山银山’理念的时代答卷”,让高颜值的生态环境与高水平的经济发展服务并统一于高品质的美好生活,走出具有丽水鲜明特色的高质量绿色发展之路。

  从“生态立市”到“高质量绿色发展”,19年来,丽水始终不忘初心、牢记嘱托,在科学发展征程中披荆斩棘、奋勇争先,绘就了践行“两山”理念的一幅幅美丽画卷。

  时至今日,丽水市森林覆盖率高达81.7%,位居全省第一;水气质量常年位居全国全省前列;生态环境质量指数连续15年全省第一、生态环境公众满意度连续11年全省第一、农民人均可支配收入增幅连续10年全省第一、发展进程指数全省第一,实现了GDP和GEP的双增长。

  2018年4月26日,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上对丽水努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的做法给予了充分肯定。

  今日的丽水,致力于生态提标,不断打造绿水青山新优势,创建国家公园“优”生态,变盆景为风景,让家园成花园。

书写创新实践“两山”理念时代答卷

  不考核GDP,不等于不要GDP,而是要以绿水青山为支撑,实现生态惠民、生态富民的高质量绿色发展。

  2014年9月,全国首个覆盖全区域全产业的农产品区域公用品牌——“丽水山耕”问市。在政府背书与 “好山、好水、好空气”的生态底气推动下,丽水农产品经历了一场从“土货”到“精品农产品”,再到“农旅融合”的“变形记”。

  原价60元左右一只的缙云麻鸭,价格提高到118元一只;龙泉高山小黄牛的牛脚圈,属冷门产品,库存最高时达到9吨。通过杭州的“丽水山耕”食材推介,订单激增,库存迅速销售一空,到今年6月底累计销售额达179.28亿元,产品溢价率平均超30%。

  2016年初,缙云县新建镇笕川村从村民手中流转了500多亩土地到集体,打造笕川“美丽花海”,短短33天就卖出了400多万元门票。不仅保护了当地生态环境,更让村民在家门口就能领工资、做股东,享受绿水青山带来的金山银山福祉。

  绿水青山,蓝天白云,再配上沙滩、棕榈树和美丽的农家庭院,让云和县石塘镇的长汀沙滩成为丽水旅游的一匹黑马。“云里看海、山里玩沙”的独特景观,在短短两年里为村集体经济创收220多万元,带动消费3900多万元。

  林业投融资体制改革、“河权到户”改革、农民住房使用权抵押贷款制度,持续推进的改革,田、地、林等以往被闲置的12类山村资源被盘活,为丽水农民带来稳定的收入。2018年,全市农村常住居民人均可支配收入达19922元,高出全国平均水平5305元。

  丽水的生态产品价值实现机制正成为全国各地学习的标杆和样板。

建立生态文明的长效机制

  自2008年丽水在全国率先发布第一个地级市《生态文明建设纲要》后,2013年至2014年,我市先后被列入全国生态文明建设试点地区、国家生态文明示范区“双区示范”,从2016年起,丽水把每年7月29日设为“丽水生态文明日”,通过举办一系列纪念活动,持续推动全市各地生态文明建设,让保护生态环境就是保护生产力的共识愈发厚植于心。

  2016年,首届“丽水生态文明日”开展了“5+X”系列活动,中国生态文明建设大讲堂全国巡讲在丽水开讲;2017年,“两山理论”探索与实践(丽水)专家研讨会在丽水举办;2018年,生态环境部首次长江经济带“绿水青山就是金山银山”实践创新培训班在丽水举办,来自长江经济带的16个省市以及全国首批13个“两山”理念时间创新基地的学员们深入丽水,通过实地教育学,深入学习领会“绿水青山就是金山银山”理念;2019年,第十六届世界低碳城市联盟大会暨低碳城市发展论坛在丽水举办,来自全球多个国家的产业、大学、研究院所和投融资机构的院士、专家、学者和企业代表共聚一堂现场交流,共同探讨低碳城市和高质量绿色发展。

  与此同时,丽水的生态“金名片”知名度也越来越高。2017年,丽水入选全国美丽山水城市;2018年,丽水在生态文明贵阳国际论坛上代表“绿水青山就是金山银山”实践创新相关单位宣读倡议书、参加全国生态文明建设成果(南宁)展、荣获全国“两山”实践创新基地称号;2019年,在深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会上,丽水作为创新实践“两山”理念的先进代表作典型经验交流。

  9月4日,市委书记胡海峰在庆祝新中国成立70周年丽水专场新闻发布会上表示,生态屏障、绿色发展、宜居宜业、文化名城、红色热土等五个方面,介绍了丽水的“五张金质名片”。

  他表示,进入新时代,丽水已然站在了大建设、大发展、大跨越的重要历史关口,处在大有可为更必须大有作为的重要战略机遇期。我市要立足“生态是最大优势、发展是最重任务”的最大实际,在解放思想中统一认识,在改革创新中勇闯新路,科学构筑了丽水当前和今后发展的“四梁八柱”。

  绿色是丽水高质量发展的底色,浙西南革命精神是来源丽水本土的红色财富。70年只争朝夕,丽水人民淬炼忠诚使命的思想灵魂,高扬求是挺进的奋进旗帜,夯实植根人民的实践基础,永做推进高质量绿色发展的“挺进师”。

 

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