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历届新闻发布会
云和县推进旅游大景区建设新闻发布会
来源:丽水网  2012-09-27 17:17

 

 

发布人: 云和县委常委、副县长 张峰
主持人: 市委外宣办(市政府新闻办)副主任 蓝海
时  间: 9月27日上午9时
文字实录

发布人:云和县委常委、副县长 张峰】

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

大家好!非常感谢你们在百忙之中抽出时间出席今天的新闻发布会。云和旅游业在市委、市政府的关心支持下,在新闻界朋友的帮助下,经过近几年的发展,在全市乃至全省树立了云和旅游品牌形象,成为推动云和经济社会发展的新引擎。在此,我代表云和县委、县政府,向关心和支持云和旅游发展的新闻界朋友和社会各界人士表示诚挚的感谢!

近年来,云和紧紧围绕打造“中国童话休闲旅游城”和“山水童话乡村”的目标,坚持政府主导,强化项目带动,全力推进大景区建设,取得了阶段性成效。2011年,云和梯田景区和云和湖仙宫景区相继建成并成功创建国家4A级景区,建成全国唯一的木制玩具主题公园——木玩乐园。今年,顺利建成狮山佛教园林景区,云和梯田景区二期、云和湖仙宫景区续建工程和赤石、小顺等景区建设正在积极推进,还有一批景区景点项目的前期工作正有序展开。

下面,我把云和旅游发展的相关情况向各位媒体朋友作如下介绍。

一、发展旅游产业是云和的现实需要

前几年,关于云和旅游,有“起了个早市,赶了个晚集”的说法。话虽不全面,但反映了我县一个时期来旅游发展面临的尴尬现实。云和县委、县政府深刻认识到发展旅游业的必要性和重要性,树立建设旅游大景区的理念,冷静思考现状、认真厘清思路、科学谋划发展,努力开创旅游经济发展新局面。

1.云和科学发展需要旅游产业大发展、大支撑。“小县大城”是云和的发展品牌和发展战略。但在新的发展阶段,我们面临“产业升级、城市提升、城乡统筹”三大繁重的战略任务。发展旅游业,有利于产业升级,解决三产发展滞后的问题;有利于城市提升,解决城市化质量不高的问题;有利于城乡统筹,解决城乡区域发展不平衡的问题。云和旅游业的发展,事关“小县大城”核心战略深化,事关生态优势发挥,事关富民强县目标实现。

2.云和大力发展旅游产业有基础、有条件。云和有丰富的旅游资源。全县有旅游资源单体161个,其中3级以上的单体19个。其中,云和梯田面积名列全国前三位,具有“千年历史、千米落差、千层梯田”,拥有“万里云海、万亩杜鹃、万亩竹林”,一年四季景观各异,被摄影界誉为“中国最美梯田”;云和湖是全省第三大人工湖,以“绿谷平湖、瀑布飞流、岩峰多姿、曲溪田园、绿岛秀丽”而著称,水域风光旅游资源非常独特。云和还拥有独特的木制玩具文化、抗战文化、畲族文化、船帮文化、汀州文化和女神文化。在当前丽水生态资源同质、同构的大背景下,云和自然风光、地域文化的独有魅力,有利于走差异化、特色化的旅游发展之路。同时,云和地处丽水的地理中心,随着丽龙、云景、龙庆、龙浦等高速网架的形成,旅游交通的可进入性问题已经基本解决,为云和县旅游市场的扩大、完善和区域合作提供了强有力的支撑。特别重要的是,多年来历届县委、县政府谋旅游、干旅游,在转变观念、招商引资和寻求产业突破方面做了大量工作,为现阶段云和旅游产业的加快发展奠定了扎实的工作基础。

3.云和旅游产业发展必须抓景区、抓项目。和其他产业一样,旅游产业的培育、发展,必须脚踏实地夯实基础,集中精力寻求重点突破。针对云和既缺乏景区、景点又缺乏宾馆、酒店的实际,我们必须把大景区、大酒店建设作为旅游产业发展的重中之重,以加快景区建设带动旅游产品线路形成,以加快酒店建设带动旅游接待设施完善。通过一批景区建设兴市,一批酒店建设旺市,同时也必然会推动和促进全县城乡面貌、交通设施、公共服务以及社会文明程度的改善。

二、旅游发展的布局框架基本形成

在深入调研、广泛发动的基础上,云和县委、县政府于2010年5月提出了《云和县旅游业发展三年行动计划》,明确了“两年兴热点、三年构体系、五年立主导”的发展要求,着眼于打造在全省甚至在全国叫得响的旅游精品,采取了一系列切实可行的举措,着力跟踪现代旅游发展潮流、梳理旅游产业发展思路、明确旅游景区建设方向,做好旅游产业规划、建设和运营。

(一)明确目标。根据旅游发展总体规划和和三年行动计划的要求,全县旅游产业发展的基本思路和框架是:

明确一个目标——打造“中国童话休闲旅游城”和“山水童话乡村”;

确立一个主题——塑造“山水家园、童话世界”的旅游主题形象;

构建一个格局——形成“一城一湖一梯田”的旅游发展格局;

搭建一个体系——建设以木玩文化、休闲养生、梯田观光、船帮文化、摄影采风、自驾车游等为主要内容的童话休闲旅游产品体系;

完成一个创建任务——近期目标是,到2012年,创建两个以上的国家4A级景区、创建2家四星级以上酒店。

成功申报一个旅游度假区——云和湖省级旅游度假区。

我们的总体目标是,通过“十二五”的努力和建设,把云和打造成为大众旅游的集散地、都市人群的第二居住地、独具特色的童话亲情休闲度假和养生养老胜地,打造成为“秀山丽水、养生福地”的重点区域,成为全市旅游发展的又一匹“黑马”。

(二)推进项目。我们把旅游业发展的重点放在大景区建设上,强力推进云和梯田景区、云和湖仙宫景区等一批旅游建设项目的大建设、大提速。

在加快景区项目建设方面,我们的做法主要是:

1.坚持政府主导开发建设。总结以往旅游开发项目建设的经验教训,我们在科学编制建设规划的基础上,下决心把云和梯田、云和湖仙宫景区作为政府投资项目来实施。特别是在云和梯田景区建设中,以政府的全资投入,主导建设的时间节点,切实加快项目建设,加快区域基础设施改善和农民增收致富的步伐。

2.整合旅游项目投入资金。成立县旅游发展有限公司,注册资金1800万元。县财政每年安排旅游发展专项资金,并根据发展的需要予以递增,2010-2011年共投入专项资金6500万元。整合部门项目资金投入,提升景区项目建设的综合效能,以云和梯田景区、云和湖仙宫景区两大景区为例,我们共整合投入相关项目资金约1.5亿元。出台旅游发展扶持政策,鼓励社会资本和民间资本投资旅游业,云和湖仙宫景区、赤石景区、狮山景区由都有云和本地企业参与投资。

3.强化旅游开发建设合力。建立挂钩联系督办制度,成立全县旅游产业发展领导小组,每个旅游项目都落实县领导联系、督办。县督查室每月公布项目建设形象进度,县委常委会定期听取联系领导工作情况汇报。整合全县各乡镇(街道)、部门力量,对景区建设项目进行细化分解,明确工作标准和完成时限,并与县委、县政府的年终工作考核直接挂钩。

4.优化工程项目建设程序。大景区建设涉及的单体工程项目众多、细碎,为切实加快工作进度,我们专门成立由县旅游局领衔,发改、财政、审计、监察、建设和招投标中心等单位参与的项目协调小组和审核小组,明确工程立项、审价、招投标、建设和结算的基本规则和程序要求,严格质量标准,对景区建设中的微小项目招投标实行特事特办。

由于县委、县政府重视,部门努力,干部群众支持,我们的梯田景区和云和湖仙宫景区从开工建设到建成开园,都仅用了10个月时间,并于当年成功创建国家4A级景区,创造了“梯田进度”、“仙宫速度”,为全县其他项目建设提供了示范。

(三)加强营销。旅游景区的建设,需要旅游市场来检验,来促进。在大力推进景区项目建设的同时,我们切实加大了旅游的宣传营销和产品的推介力度,做到“建设和营销两手抓、两手硬”。云和旅游的对外影响初步形成。

1.积极开展节庆营销。我县的传统节庆活动主要有云和木制玩具文化节、梯田开犁节等。通过持之以恒的节庆活动,县域旅游的知名度、美誉度得到了极大的提高。云和梯田成为“国际艺术家采风创作基地”、“文化遗产抢救与保护实践基地”、“中国民俗摄影创作采风基地”和“中国特色旅游最佳湿地”。

2.广泛进行媒体营销。在做好广播电视、报刊杂志等传统媒体宣传营销的同时,高度重视网络等新兴媒体的宣传营销工作。我们邀请中国作协副主席叶辛撰写文章《云和梯田》在《人民日报》发表,在中央电视台中文国际频道和新闻频道推出云和旅游形象宣传,组织《中国旅游报》等国家级媒体和上海旅游网、浙江在线等网络媒体对云和旅游进行长期宣传。去年开犁节期间,我们还邀请30余家地方网站,举办“华东互联网社区运营交流会暨云和梯田营销研讨会”,开创了地方政府与互联网社区联合开展网络营销的先河。

3.精心组织区域营销。我们积极组团参与各级各类旅游交易会、旅游商品展销等推介活动,童话休闲、云和梯田、云和湖等旅游品牌逐步亮相区域旅游客源地市场。我县与杭州旅游集散中心合作,开通杭州至云和旅游专线,同时利用杭州市场优势,通过城市公交、社区灯箱、车载传媒等形式宣传云和旅游。积极与浙江国际旅行社等知名旅游中间商合作,组织系列主题旅游活动,扩大了市场影响力。

三、今年的工作重点

为了实现旅游的持续推进,我县今年开展了加快旅游产业发展专项行动,力争全年实现接待游客180万人次,增长27%;实现旅游总收入5亿元,增长25%;完成旅游投资8000万元;成功申报云和湖省级旅游度假区、创建皇成国际大酒店4星级酒店。具体工作如下:

一是以规划为引领,切实加强资源的开发和利用。依据《云和县十二五旅游发展规划》,争取储备一批景区景点项目,特别是要科学谋划云和旅游集散中心、石浦船帮古镇、高档休闲山庄等项目。进一步加强与省、市旅游主管部门的对接,加快云和湖省级旅游度假区可行性研究报告的编制进度,争取在年内成功申报云和湖省级旅游度假区。同时,按照体现“山水童话乡村”的要求,编制《云和县旅游特色村景观规划》,使村庄建设特色突出,返璞归真。

二是以项目建设为抓手,推进景区的提升发展。加大统筹协调和资金投入力度,完善景区配套设施,丰富旅游活动内容,增强景区功能,推动景区向高端化发展。云和梯田景区(二期)。计划投资1500万元,完成云和梯田景区的栈云溪漂流项目和自驾车露营基地建设,实施青年旅社以及购物街等项目建设。目前,栈云溪漂流项目已经完成。云和湖仙宫景区。计划投资1000万元,增加水上娱乐设施,丰富旅游产品,该项目已部分完成。云和湖赤石景区。计划投资5000万元,完成水上项目建设,争取水上休闲中心投入营运,成为浙西南最高端的休闲度假产品。云和湖小顺景区。计划投资500万元,加快小顺景区项目遗留问题处理,力争在年内开工建设。

三是以主题形象宣传为重点,提高我县的知名度和影响力。依托中国最美梯田、云和湖的资源优势,注重轰动效应和渗透效应相结合,力求运用大手笔、形成大声势、造就大影响、吸引大客流,整合资源优势,整体策划、整体包装,形成统一的宣传营销网络。积极借助央视等高端媒体宣传,聘请著名人士担任我县旅游形象大使,打响“山水家园、童话世界”旅游品牌。加大网络媒体营销力度,在旅游栏目推出摄影基地、垂钓基地、休闲度假产品和精品线路,推动旅游市场的发展。出台《云和县旅行社组团奖励办法》,鼓励县内旅行社地接和县外旅行社组团来云和旅游,重点加强与上海、杭州、金华、温州等地的对接与合作,拓展客源地市场。精心举办“云和梯田开犁节”、“云和湖垂钓节”等富有特色的旅游节庆活动,以节促游,进一步扩大我县的知名度和影响力(今年6月初,我县成功举办第六届云和梯田开犁节,9月29日还将举行首届云和湖垂钓节)。

四是以品牌创建为载体,提升旅游服务和管理水平。探索景区经营管理模式,尝试通过项目包装,引入民间资本参与经营管理,逐步提升景区创收能力,不断提高景区经营收入。定期开展景区从业人员以及旅行社导游、宾馆饭店等涉旅企业人员的教育培训工作,鼓励和引导群众参与旅游接待服务工作,形成“全民皆是接待员”的良好旅游氛围。积极指导皇成国际大酒店创4星、云和大酒店创3星等旅游饭店的星评工作,推进旅游饭店的改造升级。加大对农家乐的指导和扶持力度,争取培植1—2家有影响力的农家乐。开展旅行社、星级饭店、特色旅游村等的评定审核工作,进一步规范我县旅游市场秩序。扎实开展旅游行业安全管理工作,保障旅游安全。

五是以特色文化挖掘为突破口,丰富旅游文化内涵。充分挖掘木玩文化、银矿文化、梯田文化和移民文化,将文化融入到旅游产品中,全面提升云和旅游品位。通过改造升级木玩乐园,打造成为中央电视台少儿频道动感特区、芝麻开门等栏目的外景拍摄基地。通过改造云和梯田景观,打造成为《大众摄影杂志社》、《中国摄影报》的摄影基地,成为中国美院、杭州西子画院等院校的创作基地。挖掘银矿文化、梯田文化和移民文化,特别是将银的开采、冶炼融入旅游活动中,丰富旅游产品内涵。推出具有地方特色的演艺、节庆等文化旅游产品,提升“云和梯田开犁节”的影响力。积极推进旅游商品的开发和市场建设,提高旅游商品的文化创意水平,突出旅游餐饮文化特色。

女士们、先生们、新闻界的朋友们,云和旅游的发展离不开你们的支持和参与。在此,我衷心希望你们能一如既往地关心云和旅游,并通过你们的镜头和笔触,更好的宣传云和旅游。同时,也盛情欢迎你们常来云和走走、看看。

最后,衷心祝各位媒体朋友身体健康,工作顺利,事业发达,万事如意! 谢谢大家!

 

问题1:有资料表明,旅游业涉及到国民经济的109个产业、行业和39个部门,是集投资、消费、惠民等功能为一体的优势产业,发展旅游对经济的最大贡献是能够形成产业的融合发展,请问云和旅游的发展是否也有这方面的考虑?张县答记者

 

张峰:云和这几年大力发展旅游业,很大一个原因是通过旅游产业的发展实现一、二、三产的融合,在带动旅游经济发展的同时,深度地影响和带动农业、工业、文化等行业发展。在具体工作中,我们将努力做到以下几点:一是深度推进旅游资源和产品的整合,使其穿点成线、连线成片,形成吸引力、竞争力强的旅游板块,真正成为一个“大景区”。二是深度整合产业资源,进一步加强旅游与文化、木制玩具、农业等产业的融合,大力发展木玩创意、玩具游戏体验、休闲养身和农业观光旅游等,使旅游与相关产业深度融合,丰富旅游产品,延长产业链条,推动产业融合集聚发展。三是深度推进旅游周边产业集聚,围绕“吃、住、行、游、购、娱”产业链条,配套完善旅游硬软件基础设施,大力发展旅游紧密型产业、相关产业,推动产业协调发展。 问题2:2011年,云和县在短短一年内,成功创建云和梯田和云和湖仙宫景区两个国家4A级景区,这在旅游界是很难得的,请问这些成绩的取得主要依靠什么?张县答记者

张峰:云和县在一年时间里成功创建云和梯田和云和湖仙宫两个国家4A级景区。结合我们自身来讲,我想主要是依靠以下几个方面:一是规划做的深。云和几个重点景区的规划都是参考了多方建议和意见,充分的体现了文化内涵、本土特色和设计的精品精致。特别是云和梯田景区的规划过程中,我们着重突出生态特色,对建筑体量与规模、经济技术指标、经济效益评价都进行深入的分析,努力做到规划的项目可落地,操作性强。二是项目建的精。在项目建设中,没有为赶工期而粗制滥造,在明确景区功能定位的基础上,进行精雕细琢,努力打造精品。如云和梯田景区在施工过程中,就结合了摄影的艺术创作需求,充分体现了景区的原生态特色。三是部门干劲足。开展县主要领导亲临调研、现场办公和县人大、政协视察等活动,协调解决旅游发展中存在的困难与问题。强化项目推进机制,成立旅游产业发展工作领导小组,将旅游工作列入县里考核内容。有关乡镇、部门在旅游工作中,发挥“五加二、白加黑”精神,工作的热情高、干劲足。四是标准抓得严。成立创建国家4A级景区工作办公室,对目标任务和责任进行分解、落实,定任务、定进度、定责任,做到一级抓一级、一级对一级负责,确保了创建任务的完成。

问题3:以往大家耳熟能详的是云南哈尼梯田和广西龙胜梯田,云和提出“中国最美梯田”这个全新的口号,请问当时的初衷是什么?张县答记者

 

张峰:我相信在座的朋友应该都感受过云和梯田的风光魅力。云和梯田独特的地理环境造就了梯田奇特的自然景观,形成了“日出云海”、“神田雪景”、“九曲云环”这梯田三绝。无数摄影发烧友不远千里慕名而来,只为拍摄一张梦幻般的梯田作品。云和梯田所拥有的全国、甚至全世界独一无二的云海奇观、冰雪世界,以及梯田银矿文化背景、美学视觉和摄影效果,是别的地方所无法比拟的,所以我们说它是“中国最美梯田”,这是我们名副其实的“金名片”。

著名作家叶辛游览云和梯田后,在《人民日报》上发表了题为《云和梯田》的美文。我想借用文章里的一句话来向大家描绘云和梯田的美:“到了云和的山水家园,感受那山花水色、炊烟牧童、耕云犁田、鹤鸟鸣啭、云雾缭绕,你自会觉得一种天籁云和般的境界。”

陈局答记者

问题4:云和梯田景区建成才一年时间,景区项目还比较单薄,请问云和在丰富景区内容方面有哪些举措?陈局答记者

陈方华:云和梯田景区在去年年底完成了一期工程,今年我们启动了二期工程建设,努力丰富景区内容、提升景区品质,全方位提高景区的吸引力和接待能力。

针对梯田景区建设,我们首先要完成游客中心商业街、栈云溪漂流、自驾车露营基地建设。目前,栈云溪漂流已于7月正式营业;游客中心商业街项目正在进行招投标前期准备工作;自驾车露营基地已基本完成。其次,我们将采取招商引资的方式,吸收社会资本,启动栈云山庄、高山避暑山庄、青年旅社三个项目建设,并对银矿遗址、高山牧场、景观梯田三个项目进行细致的谋划。另外,将着力推进崇头风情旅游小镇建设和梯田文化的挖掘和包装工作。 问题5:听说,云和将在9月29日举办首届云和湖垂钓节,请陈局介绍一下关于垂钓节的情况?陈局答记者

 

陈方华:首先,我介绍为什么要举办云和湖垂钓节,云和湖是浙江省第三大人工湖,具有美丽的湖光山色和丰富的有机鱼资源。为了推动云和湖钓鱼运动的开展,打响“中国野生鱼垂钓基地”品牌,促进云和湖旅游开发和景区品质提升,我们联合浙江省钓鱼协会,开展了这项活动。其次,我简要介绍本届云和湖垂钓节的活动安排。29日上午8:00——8:30,在云和湖仙宫景区仙牛岛广场,举行垂钓节开幕式;29日上午9:00——11:30,在仙宫景区仙牛岛广场,进行客家文化展示;29日上午9:00——下午4:00,在仙宫景区小牛湾钓场,举办垂钓比赛,邀请国内外的20支队伍共80名队员参加比赛,设置个人总重量、个人单尾重量两大项目进行评奖;29日上午10:00——11:00,在仙宫景区大牛湾区域,开展大网捕鱼和撒网表演。9月28日——10月7日期间,我们还在仙宫景区仙牛岛广场开展烧烤美食体验活动;在仙宫景区仙牛岛观景平台展出云和湖摄影作品。29日的云和湖垂钓邀请赛,我们邀请了《四海钓鱼》频道进行全程拍摄,并将在赛后一月内在《四海钓鱼》黄金时段播出。借此机会,我在这里盛情邀请在座的媒体朋友到时来为我们捧场、宣传。

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