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丽水绿色崛起的历史性机遇

——解读市委四届二次全体会议精神
丽水网 - 来源:丽水网-丽水日报  2017-08-30 08:34
〖作者:记者 赵泰州/文 程昌福 戴昕律/图 | 编辑:马丽飞 | 责任编辑:叶捷〗

  一项具有里程碑意义的部署

  绿色发展是时代潮流,改革创新是民族进步之魂。创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区,是省委、省政府赋予丽水的新使命新期待,是实现“两大历史使命”的重大战略任务。

  

  年初以来,市委向省委、省政府郑重提出创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的建议。这一建议得到省委、省政府的高度重视,明确要求把创新区列为省级重大改革试点,明确由省发改委牵头协调省直相关部门,形成省市县合力,做好创新区总体方案编制和创建工作。省委书记车俊指出,创新区符合中央要求和丽水实际,丽水要努力成为全省乃至全国生态文明建设的高地,打造“两山”重要思想的实践样板。省委副书记、省长袁家军专题听取汇报,亲自指导方案编制和创建工作,要求丽水着力打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流的生态旅游目的地。

  

  省第十四次党代会要求丽水把生态经济培育成为发展的新引擎,加快建设“大花园”。省委书记车俊进一步勉励我们打好“五张牌”。省委副书记、省长袁家军要求丽水把创新区建设作为第一行动,率先建设大花园。

  为抓好创新区总体方案的全面实施,市委决定召开全体会议,及时作出决定,进行动员部署。在深入调查研究、广泛征求意见和编制完善方案的过程中,全会认为,创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区,是丽水绿色崛起的历史性机遇,干好了一定对丽水未来发展具有重要的里程碑意义。

    

  抓住一次机遇,实现一次跨越;用好一次机遇,领先一个时代。全会指出,全市上下要深刻认识到,创建创新区是我市深入践行“八八战略”和“两山”重要思想,勇闯“绿色发展、科学赶超、生态惠民”新路,加快实现变道超车、穿越赶超,全面完成“两大历史使命”的一项重大战略举措;是我市创造性地落实“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”新定位新要求,在“两个高水平”新征程中书写璀璨丽水篇章的一项重大改革创新;是我市深入践行以人民为中心的发展思想,向着“生态更美、产业更优、机制更活、百姓更富、社会文明程度更高”的美丽幸福新丽水进军的一项重大民生工程;是我市强化“尤为如此”的担当,砥砺“志不求易、事不避难”的奋斗精神,锻造勇立绿色发展潮头丽水铁军,深入推进全面从严治党的一个重大实践载体。全市上下要倍加珍惜这一重大机遇,把创新区的美好愿景,变成美丽幸福新丽水、秀山丽水大花园的生动现实。

  一个优势与挑战同在的发展任务

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以一往无前的政治魄力和使命担当,引领绿色发展时代潮流,推动中国走向生态文明新时代,“美丽中国”生态底色愈发清新亮丽。我省正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。丽水绿色发展责无旁贷,改革创新正当其时。

  那么,创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区丽水有哪些优势?

  全会认为,丽水有特别厚爱的政治优势、有得天独厚的生态优势、有日益显现的区位优势、有先行先试的改革优势、有全民支持的合力优势。

  十多年来,“两山”重要思想已根植丽水大地,渗入党员干部骨髓,融入人民群众血液,这些优势,必将转化成为支持和推进创新区建设的磅礴力量。

  倍加珍惜优势的同时,更要清醒看到创建工作存在的五个方面短板和不足:

  一是在生态环境方面,丽水虽然天生丽质,但历史欠账不少。

  二是在绿色经济方面,从产业现状、市场主体、科技支撑来看,“两山”通道仍然不畅,生态产业短板明显。

  三是在空间格局方面,全域统筹发展相对滞后,一体化格局没有真正形成。

  四是在体制机制方面,改革试点多点开花,但系统性、针对性有待提高。

  五是在民生幸福方面,群众生活仍不富裕,公共服务供给还不充裕。

  一条打好“五张牌”的实践路径

  发展永无止境,创新未有穷期。推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设,必须准确把握目标任务,精准突破重点难点,齐心协力狠抓落实。全会明确了创新区建设的指导思想、战略定位、发展目标、创建原则、主要任务。

  指导思想是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终遵循习总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”重要嘱托,围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、省委“两个高水平”“六个浙江”“四个强省”决策部署和我市“两大历史使命”,以“八八战略”为总纲、“两山”重要思想为指导、全域统筹为路径、综合改革为方法,全力打好五张牌、培育新引擎、建设大花园,开辟“绿色发展、科学赶超、生态惠民”新境界,勇当绿色发展的探路者和模范生,为绿色发展中国方案和“美丽浙江”奉献更多丽水元素、丽水实践、丽水印记。

  战略定位是:立足丽水、服务浙江、面向全国、放眼世界,厚植“秀山丽水、诗画田园、养生福地、长寿之乡”生态优势,打造全国生态环境保护样板区、山区集聚发展引领区、绿色产业深度融合先导区、健康养生旅游示范区、市域统筹改革试验区。

  发展目标是:对标创建全国生态文明高地、世界一流生态旅游目的地的要求,率先把丽水建成生态环境优美、绿色经济发达、空间格局优化、体制机制完善、人民生活幸福的大花园,成为“绿水青山就是金山银山”全国标杆、“诗画浙江”鲜活样板。到2020年,地区生产总值超过1600亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到47000元和24000元。

  要准确把握创建原则:

  ——根本方向是生态引领、绿色发展

  ——根本路径是全域统筹、城乡一体

  ——根本方法是综合改革、集成创新

  ——根本要求是争创一流、勇当模范

  ——根本目的是生态惠民、主客共享

  要准确把握主要任务:

  1.打好最美生态牌,建设生态环境优美的大花园。

  2.打好绿色发展牌,建设绿色经济发达的大花园。

  3.打好全域统筹牌,建设空间格局优化的大花园。

  4.打好改革创新牌,建设体制机制完善的大花园。

  5.打好富民惠民牌,建设人民生活幸福的大花园。

  如何系统性、战略性谋划推进《浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区总体方案》深入实施,全会特制定浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区“1+1+10+30”创建行动计划。即:

  1:一个决定。8月18日召开市委四届二次全体会议,审议通过《中共丽水市委关于打好五张牌培育新引擎建设大花园全力创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的决定》。

  1:一个决议。11月召开市四届人大二次会议,审议通过《丽水市全力创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的决议》。

  10:制定十大行动方案。最美生态行动方案、重大交通行动方案、全域旅游行动方案、绿色经济行动方案、美丽城市行动方案、美丽乡村行动方案、富民惠民行动方案、空间规划行动方案、重大改革行动方案、重大项目行动方案。

  30:30项具体工作。谋划推动浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区近期30项重点工作。其中:重大改革推进7项,重大政策争取4项,重大项目谋划实施15项,重大活动开展4项。

  一场倡导实干的全民大行动

  推进创新区建设,关键在干。省委书记车俊指出,“幸福不会从天而降,美好的生活是干出来的。我们对待各项工作,谋划要实、部署要实、招数要实,落实需要实打实,成效也要实打实。”全市上下要以继往开来的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感,实干实干再实干,落实落实再落实,迅速兴起创新区建设的高潮。

  如何凝聚创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的强大合力,要坚持全会提出的“四个要求”,即:

  一是党委政府要担当创新区建设的组织者。

  各级党委政府要强化政治担当、使命担当和责任担当,大力弘扬“红船精神”,秉持浙江精神,坚决扛起主体责任。人大、政协要强化一线站位、展现一线作为,充分发挥职能作用,全力支持和参与创新区建设。各县(市、区)、各部门要各尽其责、各显其能,尽快把目标任务转化为任务书、路线图、时间表。

  二是党员干部要甘当创新区建设的引领者。

  全市党员干部要大力弘扬实事求是、求真务实的精神,强化“一个绝对、四个尤为”的铁军担当,树立“功成不必在我,功成必定有我”的信念,坚持群众的获得感就是干部的成就感,积极投身创新区建设。

  三是广大企业要勇当创新区建设的实践者。

  广大企业要强化忧患意识、机遇意识、创新意识,广大企业家要树立家国情怀,全市上下要为企业营造更加良好的发展环境,构建“亲”“清”新型政商关系。

  四是广大群众要争当创新区建设的推动者。

  全市人民要以创新区建设为己任,充分发扬群众首创精神和敢为天下先精神,形成大众创业、万众创新的生动局面。积极倡导和践行绿色低碳环保的生活方式和消费方式,让绿色生活、绿色消费成为自觉行动,倒逼生产方式绿色转型。

  市委四届二次全体(扩大)会议于8月18日胜利闭幕。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及“7·26”重要讲话精神,始终遵循“尤为如此”重要嘱托,全面落实省第十四次党代会、市第四次党代会决策部署,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,研究部署创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区工作,审议通过《中共丽水市委关于打好五张牌培育新引擎建设大花园全力创建浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的决定》,为全面完成“两大历史使命”、与全省同步实现“两个高水平”凝聚磅礴力量。

 

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