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集众智 聚合力 谋新篇

——加快推进丽水市域社会治理现代化
丽水网 - 来源: 丽水日报   发布时间:2020-03-30 09:48
编辑:莫晓鸿 | 责任编辑:胡蕴韵

  党的十九届四中全会特别指出,要加快推进市域社会治理现代化。丽水市要按照中央、省委和市委的指示精神,深入弘扬践行浙西南革命精神,进一步集众智、聚合力、谋新篇,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,加快推进市域社会治理现代化。

  坚持党建引领,组织保障。在市域社会治理中,要充分发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用。一是构建大党建理念。以党组织为纽带搭建县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、小区(网格)四级区域化党建联席会议平台,构建双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报“四个双向”机制,打破思想观念、行政级别、行业分割“三大围墙”,集聚基层治理的党组织合力。二是探索党建与社会治理深度融合的途径载体。突出发挥党员的先锋示范作用,比如通过在职党员进社区亮身份、亮承诺、党员家庭悬挂“共产党员家庭户”从制度上强化党员意识和示范作用,让党员从自身做起,带头遵纪守法,带头服务群众,带头维护周边环境、带头促进邻里和谐等。

  坚持惩防结合,落实防控。围绕市域社会治理“治什么”,坚持一手抓群众最盼、最急、最忧的治安突出问题,一手抓公共安全防控短板的补强。强化打击整治效能,深化扫黑除恶专项斗争。以“零积压”快侦快破暴力恐怖、故意杀人、爆炸、绑架等重特大刑事案件,及时消除社会影响。以“零放任”持续严打多发性侵财犯罪,坚持有案必立、立案必查,维护群众切身利益。强化治安重点防控,织密社会面、重点行业和重点人员、乡村两级、单位内部和信息网络安全五张治安防控网,提高整体防范水平。强化安全隐患排查,不断完善安全生产监管机制,大力加强交通运输、消防、危爆物品、物流快递等重点领域安全生产专项整治,积极构建精细化、信息化、法制化的公共安全管理体系,坚决预防重特大公共安全事故的发生。强化重点人群管理,集中开展实有人口、实有房屋管理攻坚行动,严格落实特殊人群服务管理责任,加快社会心理服务体系建设,确保实现全覆盖。

  坚持做实做细,固本强基。围绕市域社会治理“强什么”,坚持以基层综治中心实体化建设为载体,推进要素下移、力量下沉、保障下倾,不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用,实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化,细化服务事项准入清单,对网格内事项定人、定岗、定责,规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇(街道)政法委员作用,推进人民法庭“全面达标”工作,深入开展“枫桥式”派出所创建,推行落实一村(社区)一警(辅警),提高响应群众诉求和为民服务能力。

  坚持凝聚民力,强化联动。围绕市域社会治理“靠什么”,坚持发挥各类组织和广大群众的主体作用,不断激发基层社会治理新动能。一是挖掘居民群众自治潜能。建设县区、乡镇社会组织服务孵化中心,培育一批治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助类社会组织,做强平安志愿者队伍。二是发挥法治引领保障作用。完善地方性法规体系,坚持依法决策,做好普法宣传,培养“法律明白人”,引导群众依法办事。三是彰显社会主义核心价值。落实村规民约、市民公约,健全完善道德激励和诚信奖惩体系,开展道德模范、身边好人选树,弘扬时代新风。

  坚持矛盾化解,维护稳定。进一步推动完善以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解工作体系。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度、重大不稳定问题清单制度,实施精准稳控,落实防范化解责任。严格落实矛盾纠纷定期排查调处工作制度,推进依法分类处理信访诉求。健全领导包案、开门接访、带案下访等工作机制。加强乡村两级人民调解委员会建设,深化道路交通、劳动争议、医疗纠纷等重点领域的人民调解工作,完善“两代表一委员”“个性化品牌调解室”、律师等参与矛盾纠纷化解工作机制。做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)。

  坚持智慧治理,科技支撑。围绕市域社会治理“用什么”,坚持科技支撑,建设信息互联、数据共享的治理平台。一是打造更加完善的信息系统。建设大整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统。进一步整合各类综合信息系统资源,推动系统集成、数据融合。二是拓展实战末梢。推进视频数据信息与人工智能技术深度融合,深入推进智慧安防工程建设,力争建设一批智慧平安小区。三是延伸应用触角。深入推进政法跨部门办案大数据平台建设,促进互通共享、集成应用。

  坚持整体谋划,系统思维。围绕市域社会治理“怎么推”,坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。要研究出台丽水市推进市域社会治理现代化工作实施方案,方案要明确构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本、村(社区)落细落小的市域社会治理链条,要确定各项基本任务,逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标,每年进行检查考核,促进形成创先争优的局面。

  来源:丽水日报 作者 朱建清 作者单位:丽水市委政法委

 

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