新增城市道路40.48公里、公共绿地75.16万平方米，新增两条市区到水阁工业园区公交线路，廉租住房制度全面实施，完善撤村建居政策……在过去的一年里，市委市政府在丽水城市建设这个课题上向全市人民交出了一份满意的答卷。《政府工作报告》对2008年我市中心城市的建设和发展提出了更高的要求，报告指出要把做大做强中心城市摆到突出的位置，进一步强化中心城市的集聚辐射功能，打造富民强市、跨越发展的重要战略支点，以中心城市的发展带动全市的崛起。商业中心是标志

人大代表叶萍说，商业中心是城市品位的一个重要标志。她认为丽水要充分利用自身条件，着重做好山水文章，以环南明湖为重点，加快开发建设力度，推进市区旅游发展，在此基础上加快商贸服务业的发展。根据丽水城区商业总体规划，市区将设立两个市级商业中心，即以百货大楼为中心的市级商业圈和以行政中心为中心的市级副商业圈。以百货大楼为中心的市级商业圈虽然地处市区商贸中心和最繁华地段，但由于该区块处于旧城区，市政基础设施薄弱，环境较差，不仅不能充分满足商业经营的需要，也极大影响了城市形象，成为现代化中心城市的不协调因素。因此，她建议加快市区商业旧城改造的力度，并希望政府能给予商贸服务产业更多的支持，促进商业持续繁荣，共建共享生活品质之城。

政协委员李菊芬表示，城市的规划发展一定要为经济发展预留空间。在本次政协会议上，她专门提交了《关于加快市级商业中心旧城改造建议》，希望政府能够尽快把市级商业中心旧城改造纳入城市总体规划。李菊芬委员表示，我市现有商业中心规模与城市发展速度不协调，已经制约了城市经济的发展，长此下去，不仅会造成一些国内外知名品牌由于城市功能不完备而不愿入驻丽水，还有可能导致商业消费资金外流，影响到城市形象和长远经济利益。

基础设施是前提

商业的繁荣离不开交通的便利。许多代表认为，丽水的中心城市建设一定要结合市区“三大改造”任务，只有加快基础设施建设，才能逐步提高城市品位，美化城市形象。

旁听市民唐宗龙、刘文军等说，生活在秀山丽水的城市里，每天都能呼吸清新的空气，见到明媚的阳光，是一件令人高兴的事情。城市建设的硬件上去了，软件也要及时跟上。他们认为，丽水的市民素质有待于进一步提高，目前随地吐痰、车辆乱停放、行人与车辆闯红灯等现象经常发生。他们建议市政府要把如何提高市民素质、提升城市品位等事项尽早摆上议事日程，使丽水成为一个美丽文明、热情好客的城市。

梁新云代表建议，进一步统筹市区公交一体化，将开至水阁的公交车延伸至碧湖、古堰画乡，带动碧湖、古堰画乡的发展，确保当地老百姓出行安全和便利。徐光文、吴晓敏代表则建议，我市的交通秩序亟需整治，城管、交通等相关部门应加强管理力度。另外，还有城市的停车难问题也需尽早进行处理。对于前段时间引发争议的丽水飞机场问题，曹树德代表建议，如果要建机场，最好把地址选在平坦的碧湖平原。

社区卫生服务建设也是城市基础设施的重要部分。詹文亮代表说，社区卫生服务对优化卫生资源、实现人人享有卫生保健目标具有十分重要的意义。他建议政府要加强社区卫生服务的领导和综合管理，把推进社区卫生服务纳入全市经济与社会发展的总体规划中。在规划新建、改建居民小区的同时，要充分考虑社区卫生服务的业务用房建设，重视解决社区卫生服务机构工作中遇到的实际困难。

城市功能是关键

要通过规划发展来进一步完善城市功能。市政协委员王书芳表示，预计到2020年，我市60岁及以上老年人口占总人口的比率将达到21.6%，进入了老龄化社会。根据目前丽水的养老现状和广大老人的迫切愿望，为进一步促进社会化养老事业的发展，市政府采取了相应的措施，开始在丽水市区兴建小区式老人公寓。在可预见的将来，随着家庭小型化的发展，城市配套设施的兴建，将会满足迅速增长的社会化养老需求，丽水的城市功能也将进一步完善。

城市文化功能的提高，要整合社区教育文化资源。张宝金委员表示，社区教育文化能够带动城市品位的提高，进一步完善城市文化功能。张宝金委员建议，政府要继续倡导宣传，制定措施，运用行政手段，促进社区内教育文化资源的整合。社区内的单位应该无偿为社区提供文化教育场馆，如学校图书馆、体育活动场所要向社区居民开放；可以运用行政手段，要求社区内的单位为社区每年办几件实事，并把它作为考核的条件；让社区内拥有较丰富资源的单位成为社区活动的牵头单位，以解决社区的资源短缺问题。

城市发展要提高宜居水平。特邀委员毛传书在发言中表示，丽水中心城市发展中遇到的严重挑战就是“热岛”效应，这已经严重影响到城市宜居水平。毛传书建议，要加强市区绿化，控制建筑密度，努力把丽水建成“宜居城市”。同时要重视市区上游水源保护，把“高温、防洪、水源”三方面的问题都解决好。

经济发展是目的

陈孟义代表建议，我们应该树立“大丽水”理念，增强市区经济的辐射能力。市政府应该在壮大市本级经济的同时，充分发挥中心城市的辐射带头作用，带动县域经济发展。他说，近年来丽水市区作为中心城市发展很快，已经具备一定的经济实力，但在带动县域经济发展方面却做得还不够，应在中心城市自身发展的同时，在项目推进、整体规划、要素解决等方面给予指导、支持，发挥辐射带头作用，促进全市经济协调发展。

陈章平等代表说，《政府工作报告》提出“要加快市区东扩步伐”、“强化中心城市的辐射功能”、“加快完善环城连接线”，这给他们青田腊口的发展带来了良好机遇。他们建议，要进一步解放思想，树立“大丽水”理念，将腊口纳入市区总体规划，打破行政区域限制，加快腊口区域交通基础设施建设，并建议尽早开工打通腊口至富岭的隧道。刘志伟代表说，打通腊口至富岭的隧道，可以使腊口更有效地接受市区经济的辐射，可以有效利用腊口5000多亩闲置土地资源及9万多人的劳动力资源，可以进一步深化市区东扩内涵，服务“大丽水”建设，有效促进解决腊口3000多移民的就业、稳定问题。