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深入推进“两学一做”学习教育 坚决打赢补齐短板攻坚战
丽水网  2016-06-23 10:04   来源:中国政协新闻网
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  真拼实干补短板 奋勇争先谋新篇

  中共松阳县委 王峻

  松阳县坚持把“两学一做”学习教育激发的政治自觉、凝聚的发展共识、焕发的干事热情,转化为补齐短板的强大动力,坚持“干”字当头,在埋头苦干、拼命实干中补短板、谋新篇。

  一、提标杆,强能力,激发创业创新的“干事之志”。一是立科学赶超之志。抓住市委打造千亿级旅游产业的机遇,立足松阳田园、生态、传统村落等特色优势,大力发展乡村旅游、民宿、农家乐等业态,1-5月份,旅游总收入实现52.4%的高速增长。二是立创先争优之志。积极向杭州馒头山社区、景宁梅振盈等先进学习,学方法、找勇气。衢宁铁路松阳新兴段仅用38天就完成了400多亩的征地工作。三是立补短扬长之志。从131个重大发展短板入手,逐一制定补齐方案,在补短板中明思路、谋项目。如针对农药化肥过度使用这一短板,重点培育原种农业、有机农业、观光农业等新型模式,部分乡镇已经初显成效。

  二、抓关键,强担当,锤炼勤勉敬业的“干事之人”。一是抓住“关键少数”。建立县处级领导干部“一联十三”和包百案制度,243个村级实事项目、56个企业发展难题、73件信访积案由36位县处级领导干部认领包干。二是提振“绝大多数”。结合乡镇换届,在乡科级干部中启动“庸官懒政”专项治理行动,通过电视问政、效能点评等活动,向“不担当、不作为”的慵懒作风宣战,两个月来累计约谈提醒9人,诫勉谈话3人,干部作风得到明显提振。三是筑强“战斗堡垒”。在全市率先启动基层党风廉政巡察工作,以解决侵害群众切身利益问题为突破口,压实党风廉政建设责任,目前,2个乡镇、39个行政村的巡察工作已进入意见反馈阶段。

  三、重实效,强合力,营造全民参与的“干事之风”。一是党委政府带头干。党政一把手以身作则,率先垂范。如针对工业经济这一最大发展短板,县委迅速成立工业经济发展领导小组专项抓,党政一把手亲自外出招商,4月份成功扭转工业经济下滑态势,5月份实现5.7%的正增长,并入选“2016年浙江省最具投资潜力20强县”。二是人大政协一线干。人大政协班子主动深入重点项目一线,进村入户破难题、抓推进,实现良好成效。如“五水共治”重点项目5月份单月投资完成率增加25.1个百分点,“六边三化三美”工作月考核今年来均保持在全市前列。三是干部群众一块干。在“五水共治”、“三改一拆”、护航G20等重点工作中注重发挥群众的力量。如针对“创国卫”中的卫生保洁短板,将县城核心区划为58个责任网格,干部群众认领网格包干,县城面貌明显改善,存在10多年的马路集市“老大难”问题也得到有效破解。

  坚决打赢市区重点项目

  政策处理大会战

  莲都区紫金街道 陶旭峰

  今年以来,紫金街道把市区重点项目政策处理大会战作为践行“两学一做”的主战场,通过大会战锤炼党员意志、磨砺干部作风,不仅街道党员干部的精神面貌得到全面改善,政策处理大会战活动也取得了显著成效。

  一、一线比拼干劲,狠抓执行力。将重点项目政策处理工作作为亟待补齐的短板,要求全体党员干部以支持政策处理大会战的实际行动践行“两学一做”。扎实开展“比速度、比激情、比智慧,拼定力、拼耐力、拼合力”的“三比三拼”活动,将大会战“战场”当成“两学一做”的考场,比学赶超赛业绩,示范引领创一流。纳入大会战的8个政策处理项目中,水东地块、东升公寓和金丽温天然气输气管道工程3个项目已全面完成,共征收土地220亩,拆迁房屋1.6万平方米,其他5个项目工作进度均已过半。

  二、带头担当实干,强化攻坚力。一是带头认领包干。街道党员领导干部带头认领重大项目及拆迁重点户,要求限时完成。我和办事处主任主动认领难度最大的前村路和好溪东路南段道路项目,并分别包干两户拆迁遗留多年的“钉子户”,营造了良好的攻坚氛围。二是带头签约拆除。要求辖区内有政策处理任务的村两委、党员、干部全力配合政策处理工作。涉及征地的,配合街道党工委做好协议报批和清场交地工作;涉及拆迁的,带头签约并及时腾空拆除。三是带头依法推进。全面实行阳光征迁,所有征迁协议允许查询,所有数据彻底公开,所有程序都走到位,真正让群众心服口服。

  三、全员全力以赴,彰显战斗力。全体街道干部、有政策处理任务的村两委干部全部编入攻坚组,全员上阵,分工协作推进政策处理工作。我们用“真情促迁、拆违促迁、调解促迁、裁决促迁、腾空促迁”等征迁五法,一个项目一个项目突破,一户一户完成签约。目前,剩余的前村路、好溪东路南段道路项目等5个项目的政策处理工作正全面推进,6月底前完成所有项目的土地清场和拆迁前期准备工作,7月集中签约,力争8月上旬前在全区率先完成大会战任务。

  把补齐短板

  作为践行“两学一做”试金石

  龙泉市兰巨乡 练斌

  兰巨乡坚持问题导向,坚持“干”字当头狠抓落实,把补齐短板作为践行“两学一做”的试金石。针对集镇建设严重滞后,乡村干部作风建设有待加强,农旅融合度不高等主要短板问题,以“学”为着力点,以“做”为落脚点,精准发力,勇谋新篇。

  一、强意识联民心,转变作风添“动”力。在各党支部开展书记讲党课、党员晒承诺等活动,着力解决一些党员党的意识淡化、服务意识不强等问题。出台了《住村联心“三十准则”》等系列党员干部行为规范,明确规定住村干部在召开村两委会议、党员大会、处置村集体资产资源等十种情形“必到”;对低收入农户、困难党员、现役军属、孤寡留守等十类群体“必访”;对随意排污、乱搭乱建、非正常聚集等十种情况“必查”,倒逼党员干部转变作风,凝心聚力干事创业,尽心尽责为民服务。

  二、讲担当比干劲,攻坚克难下“苦”力。兰巨乡是龙泉发展现代农业的主阵地、乡村旅游的主战场,今年承担龙泉市级以上重点项目8个,其中丽水市重点项目3个。面对繁重发展任务,我们坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,推行党政正职双休日坐班制,开展乡村党员干部大比武,班子成员和党员干部带头比党性、比干劲、比实绩,在项目攻坚、补齐短板上赛出了新局面。如在衢宁铁路政策处理中,60多岁的老干部早作夜息,在半个月内调解山林纠纷13处,完成3条施工便道政策处理,并将影响项目建设的20穴坟墓全部迁移;在龙泉山二期项目攻坚中,工作组3名年轻党员干部连续一周没在零点之前回家,在1个月内完成了缆车、停车场等项目120亩土地征收任务,该项目于6月2日顺利开工建设。

  三、提标准谋长远,专注发展有“定”力。我们把“能否按规定时间补齐短板、以何种代价补齐短板、是否留有‘后遗症’”三项指标作为检验成果的标准,与“急功近利、好大喜功”说不。如在氧吧长寿小镇建设上,坚持规划先行,谋定而后动,对一些吃不准的工程项目绝不轻易上马、贸然行事。在招商引资补产业发展短板上,虽“求贤若渴”,但决不“饮鸩止渴”,坚决回绝存在污染风险和短期投机项目,主动对接优质投资项目,今年五月初成立的现代农业园区三个专项招商组,已成功对接了天津海王星、温州雅琳、广东今日集团等企业,其中2个项目近期签约。

  学中干干中学

  攻坚破难见实效

  青田县高湖镇 徐灵忠

  年初以来,高湖镇紧紧抓住开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动这一大好机遇,把我镇的“两学一做”课堂办在项目建设一线和破难攻坚补短板工作实践中,真正做到学中干、干中学、以学促干。

  一、办好一线课堂争先干。积极响应县里“一支部一堂党课”部署,坚持“乡镇直接抓,一个都不少”,开展十村百堂课、党章百日抄“双百”活动,举办党建好故事演讲、三级联动办实事比武、破难攻坚补短板擂台三个一线赛场,把全镇90%以上的干部下沉到“学、做”一线,甚至连镇里3名驾驶员也都派到村里。围绕比学赶超,镇班子眼睛盯住一线,党员干部守牢一线,村两委班子立足一线,比一比谁的实事干得好、看一看谁的短板补最齐、听一听谁的党建故事最实在,全面喊响了“带头干、跟我上”。

  二、盯紧重点难点拼命干。在全县“查补短板百日大攻坚”活动中,我镇聚焦项目遗留难推进、工程建设不够快、信访积案难化解等方面查找短板7个,现已补齐短板4个。我镇建立项目作战室,通过落实“一线巡查,现场办公”,实行一个短板挂钩一名班子成员、拿一个补齐方案、建立一套档案的工作机制,解决各类难题34个。比如,今年全镇在建的22个项目进展顺利,其中总投资4亿元的高湖镇十二都源城防工程一、二期顺利完工,新区基础设施建设项目如期开工;长达5年未解决的35户斗潭拆迁安置成功完成宅基地分配。

  三、坚持问题导向科学干。阀门是我镇的主导产业,自2014年阀门问题曝光以来,我们清醒意识到,产业要发展,问题躲不掉、绕不开。我们勇于亮剑落后产能,夙夜不懈访企业,直面问题抓整治,全力以赴促产业提升,全镇38家阀门企业规范提升6家,永久关停16家,还有16家自愿搬迁重组为8家,现已建成投产2家,在建3家。我们更重视科技创新,扶持创建省级高新技术企业3家,邀请浙工大等院校3名专家,帮助解决阀门铸造中的5个技术难题,为企业技术创新搭建了校企合作平台。

  干在实处勇担当

  补齐短板促发展

  云和县元和街道 武燚

  今年以来,元和街道立足“生态农业优势区、生态休闲先行区、生态美城示范区”的发展定位,深入开展“两学一做”学习教育,勇于担当、敢于负责,干在实处、补齐短板,取得了阶段性成效。

  一、提振干事创业“精气神”,铺好“补短板”奠基石。作为云和县城市拓展的主阵地,面对征迁任务重、维稳压力大等现状,我们率先开展“奋战决胜之年,让干部群众拼起来”系列行动。街道层面,创新建立“村情民意问答考试”“每周工作实绩报告”“疑难杂症专题会诊”等有效载体,进一步把干部逼到了一线、逼到了农家,强势推进11个县级重点项目政策处理和59个村级民生项目,让住村干部住村更“住心”。村级层面,深入开展支部书记“扛旗攻坚”擂台赛,村干部定期约谈、定期述职等,形成了比学赶超的浓厚氛围。

  二、绘制五彩元和“路线图”,出好“补短板”组合拳。我们坚持“干”字当头,根据查摆出的13个重大发展短板,就不同领域、不同层面进行分类施策,做到一短板一对策,精准高效补短板。我们以“‘五彩元和’创新绩”系列行动为抓手,精心绘制“红色文化、绿色城乡、橙色关爱、金色经济、黄色预警”路线图,通过建立“水岸共治”机制,补齐城乡环境“脏、乱、差”短板;通过创新“挂账销号”制度,补齐项目推进短板;通过深化“跨村联调”机制,补齐信访维稳短板等,成效比较明显。今年以来,已全面完成“六三三”“五水共治”等交办任务,城乡品质切实提升;成功调处各类矛盾纠纷23件,成功率100%;仅用2个月时间,清零销号项目难题9个,其中城南区块安置地、消防队迁建等多年久攻不下的“卡脖子”项目取得了新突破。

  三、设立督查问效“红黄榜”,打好“补短板”巩固战。一方面,责任清单网格化。以“网格”为单位,通过街道“五彩长廊”晾晒一批作战图、任务书和责任清单,倒逼11个项目组、25个基层党组织、694名党员主动靠前,深入一线,全力补齐发展短板。另一方面,督查问效常态化。对在补短板工作中表现突出、成效显著的集体和个人,予以红榜表彰;对补短板工作缓慢、推进不力的,严肃追究责任,给于黄榜警告,督查结果与年度绩效考核直接挂钩。截至目前,街道纪工委先后组织督查问效12次,下发督查通报6份,黄牌警告3人次,强势推进补短板工作进度。

  出力流汗拼命干

  实干一线勇争先

  庆元县五大堡乡 周利民

  今年,五大堡乡以“两学一做”学习教育为契机,切实推进了省重点项目兰溪桥水库扩建工程前期政策处理。具体做法为:

  一、重担当,现场比拼合力干。兰溪桥水库扩建项目属省重点项目,计划总投资20.71亿元,需征用土地近3000亩,拆迁房屋约14万平方米,涉及移民2500多人,是我县有史以来移民难度最大的工程。在实物调查政策处理工作中,我们以“等不起、慢不得、坐不住”的要求,层层传导压力。分别在项目主战场盖竹和八洋两个村召开“两学一做”专题党课暨政策处理推进会,进一步统一思想,提高党员思想觉悟,明确了发挥带头表率作用的具体要求。抽调27名精干力量组成工作组,按照“任务上墙、挂图作战、分组包干、责任到人、逐个突破、逐户销号”要求,自我加压、一线“比拼”。通过三个月的奋战,截至6月16日,完成了实物调查入户登记493幢1116户2484人,完成总任务数的98.6%。

  二、树典型,党群齐心带头干。在“两学一做”学习教育中,涌现出了一批基层党组织和党员发挥带头引领和先锋模范作用的先进典型。盖竹和八洋两个村两委干部、全体党员不仅带头完成实物调查,动员亲友入户登记,还充分发挥人员熟悉的优势,主动上门做通群众思想。今年3月,正值香菇采摘季节,为了不影响政策处理工作,盖竹村黄金明、王声炳、王传林等党员干部,凌晨4点就起来摘香菇,先把自己的农活做完,再与指挥部干部一起工作;更让我们感动的是群众的理解和支持,有部分菇民为了方便入户登记,提前两三天与工作组预约。

  三、补短板,精准发力强势干。针对具体工作中的短板,我们梳理出了五个方面问题,采取了一系列精准措施,强势推进:对于党员干部,将开展入户调查登记列为党员固定活动日主题,开展上党课、党员带头支持项目建设的专题教育,深入挖掘宣传党员支持项目建设的好故事;对于机关单位干部的亲属户,主动与有关干部联系,争取支持;对违建抢建户,与综合执法局联合执法,强拆了2个钢架铁棚500多平方米,抢建势头得到扭转;对于有矛盾纠纷或有串联煽动造谣苗头的对象,由公安司法保障组进行化解、谈话或劝诫。

  “两学一做”练内功

  “干”字当头补短板

  缙云县七里乡 黄堂松

  七里乡位于缙云县城乡接合部,是高铁站所在地,是缙云县城的“西入口”,代表了缙云的第一形象。为此,我们在“两学一做”学习教育中,突出抓项目,在项目攻坚中聚长板补短板。

  一、找准定位科学干。今年以来,面对高铁区块的“交通旅游集散中心”定位与周边村庄环境脏乱差现状的矛盾,以及七里资源优势较好和农民收入偏低的矛盾这两大问题,我们把“两学一做”学习教育作为凝聚共识、找准定位的有效抓手。为更好地开展学习,我们建立了导师制度,每个支部配1-3名导师,以“两山理论”分析七里当前资源优势,推动实际工作。围绕“高铁机遇”进行讨论,梳理短板23个,形成任务清单100项。把高铁区块环境综合整治和“城中村”问题作为十三五期间的重点工作,确定了以高铁站为中心打造“新兴服务业区块”,千秧溪小筠溪流域两翼打造“生态农林产业区块”的“一心两翼”思路,努力通过“乡村旅游、民宿、创客”的实践,推动形成“高铁+生态+网络+区位”的迭加效益。

  二、攻坚克难高效干。面临高铁等4个省市县重大项目同时要政策处理的急难任务,我们以“城市客厅”为建设标准,激励党员干部攻坚克难苦干实干。我们组建5个工作小组,建立征迁工作例会、小组进度排名通报等机制,通过夜访农户、夜议难题,完成了调查摸底、政策解释、房屋评估、协议签订等工作,创造了征地拆迁的“七里速度”。涉及六个自然村的362亩土地8天完成签约,两个月完成政策处理,三个月完成2.1万方房屋拆迁;一个月完成11公里的天然气主干管工程政策处理;一周完成330国道线大中修七里段政策处理等,改变了七里征迁难的落后形象。

  三、党员群众合力干。挖掘和宣传乡本土17个服务发展、服务群众、推进工作的党建好故事,用身边的典型教育引导广大党员自觉投身七里新一轮改革发展。在美丽乡村建设、“三改一拆”“六三三”、畜禽整治、项目建设等重点工作中,全面建立党员包干区、党员先锋队,落实党员责任清单。全面推行项目化全程负责制,形成了强大的工作合力。我们一个半月拆除违章建筑3万多平方米,整治畜禽养殖点32处,迁移坟墓560多穴;三个月完成市、县六边办交办整治点167个,完成政策遗留问题12件,没有出现一例群访事件。

  在“两学一做”学习教育中

  补齐“三大短板”

  遂昌县妙高街道 吴华军

  自“两学一做”学习教育开展以来,妙高街道紧密结合“归零翻篇开新局”主题大讨论活动,把查补短板、解决问题贯穿全过程,以“担当、奋斗、落实”的干事创业精神,致力于发展妙高、服务全县。

  一是以“学”补齐党员干部思想“缺钙”短板。我们以学开路,通过“三会一课”、支部书记月例会、党员固定活动日、后进党员党性提升班等形式,开展好“四学四论”专题学习讨论、各级书记上党课、干部集体下基层、岗位创先争优等行动,81个基层党组织在学习中主动对标问诊,凝聚发展共识。我们街道辖27个行政村,班子成员与联系村支部共学共论、共策共推产业发展“套餐”。如七山头村以学导行,外出取经后通过上级补助、村集体和村民入股自筹等方式,筹集资金50多万元,发展香榧、金钱柳基地近300亩,补足村集体经济发展短板,助农增收。

  二是以“做”补实区域重点工作“缺力”短板。妙高街道作为县域发展主战场,承担的重点项目多、任务重,2016年我县89个重点项目,有43个落户妙高,我们坚持以“党建+”模式、领办包干竞赛制助推重点工作破冰前行,并推出“1+3+X”党员服务机制,实行捆绑式、组团式、代办式服务,在工作上创先争优、整转作风,凝聚发展正能量。今年以来,共处理重点工作中各类矛盾纠纷114起,调处成功113件,调处率99.12%。在衢宁铁路妙高段征迁工作中,乡村干部“5+2”“白+黑”“晴+雨”奋战在征迁一线。仅用三个月的时间,就完成了780亩土地的测量和723亩土地的签约工作。

  三是以“改”补全基层党建工作“缺质”短板。通过实行街道党员干部月考核,基层支部书记和党员积分考核制等,倒逼责任落实。今年以来,我们就对6名工作落实不到位的支部书记警醒约谈,对1名不合格党员给予除名。党员干部主动干事氛围明显浓厚,在“六边三化三美”“三改一拆”、创建国家卫生县城等环境短板整治工作中,支部领着党员冲锋一线,实干苦干,共治理“青山白化”150余处,种植树木1570棵;拆除83宗违建,拆除面积2.3万平方米,完成市县各部门交办任务数73个;清理乱堆放1500余处(点),清运垃圾6500余吨,环境面貌得到全面改善。

  “两学一做”鼓干劲

  强化担当抓落实

  松阳县西屏街道 陈增伟

  今年以来,西屏街道党工委以“争创一流”为目标导向,以“两学一做”为动力,不断夯实党建基础,及时查补短板,狠抓“发展、稳定”的任务落实,着力打造宜居宜业宜游的特色风情街道。

  一、创新“党建+”工作模式,干群连心掀起干事热潮。针对街道项目政策处理、“创国卫”等重点工作任务重、情况复杂,工作推进难、压力大等问题,街道分三个层面“轮训”辖区2163名党员,做到“全覆盖”。创新“党建+”工作模式,强化党员干部担当意识,如采取“党建+创国卫”模式,千名党员承诺:做出榜样带头干,全力以赴完成“创国卫”各项任务;采取“党建+项目”模式,掀起基层干部干事热潮,攻坚克难合力干,仅用13天,就完成了南城二期环城西路延伸段、项弄村洞阳亭安置点、长虹西路拓宽改造工程3个重点项目300余亩土地的清表工作。

  二、以“绿富美”为工作导向,一以贯之推进“三美齐抓”。针对街道地处城关,老城区流动人口多、人员结构复杂、基础配套设施陈旧,城中村、城郊接合部环境卫生整治难的短板,因地制宜发动共建单位党员群众一起干,推行环境卫生保洁网格化管理,将街道划分为6个大区域,58个小网格,全力以赴推进“六乱”整治、内河整治、改造提升历史文化街区等工作。针对产业结构不够合理、工业发展势头疲软等短板,街道立足资源优势,大力发展乡村民宿、农村电子商务、来料加工“新三宝”。上半年,农村电子商务快速发展,仅北山村电商销售额就超3000万元,带动就业130人;来料加工业从业人员4510名,发放加工费1183万元;增设民宿床位159张。

  三、以“促和谐”为重要使命,全面构建“大稳控”基层网络。针对因重点项目多、信访重点人员多、历史遗留问题多、信访难题错综复杂的“三多一杂”现象,缠访、闹访、抱团访“顽疾”久治不愈的短板,我们讲究方法科学干,“点、线、面”三位一体,完善基层稳控格局。把护航G20工作列为维稳首要任务,“点对点”稳控信访对象;“专人专线”掌控特殊群体动态;“全面”落实主体责任。今年来共排查矛盾纠纷156件,调处成功率达95.5%。

  突出重点补短板

  真抓实干求实效

  景宁畲族自治县澄照乡 柳先敏

  澄照乡是景宁“一老一新一副城”城市框架中的副城,又是环敕木山畲族风情旅游核心区。今年以来,我乡扎实开展“两学一做”学习教育,认真组织“归零翻篇开新局”主题大讨论活动,切实以奋发的状态、担当的精神,突出重点,干字当头,集中精力抓整改、补短板、求实效。

  一、精准发力,埋头苦干,补政策处理短板。全乡今年开工县级以上重点项目15个,面对政策处理的短板和困难现状,我们不找借口、不说理由,明确目标、责任、措施,全力以赴,埋头苦干,积极推进政策尾留清理、矛盾纠纷调解、群众合理诉求解决和历史遗留问题协调等工作,确保了所有项目顺利施工。在自来水厂政策处理中,集中攻坚,一周内迁移坟墓5穴,拆除尾留房子4幢,调解纠纷6起。针对农民创业园农户串通抱团不肯建房的问题,我们将有党员户的17幢房子作为切入点,由1名乡干部和本幢内党员户主共同负责,一次次登门做其他农户的思想工作,最终化整为零,有效破解,实现560直全部启动建房。

  二、精密防控,上下同欲,补护航G20短板。坚持重心下移、工作下沉、群防群治,以最实的作风、最大的力度消除各类问题隐患。一方面以群众满意为标尺主动化解问题,开展了“解决历史积案攻坚”活动。4月份以来,解决了3起上访多年的老问题,通过法律援助等形式劝其走司法程序3起,稳控了涉及项目建设、整村搬迁、环境污染影响等6起易群访事件。另一方面坚持依靠群众、发动群众,加快基层治理“一张网”建设,地毯式开展基础信息大排查,完善突发事件防控预案,构筑起“亲属党员联系、村干部管控、住村干部负责、班子领导包案”的四级稳控机制。

  三、精心组织,党建引领,补农村治理短板。我们把“两学一做”学习教育和基层党建“整乡推进、整县提升”工作有机融合,抓党建、促发展,抓示范,作榜样,抓干部、强队伍,抓出了精气神,抓出了执行力。绘制民情百家谱,打通为民服务“最后一纳米”。开展“晒微故事立标杆”活动,讲好党员微故事,编好宣传小册子,树立党员好标杆,“画”出党员好形象,挖掘传统好家风,培育传承好民风。

  

 


〖来源:中国政协新闻网 | 作者: | 编辑:叶方美 | 责任编辑:胡蕴韵〗

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