《丽水日报》2006年06月06日报道 （记者 张涛 董永悦）建设新农村，村容村貌整治是其中一项重要内容。眼下，许多乡镇都采取“有偿回收”的做法，即通过给予村民适当补助，从而收回其土地加以重新规划。然而，莲都区碧湖镇新亭村却创造性地提出了“无偿回收”的方案。前不久，这一方案已经通过村民代表大会讨论，即将实施。

根据方案规定，新亭村将对规划新区内的土地进行摸底、丈量、造册，并通过户抽、队调、村收，建立一套公平合理的村集体土地无偿收回机制，集中统一调配，用于村民建房，统一按规划安排实施。

记者在采访时了解到，新亭村“无偿回收”方案的出台还是经历了“一波三折”。

新亭村有住户160户，人口480人，是莲都区新农村建设试点村。经过统计，村内约有8405平方米的房屋建筑年久失修，坐落散乱无序，既影响村容村貌，又降低了土地的利用率，制约了新亭村的发展。

去年4月，莲都区和碧湖镇派出工作组入驻新亭村，着手旧村改造工作。工作组提出了“有偿回收”的方案，凡规划区内的建设用地，包括承包地、自留地、宅基地等，均由村集体实施统一回收调配，每平方米补助30元给村民。然而，这一方案却没有得到村民代表大会的通过。

对此，村民孙明南的话具有一定代表性：“虽然拆房时给了补偿，但建房时村里还要收取每间6000元的配套费。到头来，还不是‘羊毛出在羊身上’吗？”孙明南一家四口人，至今仍住着上世纪六十年代修建的房子。尽管盼着早建新房，孙明南还是和其他村民一样，对“有偿回收”方案说“不”。今年3月，莲都区农村新社区试点工作组来到新亭村。经过实地查看，走访村民，工作组人员很快发现，除了前次由于宣传不到位造成村民误解外，新亭村新区基础设施建设费用较大的实际情况，也不利于“有偿回收”方案的实施。于是，新亭村决定加大村集体投入，在取消土地回收补助的基础上，将建房配套费用降至2000元，让村民得到更大实惠。

从“有偿回收”到“无偿回收”，新亭村委主任孙良伟认为，做好旧村改造的关键，就是从村子实际情况出发，充分考虑村民的意愿。“只有切切实实为村民利益着想，工作才能赢得民心，获取支持。”