
2007年8月,伊朗球员们夺得亚锦赛冠军后的庆祝场面。在美伊关系的紧张时刻,伊朗篮球队被赋予了更多的期待。
英国媒体7月17日的独家消息称,美国将于8月宣布,计划在伊朗首都德黑兰建立利益代表处,这将是美国与伊朗断交近三十年来首次在伊建立外交机构。
外交官曾被扣当人质
据报道,美国计划8月份在伊朗建立外交机构,这将是自1979年伊斯兰革命以来美国在伊朗建立的第一个外交机构。美国计划在伊朗首都德黑兰建立利益代表处,这是美国未来在伊朗设立大使馆的过渡机构,届时美国的外交官将会进驻伊朗。
伊朗首都德黑兰的学生1979年11月占领了美国驻伊朗大使馆,并将52名美国人扣作人质长达444天,美国1980年宣布与伊朗断绝一切外交关系。
目前,尽管美国和欧洲一直威胁将对伊朗实施更加严厉的经济制裁,甚至有可能发动军事打击,但布什政府已经决定在伊朗设立利益代表机构。
政策将有重大转变?
美国高级外交官员威廉·伯恩斯上周向国会表示,美国希望在德黑兰建立利益代表处,但尚未作出最终决定。
事态的进一步发展或许是布什总统政策上的一个显著转变,他在任期内曾推行强硬的对伊政策。
在布什总统的7年过去的任期里,对伊朗的政策一直都很强硬,但是还有半年,布什总统的任期就届满。在布什总统的最后任期,渴望能在对伊朗的政策方面留下一些积极的遗产。
美国政府表示已派遣伯恩斯赴伊参加本周末举行的核谈判,以示美国想通过外交途径解决伊朗核问题。
伊朗:无需中间人调停
伊朗总统内贾德在接受记者采访时表示,伊朗和美国之间并不需要中间人来进行调停,比如英国人、法国人或者是德国人,在必要的时候可以直接对话。
关于美国提出建立在伊朗的利益代表处,内贾德说,伊朗致力于发展和平事业,只要是发展两国关系的建议,伊朗都会表示欢迎。内贾德提到,伊朗此前也向白宫提出可以建立两国直航的建议。因此,美国和伊朗之间并没有问题,在建立和发展两国关系上也没有任何限制。加强直接对话
在设立初期,这一外交机构主要负责美伊文化交流事务,同时签发伊朗人的赴美签证。在此之前,美国一直通过瑞士驻伊朗大使馆处理美国涉伊事务,并充当美国人在伊朗的“保护者”角色。
美国在伊朗设立的利益代表处,将仿效美国在古巴设立的外交机构,名义上只负责文化交流事务,但可以加强美国与伊朗各种政治力量的直接对话。
美伊大秀篮球外交
美国职业篮球协会(NBA)15日宣布,为备战北京奥运,邀请伊朗国家篮球队未来6天里赴美与多支NBA球队进行比赛、交流。伊朗篮协官员也证实伊朗球员已启程赴美。
作为2007年的亚锦赛冠军,伊朗队受NBA邀请,到美国盐湖城参加夏季联赛,为下个月的奥运热身。未来几天,他们将与小牛队、爵士队等NBA强队过招。
NBA总裁大卫·斯特恩透露,是伊朗篮协最先表达了到美国打热身赛的希望。在向国务院征求意见后,美方发出邀请。
运动员交流常会成为国家沟通的“前锋”,越是关系紧张,作用就越明显。有分析人士评论说,在美伊的紧张关系中,“体育外交在取胜”。
明修栈道暗渡陈仓
国际观察
中东局势变化之快,实在超过大部分人的判断。瞬息万变的伊朗核问题背后折射出,国际政治舞台上各种政治力量的博弈一直没有停息。伊朗人成为新一轮博弈的最大赢家。
伊朗的核问题已经是布什政府的心病,华盛顿的白宫、五角大楼、国会和中央情报局在此问题上的争论不断,但这不妨碍美伊双方的秘密接触。双方明着剑拔弩张,背地里的秘密谈判却一刻不停。这也是国际外交舞台上再常见不过的事情。前几天的紧张气氛主要是以色列人营造出来的,不过没有美国的认可,以色列无法单独打击伊朗。
美国国内大部分的声音并不是特别希望打击伊朗。第一,美国如今深陷伊拉克和阿富汗战争泥潭,再对伊朗动武势必增加美军负荷。第二,伊拉克和阿富汗均为伊朗邻国,驻这两国的美军士兵有面临伊朗报复性打击之虞。第三,美国目前正处在大选最后冲刺阶段,布什政府的任期即将结束。按照美国传统,新旧总统交接之前一般不会对外动武。第四,伊朗如果遭受军事打击,很可能封锁霍尔木兹海峡的石油运输通道,这会让国际原油市场必然陷入更加动荡的境地。
伊朗方面显示了高明的外交策略,他们准确把握住了美国的这些顾虑,并在这个时候表现出一定灵活性,并试图与美加强接触,比如同意美国在德黑兰设立外交机构,这等于给了美国人一个很舒服的台阶,也大大降低了美国动武的可能性。
不过现在说美国和伊朗不会打还为时尚早。美国现在的判断是伊朗距离拥有核武器还有很长一段时间,但如果美国判断伊朗即将拥有或已经拥有核武器,美国肯定会动手,这一点是毫无疑问的。
此外美国要确保在伊朗问题上的主动权,就必须推动中东和平进程有一个长足的发展,特别是推动阿以和平进程的发展,如果巴勒斯坦与以色列的矛盾、叙利亚与以色列的矛盾都解决了,伊朗在中东就会变得孤立起来。试想如果阿拉伯人、土耳其人、犹太人都成了美国的盟友,那波斯人彻底没办法和美国争斗。
如果这些矛盾没有解决美国就贸然动手,和伊朗有千丝万缕联系的叙利亚、哈马斯、真主党必然在西线策应伊朗,届时中东局势必然大乱,美国恐难以取胜。(作者:李明波)