《处州晚报》2006年01月11日报道 昨天上午，市政协二届一次会议组织30余名政协委员和列席大会的特邀人士以及4位市民代表，就“经济发展软环境问题”进行了面对面的协商座谈。委员们就管理体制、效能建设、行政执法等方面查找问题，对优化我市经济发展软环境献计献策。

经济发展软环境专题座谈会现场。

管理服务：要建立全程体系

牟永翔、谢东华、麻卫平、张宪法委员指出，在当前我市的经济建设中，还存在着“重硬件建设，轻软件建设”、“重引进，轻扶持”的现象。委员们指出，有的部门思想不解放，条条框框多，遇到具体的问题不愿负责任，怕担风险，不能积极主动、想方设法地为企业和群众服务。牟永翔委员说，相对投资主体的多样性，一些部门却往往是“以不变应万变”，一些针对企业的管理方法显得很单一。计勇强委员反映，天宁工业区内庆春路及寿尔福路北端的“亮灯工程”成为摆设，时间已经长达一年没有解决，这其实正说明了我市经济发展软环境建设中存在的一些问题。他说，党委、政府应该从关注老百姓身边的小事做起，以小见大地体现市委、市政府营造一个优良的经济发展软环境的决心。王高良委员认为，项目施工过程中时常出现的“扰工”现象应当引起高度重视，政府应该积极为项目建设“无障碍施工”创造条件。吴肖琼、麻卫平委员说，全程服务体系尚未在我市形成。项目审批、论证等前期工作往往都做得很好，但是进入施工建设后，主动服务和热情就少了，生产生活的后续服务更是相对滞后。

效能建设：要向纵深发展

林少平、吴勇健、郑根明、麻卫平委员认为，当前的机关效能建设处于初步阶段，要向纵深发展。委员们指出，一些部门个别工作人员素质较低，工作推诿扯皮，服务不优；一些机关人员对待基层、对待群众缺乏热情、缺乏耐心、缺乏诚信；这些问题虽然只是表现在少数部门和少数人员身上，但这些问题的存在严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。

徐昆、洪毅、吴肖琼、吴勇健委员建议提高行政审批效能，职能部门要进一步调整内部作业流程，简化环节和手续，优化办事规则和程序，强化制度约束，规范内部管理。更深程度地推行政务公开特别是收费公开；吴肖琼委员建议设立软环境投诉中心，充分运用网站、信箱、举报电话等形式受理社会投诉。

行政执法：要真正执法为公

赵岳林、张宪法委员说，少数执法人员有法不依，执法不严，执法不公，随意性大；有的方法简单，态度粗暴，没有做到严格执法、文明执法，特权思想还占据着少数执法人员的头脑。麻卫平、吴勇健委员反映，少数行政执法部门受部门利益驱动，仍然存在以罚代法、以收代管现象，管理和执法工作的重心和目的，不是规范社会经济行为和提供服务，而是为了创收。林少平委员指出，当前交叉执法、重复收费等一些现象是值得关注的。

优化环境：要全社会参与

在认真听取委员们的意见和建议后，市建设局、市行政审批中心、市发改委等相关部门的负责人作了表态。

市建设局负责人表示，今后将在五个方面加强本单位建设：一是坚持依法行政。该办的事情尽早办；不够明确的事情创造条件、创新方式来办；严格按规则办事，不能办的事情坚决不办，维护公平的秩序。二是加强对行政执法人员的管理，完善各项监督制度，增强约束力。三是树立强烈的服务意识，开展主动服务，敢作为、敢负责。四是做好与其他单位的协调、配合工作，促进协作。五是加强工作人员的能力培养，提升业务水平。

市行政审批中心负责人表示，今后将不断完善和改进运行机制，扩充窗口的服务内容，严格执行管理和监督制度，努力实现服务的提质、提速，把行政审批中心打造成一个优质、高效的服务平台。

市发改委负责人表示，将充分利用“项目推进年”的机会深化改革，加强政府投资的管理，优化民间投资的管理模式，主动服务，做好协调，提高效率。

           记者 蓝义荣