首页  新闻  教育  论坛  网视  专题  健康  旅游  《丽水日报》 《处州晚报》
◎ 当前位置: 网站首页 > 聚焦2018丽水两会 > 两会报告

吴晓东同志在市四届人大三次会议上所作的《政府工作报告》(摘登)

丽水网 - 丽水日报  2018-03-24 10:36
〖作者: | 编辑:叶捷 | 责任编辑:张悟旻〗

  2017年工作回顾

  吴晓东同志在市四届人大三次会议上作《政府工作报告》时指出,2017年是本届政府任期的第一年,也是全市上下攻坚克难、奋发有为,推进“十三五”规划顺利实施,喜迎党的十九大胜利召开的一年。我们始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”重要嘱托,着眼全省“两个高水平”建设大局,在省委、省政府和市委坚强领导下,切实推动“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”新定位、新要求及各项决策部署落地见效。生态环境状况指数连续14年全省第一,县级以上集中式饮用水源地、跨行政区域河流交接断面水质达标率均为100%,空气质量在全国74个排名城市中列第8位,市区空气质量指数(AQI)优良率达93.2%,PM2.5平均浓度33微克/立方米。经济运行稳中向好,实现地区生产总值1298.2亿元,增长6.8%,三次产业结构调整为7.7∶42.9∶49.4;一般公共预算收入112.91亿元,增长11.5%;规上工业增加值增长5.7%,服务业增加值增长7.7%,旅游产业增加值增长10%以上;固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长11.3%。民生保障水平进一步提高,一般公共预算民生类支出299.37亿元,增长12.9%;城乡居民人均可支配收入分别为38996元和18072元,增长8.4%、9.8%,农民收入增幅连续9年全省第一;“五水共治”满意度、群众安全感满意率连续4年全省第一,食品安全满意度连续9年第一,生态环境质量公众满意度连续10年第一。

  2018年主要目标任务

  吴晓东同志在市四届人大三次会议上作《政府工作报告》时指出,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、省第十四次党代会、市第四次党代会和中央、省委、市委经济工作会议精神,始终遵循“尤为如此”重要嘱托,坚持高质量发展根本要求,坚持以“八八战略”为总纲、以稳中求进为工作总基调、以供给侧结构性改革为主线,明目标、树标杆、争先进位大赶超,全力打好五张牌、培育新引擎、建设大花园,全面推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设,为加快高质量实现“两大历史使命”奠定坚实基础,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。

  综合分析发展大势与丽水实际,建议经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长与经济增长基本同步;生态环境质量持续提升,并继续保持全省第一、全国领先;城乡居民收入增幅高于经济增幅,走在全省前列,农民收入增幅力争继续保持全省第一;研究与试验发展(R&D)经费支出增幅比地区生产总值增幅高10个百分点以上;固定资产投资增长11.5%以上;单位生产总值能耗、节能减排降碳等约束性指标均按省定目标要求严格执行,空气质量指数(AQI)优良率达到90%以上,地表水I-III类水比例占98%以上。

  (一)狠抓创新区建设,在落实落地落细落小上下功夫

  坚持生态保护第一。以全市全员全时全程的生态自觉、生态自律,切实打造最优绿色生态涵养区。强化“多规合一”促保护,坚持全域统筹、生态引领、城乡一体,科学划定生态保护、永久基本农田保护、城镇开发边界,加快实现空间规划“一张图”。强化顶格标准促保护,坚持地上地下、各行各业都要高标准,统筹制定涵盖一二三产的产业准入负面清单,统筹抓好全方位立体化自然生态保护与修复。强化责任落实促保护,启动市级环保督查,探索建立环保信用评价体系,编制市级自然资源资产负债表,全面开展领导干部自然资源资产离任审计。强化共建共享促保护,启动国家生态文明建设示范市创建,推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽林相一体化创建。创建省级美丽乡村示范县1个、示范乡镇10个、特色精品村28个,打造美丽乡村风景线10条。推动田园综合体创建工作县(市、区)全覆盖,新增休闲观光农业区(点)27个。系统推进“一江丝路盛景、十城秀美河川、百里滨水画卷、千村碧水映绕”水利项目建设,完善河长制,实施湖长制,完成河湖库塘清淤100万方、河道综合整治70公里。建设美丽林相65.57万亩,种植珍贵树360万株。

  强化综合交通先导。提速实施综合交通建设“168”工程,加快对接全省大通道、融入全省大格局,构建连接省、市、县、乡域“1小时交通圈”。加快建设衢宁、金台铁路,开工建设衢丽铁路,积极谋划和推进丽水接轨杭义温高铁连接线、丽水至云和铁路、温武铁路。确保丽水机场开工建设,统筹抓好市域通用机场规划与前期。开工建设景文高速,加快谋划金松(遂)龙高速。加快水东综合客运枢纽、瓯江航道建设。抓好浙西南景区化高速公路规划对接,扎实推进通景公路建设。加快330国道温溪至船寮大过境项目前期。建设“四好农村路”,完成农村公路提升改造等项目1350公里。统筹推进基础设施网络化、现代化,加快实施天然气“县县通”工程,加快推进500千伏丽西输变电工程前期和西南电网补强工程,加快完善电动汽车充电设施网络,新增充电桩500个。

  突出平台建设带动。围绕深入打造“美丽浙江”大花园最美核心园,以构建绿色发展高地、健康养生福地、最佳旅游目的地为目标,聚焦国家公园创建区、休闲养生新区、千峡湖生态文化旅游区、松遂“诗画田园”样板区、生态适宜型产业示范区等五大平台,谋深谋细,抓实抓好。尤其要通过高起点创建国家公园,打造国际生物多样性保护研究平台,统筹和盘活全域生态资源,促进形成“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”的市域空间形态,促进生态优势转化为竞争优势、发展优势。谋划建设沿瓯江文创产业带,大力发展“丽水三宝”历史经典产业,实现文化产业增加值增长12%左右。推进特色小镇“产、城、人、文”融合发展,完成特色小镇年度投资150亿元以上,努力使特色小镇成为创业创新集聚地、产业发展动力源。深度激活侨乡优势资源,深入推进侨乡投资项目交易中心建设,打造省级大平台。以年内“厅市共建”平台全覆盖为努力方向,进一步争取省直单位对创新区建设的关心和支持。

  切实抓好有效投资。坚持选商引资“一号工程”不动摇,用好一把手“五亲招商法”,强化争的意识、抢的劲头、引的力度,持续掀起大招商、招大商热潮。强化区域统筹招商和专业化招商,突出以商引商、产业链招商。扎实推进央企、浙商、外资、民资、侨资“五资齐抓”,引进大项目100个,确保实际利用内资345亿元、外资2亿美元,浙商回归到位资金200亿元。着眼于培育植入式发展新引擎,统筹编制全市重大产业项目谋划盯引清单,签约总投资20亿元以上重大产业项目30个以上,重大产业项目落地率达到50%以上。突出抓好市县长项目工程谋划与落地,市长、副市长共谋划50亿元以上大项目好项目不少于4个,县(市、区)各谋划14亿元以上项目不少于3个,落地率达到50%以上。分层分类分级梳理创新区建设年度项目清单、责任清单,确保交通基础设施投资增长10%以上,高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资、民间投资分别增长15%以上。实行首届世界丽水人大会签约项目、市区三产服务业项目落地责任清单管理,确保项目履约率、开工率、到资率、投产率同步提升。

  (二)以“最多跑一次”改革为牵引,努力提高改革开放水平

  扎实推进“最多跑一次”改革,积极推动重点领域改革。确保“最多跑一次”改革标准化全覆盖、行政权力事项全覆盖、市县乡村四级全覆盖,加快实现“一证通办”“全域通办”。建好“一网集成、信息共享”公共服务数据平台,并与“基层治理四平台”有效衔接,年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”,其中80%以上开通网上办理,50%以上的民生事项实现“一证通办”。推进企业投资项目专业代办服务全覆盖,全面实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。聚力打造最优投资环境,全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”制度,推进企业投资项目承诺制改革、商事登记“证照分离”改革试点,推动统一社会信用代码改革落地,构建全市统一公共资源交易监管体系,实现综合行政执法派驻乡镇(街道)、功能区全覆盖。积极推进生态产品价值实现机制、农村产权和金融、水电产权、碳汇交易、“三块地”等重大改革试点,抓好创新区重大改革行动“一县两试点”,加快旅游“三化”改革,深化国资营运公司市场化改革。

  扎实推进供给侧结构性改革。围绕增加高效优质供给,制定重点产业导向清单,切实抓好“亩均论英雄”的要素市场化配置改革,推行企业对标竞价的“标准地”制度,新批工业用地的30%按照“标准地”制度供地。严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法规标准,有效处置“僵尸企业”,淘汰50家企业落后产能,促进300家以上低小散企业完成整治任务。深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动,减轻企业负担30亿元以上。

  扎实推进开放强市。深度融入“一带一路”、长三角、海西区和全省大湾区大花园大通道大都市区建设,主动对接上海自贸区、浙江自贸区等重大区域改革,办好闽浙赣皖九方经济区联席会议,不断深化与宁波、嘉兴、湖州等山海协作结对市全面合作,着力打造“飞地”经济合作共享新模式。积极推进跨境电子商务产业园建设,抓好云和国家外贸转型升级基地和龙泉外贸公共服务平台建设。深入推进华侨要素回流,把华侨经济文化试验区打造为全市海外华人华侨集聚发展新平台,把侨乡进口商品城打造为华东乃至全国的进口商品批发集散中心。积极推动“青瓷之路——开放之路”重现辉煌,继续做好龙泉窑大窑-金村遗址“海上丝绸之路”申遗工作,支持龙泉策划举办龙泉青瓷“一带一路”沿线国家重要城市、联合国大厦巡展。完善国际友城布局,打造线上线下“世界丽水人之家”。

  (三)全面推进绿色发展,加快建设现代化生态产业体系

  以“丽水山耕”打造农业版“浙江制造”为契机,推动生态精品农业提质增效。强化“丽水山耕”国际认证联盟第三方认证,加快构建国内领先、比肩国际的“丽水山耕”农业区域公共品牌认证标准体系和溯源管理体系,实现省级农产品质量安全追溯体系县(市、区)全覆盖。建成30万亩海拔600米以上“丽水山耕”绿色有机农林产品基地,实现省内高速服务区销售点全覆盖,品牌农产品年销售额60亿元。建成“丽水山耕”全产业链创新服务综合体一期工程。抓好现代农业产业统计制度创新国家试点,创建国家农业高新技术产业示范区、浙江(丽水)农业绿色发展先行示范区。开展县域无公害农产品产地整体认定,大力发展历史经典农业。

  以争创省级生态工业试点市为推动,加快生态工业第一经济高质量发展。深入实施“丽水生态制造2025”和生态工业“31576”五年行动计划,加快传统制造业改造提升和新动能培育,规上工业增加值增长7%以上,工业投资增长11.5%以上,重点技改投资增长15%以上。强化高端装备制造、新材料、生态能源及生物医药三大千亿级产业培育,加快缙云机床小镇、龙泉汽车空调产业创新服务综合体建设,打造特钢新材产业基地,推动建设钛材料研究院、钛产业园区和钛谷小镇,积极推进开发区维康大健康产业园、方正电机产业园、中广电器产业园等重大项目。强化产业集群生态化发展,扎实推进松阳茶叶加工业省级传统制造业改造提升试点,以及庆元竹木加工、松阳不锈钢、龙泉汽车空调零部件、云和木制玩具、开发区合成革、青田制鞋业等6个省级“机器换人”分行业试点。强化园区平台,发挥好丽水开发区生态工业主平台作用,开发区工业企业亩均税收和亩均销售收入分别提高12%、15%。大力推进万洋低碳智造小镇等产业园项目,新增6家以上小微企业园区,新建标准厂房30万平方米,推动300家以上企业进入园区集聚转型发展。强化企业梯度培育,培育重点拟上市企业8家,列入省级隐形冠军培育企业5家以上,年产值10亿元骨干龙头企业达到20家以上。强化创新驱动,深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划,新增高新技术企业45家、科技型中小微企业150家,全面推广工业科技特派员制度,确保高质量通过国家知识产权试点城市验收。

  以打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流生态旅游目的地为目标,做大做强生态旅游第一战略支柱产业。切实抓好国家全域旅游示范区、旅游业改革创新先行区建设,打造市域统一品牌,推进景区串点成线,加快实现旅游发展国际化、标准化、全景化。新建、续建旅游项目300个以上,旅游投资增长20%以上。加快缙云仙都、古堰画乡、云和梯田、遂昌金矿5A级景区创建,确保缙云仙都创成5A级景区,新增2家4A级景区。推进“旅游+”产业融合发展,新创建市级及以上“旅游+”示范区或基地30个,重点培育20个农旅融合集聚区。积极培育高端旅游酒店。依托浙皖闽赣国家生态旅游协作区、长三角高铁旅游联盟、金丽温衢旅游联合体、长寿之乡绿色产业联盟等区域合作平台,抓好旅游精准营销,延长游客停留天数,提高旅游消费水平。大力培育旅游“名导名嘴”,解决好旅游紧缺人才问题。

  着力提高新经济、服务型经济发展水平。积极培育新兴业态,发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济,壮大总部经济。打造“三园一镇”新经济主阵地,杭州丽水海创园建成并投入使用,实施省级软件和信息服务产业特色基地重点示范项目30个以上,数字经济核心产业增加值增长12%左右,新增上云企业2000家。深化与中国信息化百人会战略合作,积极争取数字生态经济研究院落户丽水。推动军民融合产业发展,支持缙云建设省级军民融合创新示范区。扎实推进全市11个重点服务业集聚区建设,服务业重点行业项目完成投资65亿元。加快创建国家农村电商示范区,推动“赶街”等电商模式拓展升级。研究产业政策,助推绿色能源、森林康养等产业发展,推动中医药产业化。倡导绿色消费,创建放心消费城市,推动生活性服务业向精细化、高品质转变。

  (四)大力实施乡村振兴战略,加快城乡融合发展

  全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,打造乡村振兴示范区。以规划先行引领乡村振兴,通过规划“一张图”优化城乡布局,集成政策、资源优势,因村制宜、分类指导。以活态保护促进乡村振兴,制定并落实乡村发展“负面清单”,推进松阳全国传统村落保护利用试验区和“拯救老屋”整县推进试点建设,推动传统村落保护与自然生态保护相得益彰。以产业融合支撑乡村振兴,在落实粮食安全市县长责任制的同时,集成“丽水山耕”“丽水山居”品牌优势,不断丰富创新农村一二三产业融合发展模式,创建美丽经济示范项目20个、A级以上景区村庄200个,积极探索利用农民闲置住房发展乡村旅游、养老等产业的有效方式,促进农民增收。以改革创新激活乡村振兴,加快推进生产、供销、信用“三位一体”农合联改革,联动推进农村产权、金融、扶贫改革,申报金融支持乡村振兴改革试验区,全面完成农村土地确权登记颁证工作,推进全域土地综合整治,促进农村资源变资产、资产变资金。以主体更新助力乡村振兴,大力培育新型职业农民,推进创客入乡、市民下乡、企业兴乡、能人进乡、乡贤回乡,推动公共服务和要素下乡。以文明善治保障乡村振兴,全面开展移风易俗行动,继续实施“信贷惠德”行动,弘扬慈孝文化,新建农村文化礼堂248个;打造新时代“枫桥经验”升级版,积极推进“基层治理四平台”向村级延伸,创建自治、法治、德治“三治”结合的善治示范村。

  强化中心城市能级,提升城乡融合发展牵引力。按照国际名城、绿色城市要求,高起点构建生态品质之城规划新体系,深化控规修编,深度谋划中闲区块发展规划,加快实现城市设计全覆盖。着力提升城市商贸服务功能,加快现代商贸综合体、特色商业街区等市场主体建设和培育,加快推进江滨商务中心和处州府城、南明湖国际休闲养生港等一批城市休闲养生项目建设。着力提升城市基础设施水平,开展海绵城市示范项目创建,实施城东区块地下综合管廊PPP项目,全市建成、改造污水配套管网100公里,新建绿道100公里,开工建设滩坑引水工程,谋划城市轨道交通,继续推进市区桐岭路等重大项目建设。着力提升城市品位,与城市有机更新、撤村建居相结合,完成市区城中村改造120万平方米;制定城市景观立面改造导则,启动中山街立面改造。向产城融合、人才集聚、精细管理要城市竞争力,加快产城融合项目招商引资,进一步研究完善“人才强市”政策体系,实施“丽水籍人才智力回归”工程,深化院校人才智力项目合作,打造人才生态最优市,建立巩固全国文明城市创建成果长效机制,明晰管理职责,完善管理导则,推进城市管理标准化、精细化、数字化。围绕“一县一主题、一县一特色”,加快打造“产居游共融、人景城共享”的美丽县城和城镇集群,年内完成70个以上乡镇(街道)小城镇环境综合整治任务,继续深入推进“三改一拆”和“无违建县(市、区)”创建。

  (五)坚决打好“三大攻坚战”,为丽水发展创造良好环境

  未雨绸缪打好金融风险防控攻坚战。坚决守住不发生区域性金融风险的底线,加强不良资产处置和“两链”风险化解,加强互联网金融风险整治,严厉打击违法违规金融活动,年底不良贷款率下降到1.5%以内。加快筹建民营银行,加强政银企、政银保合作,发挥好政策性融资担保公司作用,深化绿色金融供给改革。

  精准施策打好低收入百姓增收攻坚战。实施低收入农户全面小康计划,坚持一村一策、一户一策,确保不落下一户、不落下一人。动态消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象,巩固脱贫成果。按照兜底线、织密网、建机制的要求,加大社会救助力度,实施低收入农户补充医疗保险制度,努力解决因病致贫问题。加大“一亩山万元钱”林下经济、丽水中蜂“十箱万元助低收入农户增收”、开发村(社区)公益性岗位、光伏小康等精准扶贫项目实施力度,推动低收入农户收入增幅达到两位数、高于全市农民收入平均增速。深入推进搬迁扶贫,完成异地搬迁8000人。落实股份经济经营体制创新试点村500个,新建集体经济物业项目140个,全面消除集体经济薄弱村。

  问题导向打好污染防治攻坚战。以开展第二次全国污染源普查为契机,彻底摸清污染源底数,精准落实污染源治理和监管。打好碧水保卫战,建立消除劣V类水体长效机制,落实流域上下游水污染联防联控机制。新建、扩建、提升污水处理厂7座,加快推进并确保腊口污水处理厂于2020年建成,启动水阁污水处理厂二期项目。以力争2019年基本完成、2020年完善升级为目标,推进所有城镇和开发区(园区)截污纳管全覆盖。全面推进“污水零直排区”创建工作,年内所有省级以上开发区(园区)创成“污水零直排区”。打好蓝天保卫战,推进城市浊气、工业废气、农业废气、汽车尾气、燃煤烟气“五气共治”,完成挥发性有机物排放企业治理任务,推进油烟污染餐饮单位专项整治到位。打好净土保卫战,强化土壤环境监测网络建设和污染防治,确保土地污染面“零增长”、污染地块安全利用率不低于91%。出台最严格的农药和化肥区域准入标准,实现化肥农药使用强度、使用总量“双下降”,降低农业面源污染。推进有害固废、生活固废、污泥固废、建筑固废、再生固废“五废共治”,完成丽水市工业固体废物综合处置场等固废处置设施建设,确保丽水市餐厨废弃物处置中心建成运营。扎实推进城乡生活垃圾分类处理,启动各县(市)垃圾焚烧发电项目和餐厨废弃物处置项目建设,城市和农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达到80%以上、50%以上,城乡生活垃圾回收利用率达30%以上、资源化利用率达62%以上、无害化处理率达100%。

  (六)突出富民惠民安民,努力给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感

  着力做好“富民”文章。千方百计促进城乡居民增收,打好促农增收组合拳,适时适度提高最低工资标准,健全职工工资水平决定和正常增长机制。强化高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役士兵等重点人群就业创业服务,举办职业技能培训班300个、投入培训补贴资金1500万元、培训2万人,新增城镇就业1.4万人,实现城镇失业人员再就业5000人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续抓好来料加工,年发放加工费20亿元以上。推进企业人才集合年金计划,稳步提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,全面实现低保标准城乡一体化。

  着力做好“惠民”文章。坚持教育优先发展,持续推动莲都区基础教育“三年攻坚”,推动遂昌、庆元创成省教育基本现代化县,支持相关县(市)创建全国义务教育优质均衡发展县、实施省基础教育重点县提升工程。完善优秀教师激励机制,实现中小学教师“县管校聘”管理改革县(市、区)全覆盖。实施第三轮学前教育行动计划,支持庆元开展农村学前教育补短板改革试点。优化教育资源供给,减少义务教育阶段学校超标准班额班级253个,确保小学、初中起始年级不出现超标准班额现象,到2019年与全省同步实现全面消除小学、初中大班额。支持丽水学院、丽水职业技术学院提高办学水平,服务绿色发展。全面推进“健康丽水2030”行动,提高全方位全周期保障人民群众健康水平。完善“双下沉、两提升”长效机制,推进缙云县域医共体建设省级试点,实施偏远山区“医疗服务全覆盖”精准对接计划。深化医养护一体化改革,80%以上的医疗机构开设老年人绿色通道,开展医养结合服务的乡镇卫生院(社区卫生服务中心),每个县(市、区)不少于3所。办好丽水半程马拉松赛等大型赛事,重视老年人体育,实施100个小康体育村升级工程,新增体育场地面积10万平方米。弘扬社会主义核心价值观,系统研究提升瓯江文化品牌,实施“处州文献集成编撰工程”。持续推进“文化三下乡”,创成“乡村春晚”国家公共文化服务体系示范项目。加快瓯江文苑特色民办博物馆群建设。建成一批街头书吧、“城市书房”。推进媒体深度融合。切实抓好二轮修志。支持景宁承办全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会,推进景宁民族地区城乡融合发展改革创新试点。完善社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度,重视人口与计划生育工作,加强妇女儿童权益保护,加强残疾预防和康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,加大商住用地供应力度,创新房屋征收安置政策,促进房地产市场平稳健康发展。抓好“厕所革命”等民生关键小事,按照生态、洁净、无臭和节约、实用的要求,新建或改造提升城区公厕35座、景区厕所106座,改造农村厕所4100座。

  着力做好“安民”文章。出台《平安丽水2025行动纲要》,制定推进城市安全发展实施方案,完善贯穿各个领域、贯通各个层级的应急指挥体系,加强应急处置演练,提升应急处置能力。坚决打赢大搬快治“清零战”,进一步摸清地质灾害隐患底数,加强动态监测,即查即防即治,确保实现已知地质灾害隐患“解危清零”。开展城镇危房治理情况“回头看”,完成农村危房治理改造21022户。深入实施安全生产综合治理三年行动,坚决遏制重特大安全事故。加强防汛防台、森林消防等工作。开展扫黑除恶专项斗争和农村基层作风巡查,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。开展“传承红色基因、汇聚强军力量”主题国防教育,支持国防后备力量和驻丽部队建设,加强退役军人服务保障工作,强化国防动员能力。

  努力建设人民满意政府

  吴晓东同志在市四届人大三次会议上作《政府工作报告》时指出,新时代、新使命,对政府自身建设提出了更高要求。我们将自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以人民满意为标准,以“两强三提高”为导向,不断提升政府施政能力和服务水平。

  打造学习型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,在学懂弄通做实上下功夫,树立“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位、找准工作定位。大力推进全员学习、终身学习和创新性、技能性学习,加强公务人员专业化建设,更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题。坚持学以致用,着力解决“不会为”问题、增强“善作为”本领,提高抓生态、抓发展、抓服务企业、抓基层治理等方面的能力。

  打造服务型政府。进一步办好12345政务服务热线、96345市民服务热线,认真倾听、主动回应群众的呼声和关切,做到民有所呼、我有所应。坚持说到做到、取信于民,踏踏实实为群众办好每一件事,用我们的辛苦换得群众更多的轻松、快乐。加强政府权力清单、责任清单等清单的动态管理,深入推进政务服务流程优化再造,高质量履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能职责,营建最优营商环境。

  打造有为政府。发展是最大的担当,各项工作都要拉高标杆而不能降格以求,体现刚性而不能含糊其辞,精准管理而不能停留在“大概”“可能”“也许”。坚决摒弃“表态多、调门高”“行动少、落实差”,倡导勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋,树立结果导向、实干导向。围绕推动全市域高质量发展,充分发挥县(市、区)能动性,进一步完善市域统筹发展机制,理顺市区共建机制。完善激励约束、容错纠错机制,为积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责。改进督查考核,推进表格化、清单式、销号制动态管理。坚持重心向基层下移、力量向基层下沉、政策向基层聚焦、资源向基层倾斜,夯实基层基础。

  打造法治政府。按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署,有序推进机构改革,促进形成职责明确、依法行政的政府治理体系。研究制定加强法治政府建设的实施意见,协同做好地方立法工作,加快重点领域生态立法。推进市政府常务会议常态化学法,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。强化政府规范性文件、重大决策、重大行政机关合同合法性审查,从源头上规范行政行为。深化行政复议体制改革,确保6月底前县(市、区)改革全部到位。制定政府法律顾问责任清单。严格规范公正文明执法,加强行政执法监督规范化建设。

  打造清廉政府。严格落实全面从严治党主体责任,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,高标准贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法,杜绝形式主义、官僚主义等“四风”突出问题隐形变异、反弹回潮,切实解决“中梗阻”问题。大兴调查研究之风,既要“身入”更要“心至”,察实情、体民忧、解难题。坚持过紧日子,力戒浮华,节俭办事。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督,深入推进政务公开,营造政务生态的“绿水青山”。

 

 

 

未经书面授权,不可转载本网内容。

分享:
更多


国内 国际