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权威!十部门负责人解读《政府工作报告》“热词”

丽水网 - 来源: 处州晚报  2019-03-26 10:31
编辑:马丽飞 | 责任编辑:叶捷〗

  关键词:“最多跑一次”

  报告声音:年内市级自建系统事项100%纳入“一窗受理”平台、涉及民生及企业事项100%开通网上办理、民生事项100%实现“一证通办”,其中70%以上的民生事项实现全域“一证通办”。

  市委改革办(跑改办)常务副主任王国锋: 2019年,我们要从服务、信息、扩面、效率4个方面打造“最多跑一次”改革升级版,不仅要让群众在更多的领域实现“最多跑一次”,还要在更多的范围内实现“最好一次不用跑”;不仅要让群众少跑腿,还要把事情办得快、办得好。

  在群众办事上,将持续打通各部门间的数据,加快推进“全域一证通办”“刷脸办”“掌上办”,打造“掌上办公”和“掌上办事”之城。在企业办事上,将对标国际国内先进,在五大方面出台23条实打实的具体改革措施,着力打造营商环境最优市。同时,进一步深化部门间“最多跑一次”改革,让部门间办事也像群众办事一样越来越方便,全力打造机关效能最强市。

  2019年,我市将实现部门间80%以上事项网上办理,确保市、县、乡三级100%建成标准化服务大厅,涉及民生及企业事项100%开通网上办理、民生事项100%实现“一证通办”,其中70%以上的民生事项实现全域“一证通办”,60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”,努力实现更多涉侨服务事项“全球通办”,切实做到“群众有所呼,改革有所应”,进一步提升群众的获得感和满意度。

  关键词:丽水国家公园

  报告声音:加快创建丽水国家公园,推动生态经济化。

  丽水国家公园创建办负责人廖永平:去年,我市在深入调研基础上,出台了国家公园创建实施方案和工作方案,论证提出8方面创建优势,编制了总体规划初稿,形成全市上下全力创建的氛围。尤其是丽水以良好的资源禀赋、重要的生态区位、积极的创建态势、可靠的工作保障,获得全国首个也是唯一一个国家公园设立试验区,为创成丽水国家公园赢得了机会。

  今年,我们重点依托国家公园设立试验区平台,高起点高标准开展设立标准和设立程序试验检验,同时探索性创新性地启动国家公园规划建设试验工作。年内完成科学考察及评估、设立方案论证、社会影响评估等具体任务,同时加强资源保护管理,完善总体规划,启动专规编制等,努力加快创建进程。

  我们希望通过创建,使丽水这片珍贵的自然资源成为代表国家形象、国家战略、国家品牌的国家公园,得到永久保护、世代传承。同时,以此来凸显丽水生态资源品牌影响,提高生态产品附加价值,促进生态产业发展。在具体规划建设中,将通过“游在园内、居在园外”模式,带动国家公园周边入口社区、特色小镇的生态产业布局,进而引领全市域联动发展,为丽水实现高质量绿色发展提供支持和服务。

  关键词:交通先行

  报告声音:实施交通先行战略,加快构建现代化综合交通体系,全面融入上海2小时、全省1小时交通圈。

  丽水市交通运输局党委书记、局长叶旭勇:“两山”发展,交通先行。政府工作报告中指出“实施交通先行战略”,为我市交通运输事业发展,进一步明确了目标,指明了方向,让我们倍感使命光荣、责任重大。我们将致力于交通先行,突出构建大枢纽,外接大通道、内联大景区,全力实施交通发展提速工程,不断发展莲青缙综合交通核心轴,一体化推进莲龙庆、莲遂松、莲云景综合交通走廊带,形成“一轴三带、内联外通”的现代综合交通体系,打造浙西南综合交通枢纽。

  围绕“一带三区”市域新格局,我市将深化高速公路、国道“三提”、省道布局、瓯江航运复兴等区域交通发展规划研究;加快建设景文高速、330国道塔下至腊口段、瓯江航道整治工程等32个总投资约335亿元重大交通项目,做深做实528国道遂昌新路湾至石练段等14个总投资约215亿元的重大项目前期,打造立体多元、通江达海的交通主干线,全面对接全省开放通道、湾区通道、美丽通道。

  此外,我市还要着力推进“四好农村路”、美丽经济交通走廊、运输服务提质升级、“水上之旅”特色旅游航线等,深入开展平安交通、智慧交通建设,打造“快进慢游”旅游交通体系,实现“交通让旅游更舒心、让丽水更美好”。

  关键词:生态宜居品质之城

  报告声音:打造生态宜居品质之城。

  市建设局党组书记、局长钟小松:2019年,我们将紧紧围绕“大花园最美核心区”的中心,积极开展“大花园提质年”活动,打造现代版“丽水山居图”,着力提升中心城市首位度,营造山水花园意境,建设生态品质之城。启动实施17个美丽宜居示范村创建,10月前全面完成全市158个小城镇环境综合整治任务。在此基础上,打造一批山水生态、乡愁故事、文化底蕴的“美丽城镇”。

  以市本级为龙头,全力推进各县(市、区)截污纳管全覆盖工作,持续推进城中村、老旧小区截污纳管改造项目,实施城镇污水配套管网新建、改造全覆盖工程。加快推进腊口污水处理厂建设,开工建设水阁污水处理厂二期工程,全力推进中岸污水处理厂提标扩容工程和南明湖水质提升应急工程扩容工程。

  继续推进市区城中村改造60万平方米,完成城镇危旧房治理改造7.97万平方米,完成农村D级危房、涉及公共安全的C级危房排查治理改造。全面推进厕所革命、垃圾分类。

  做好房地产市场调控和住房保障“两手抓”,加强房地产市场调控,高度关注房地产市场不稳定因素和金融风险问题,依法依规处置,维护市场正常秩序,推动房地产市场平稳健康发展。

  扎实推进江滨商务中心、瓯江两岸市政道路管网等一批城市道路、城市景观、配套基础设施、绿道网等项目的建设和管理,进一步补齐短板,提升城市首位度、竞争力和高品质。

  关键词:污染防治

  报告声音:打好蓝天、碧水、净土、清废“四场战役”。

  丽水市生态环境局党委书记、局长雷金松:今年的全市“两山”发展大会提出要推进高质量绿色发展,这为新时代丽水生态环境事业发展指明了新方向、注入了新动能、明确了新路径。全市生态环境部门将致力于生态提标,更加主动地护好绿、添好彩,争当服务高质量绿色发展的忠诚“护卫者”。

  2019年,我们将以改善生态环境质量为核心,严守生态红线,防范生态风险,加强环境违法行为监管,坚决打赢污染防治攻坚战,真正实现让高颜值的生态环境服务高质量绿色发展。

  在环境质量保障方面,我们的目标是将市区细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在32微克每立方米以下,空气质量优良率(AQI)达到94%以上,40%以上的县(市、区)建成“清新空气示范区”。地表水国考省考断面、县级以上饮用水水源地水质和跨行政区域河流交接断面水质这三项指标都要确保100%达标,城市地表水环境质量排名要继续保持全省第一。

  全市污染地块安全利用率不低于92%,危险废物规范化管理达标率达到92%。另外还要实现省级生态文明建设示范市县全覆盖,确保全市生态环境质量走在全国全省前列,让丽水更加“绿起来”“美起来”“清起来”,全力打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的最美生态。

  关键词:食品安全

  报告声音:力争实现省食品安全县(市、区)全覆盖,建设国家级食品安全示范市。

  市市场监管局党组书记、局长夏海国:2018年,我市实现了连续10年食品安全满意度居全省之首。5个县(区)正式被命名为“浙江省食品安全县(区)”。今年,市场监管部门将继续严格按照“四个最严”要求,通过建设“互联网+”食品安全数字化监管模式扎实推进“三网六体系”建设,力争实现省食品安全县(市、区)全覆盖,建设国家级食品安全示范市。

  为此,我们进一步完善食安金融联手信用惩戒机制。倒逼食品生产经营者增强主体责任意识,提升食品安全社会协同治理能力。

  完善农村家宴放心厨房建设,将家宴厨房建设工作纳入对各地政府和市场监管部门年度食品安全工作的考核内容,今年目标创建80家农村家宴放心厨房。

  完善放心农贸市场创建,建立健全放心农贸市场长效管理机制,改善我市乡村农贸市场的整体面貌,今年目标创建16家放心农贸市场。

  完善食品溯源体系建设,通过提质扩面推进从田间地头到餐桌的食品安全溯源体系全链条建设。

  完善基层网格化智慧监管,整合提升“丽水市食品安全社会协同管理平台暨手机食安通APP”“丽水市食品安全检测资源整合共享及预警平台”,为市场监管执法人员、基层网格员在日常隐患排查、快速处置等方面提供联动基础。

  完善学校及周边食品安全监管,构建校园食品安全的有效壁垒。

  关键词:教育提质

  报告声音:以教育提质年为载体,优先发展教育事业。

  市教育局党委书记、局长王平:今年市两会上,市委、市政府确定2019年为教育提质年,坚持把高质量均衡作为丽水教育发展的基本要求,为丽水高质量绿色发展提供支撑和动力。教育高质量均衡发展,均衡是前提,高质量是目标,优先发展是保障。实现教育高质量均衡发展,要切实把教育摆在优先发展的战略位置。要强化政府职责和部门协同机制,在组织领导、发展规划、资源保障、资金投入上优先满足教育需要,让教育真正成为山区经济社会发展的重要先手棋。要把公平和均衡摆在首要位置。要加大教育资源供给,满足日益增长的学位需求,深化集团化办学模式,推进“互联网+教育”城乡学校结对帮扶,解决“城镇挤、乡村弱”、城乡校际不均衡等问题,让城乡孩子共享优质教育资源。还要把质量提升摆在尤为突出的位置。全面提升各级各类教育质量。

  为中小学教室安装空调,是市委、市政府回应社会关切,改善学生学习环境的一项重要举措。今年,全市中小学将全面推进“空调进教室”工程。经过初步摸底,全市中小学共有教室(包括普通教室、专用教室)12000多个,已安装空调教室2000多个。各县(市、区)综合考虑学校地理、气候条件和各自需求情况,今年计划为8000多个中小学教室安装空调,完成后中小学教室空调安装覆盖率将达到80%以上,让学生在夏季、冬季能有更舒适的学习环境。目前,我们正在研究制定空调安装和使用的指导意见,确保空调安装得起来、使用得好,让广大学生真正受益。

  关键词:健康丽水

  报告声音:启动“大花园·大健康”丽水健康生活方式三年行动计划,倡导文明、低碳生活。

  市卫生健康委党委书记、主任周一红:作为卫生健康主管部门,我委将以高度使命感和责任感,强化担当,全力组织好、实施好三年行动计划。

  行动计划的主要内容包括五个方面。一是普及健康理念,倡导树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念,引导居民自主自律地建立“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式。二是建设健康支持环境,加快建设健康食堂、单位、企业、社区、学校、家庭等健康细胞以及健康主题公园、健康步道等健康支持性环境,着力建设无烟环境,营造整体健康氛围。三是提升国民营养,着力加强生命早期1000天营养、学生营养、老年人营养的改善以及本土健康菜谱推广、“三减”行动,提升营养水平。四是全民科学健身,加快建设国民体质检测点、公共体育设施,实施青少年体育活动促进,推动全面健身与全民健康深度融合。五是提升健康素质,着力加强职业人群健康管理、推进心理服务体系建设、开展“三健”行动、加强重点人群免疫保障等,提高人民身体素质。

  通过三年行动计划的实施,初步建立把健康融入所有政策的机制,居民健康素养水平达到24%,群众生活品质和健康水平有力提升。

  关键词:养老

  报告声音:新建44个乡镇(街道)示范型居家养老服务中心,10家社区嵌入式养老服务机构,谋划建设20家康养联合体。

  市民政局党委书记、局长叶水源:今年将成为养老领域的转变之年。主要有以下几个方面的变化。

  首先是服务领域从机构养老向社区居家养老延伸,嵌入式护理机构成为新的宠儿。具体来看,全市新增44个乡镇(街道)级示范型居家养老服务中心,将具备生活照料、康复护理、全托日托、家庭支持以及辅具租赁、心理慰藉等六大功能;全市新增10家社区嵌入式养老护理机构,让养老机构像幼儿园一样,成为住宅小区的标配,满足老人离家不离社区的现实需求。

  其次,服务设施从量的扩张向质的提升转变,康复护理专业服务更为突出。全市谋划推进20家康养联合体,依托全市统一引进的养老专业运营团队,让专业人做专业事,实现全市养老服务机构专业化、品牌化、连锁化发展。

  此外政策扶持从补建设、补砖头向补运营、补人头转变,精准度和有效性不断增强。突出失能失智刚需人群保障、嵌入式护理机构建设、养医融合发展及养老服务质量提升等政策导向,研究完善以养老服务补贴、护理型床位补助、医养结合资助、等级评定奖励等为核心的系列扶持政策,真正打通营利性机构与非营利性机构的政策壁垒。

  还有一个变化是行业监管从重审批向事中事后动态监管转变,智慧养老和信用体系不断完善。并从养老服务管理者、经营者、护理者三个层次加强养老人才队伍建设,整体提升行业服务和管理水平。

  关键词:保障

  报告声音:基本医疗保险参保率巩固在98%以上,完善医疗救助。

  市医疗保障局党组书记、局长吴筱琳:2019年,我市医保工作要围绕“群众看病有保障,困难群众看病得救助,欺诈骗保行为受打击”的目标开展工作,重点突出“更加公平、更加精准、更加惠民”这一主题。

  首先,要围绕“最多跑一次”改革,提高审批服务效率。简化审批手续,推动医保经办服务窗口向基层、医疗机构、银行保险网点延伸,推进简单业务“掌上办”、高频事项“网上办”、批量业务“预约办”。

  其次,要推进“三项改革”,助力医保制度可持续。推进付费方式改革;推进医疗价格改革,完善住院床位价格管理办法,落实数字影像服务收费政策,减少物理胶片消耗20%以上,降低患者看病费用;推进药械采购改革,加强对公立医疗机构药品采购考核,监督公立医疗机构执行统一的中标结果。

  最后,要抓好“五项工作”,提升医疗保障工作水平。将参保任务落实到镇、到村、到人,确保基本医疗保险参保率巩固在98%以上;提升医疗保障水平,落实慢性病待遇政策,提高高血压、糖尿病等慢性病人门诊报销比例和最高支付限额;完善医疗救助体系,实现大病医疗救助统一服务、统一系统结算,医疗救助与基本医保经办的统筹管理、无缝对接;规范医保经办,强化医保监管,加强对定点医疗机构和定点零售药店的巡查稽查;打击欺诈骗保,维护医保基金安全。

 

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