楼阳生书记在市委常委扩大会专题学习时强调

牢牢把握发展这一根本任务 切实推进多党合作和政治协商

8月31日，市委召开常委扩大会，就中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》组织专题学习。市委书记楼阳生主持会议并讲话，市政协副主席、统战部部长吴永水作中心发言，市委、市人大、市政府、市政协班子成员参加会议。

楼阳生书记在专题学习时强调，中央年初颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中的一件大事。这一文件作为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件，有许多新内容，提出了工作新要求，具有重大而深远的意义。在昨天市委常委会专题讨论我市实施意见的基础上，今天又以常委扩大会议的形式组织专题学习，都是为了把中央的精神切实地领会好、贯彻好、落实好。楼书记在学习会上要求：

一、加强学习，提高认识。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧和政治经验的结晶，是符合我国国情的一项基本政治制度，是现代化建设和推进政治文明的重要内容。我们要从战略高度上来认识，理解上要与时俱进，着眼于走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持正确的政治方向，把文件学习好，把思想统一到中央5号文件精神上来，自觉坚持、真正落实。要按中央要求，采取各种形式组织学习。各级党委（党组）要把中央5号文件作为中心组学习的重要内容，在近期召开专题会议学习贯彻中央和省委有关实施意见精神。党校要开设专门课程，并列入今年领导干部学分制考核的指定学习内容。要在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，统一认识，切实增强坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。

二、抓好落实，促进发展。中央5号文件明确指出，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务，多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务。因此，我们要从丽水欠发达的发展现实出发，结合各自工作的实际，体现科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，科学执政、民主执政、依法执政，通过对基本政治制度的坚持、贯彻和落实，充分发挥民主党派、工商联和无党派代表人士的作用，凝聚各方面的智慧和力量，把丽水跨越式发展的文章做好。

三、加强自身建设，提高参政议政能力。各民主党派要按照多党合作和政治协商制度的制度化、规范化、程序化要求，搞好以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障的自身建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，坚持和遵循多党合作的重要政治准则，充分发挥优势，为深入实施“三市并举”战略、促进我市经济持续快速健康发展和社会全面进步服务。

四、加强和改善领导，为民主党派发挥作用创造工作条件。市委的实施意见即将下发，各县（市、区）、各部门也要研究制定切实可行的办法，尤其是民主党派、无党派人士比较多的单位必须落实好保障措施。对在实践中取得的新鲜经验和有效做法，要进行认真总结，及时地把其中成熟的部分上升为制度规范。同时，要紧密联系本地、本部门、本单位的实际，不断研究多党合作面临的新情况新问题，探索多党合作的新机制新方式，使我们落实基本政治制度的机制更加健全、程序更加规范，着力为民主党派履行职能、发挥作用创造必要的工作条件。要坚持贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，依法尊重民主党派的政治地位和法律地位，营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，把共产党领导、多党派合作与共产党执政、多党派参政落到实处。

吴永水同志在发言时，就中央5号文件出台的背景和主要内容作了全面介绍。他指出，世界政党政治发展的新形势、我国社会主义政治文明建设的新趋势、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的新经验和新理论，对坚持和完善多党合作和政治协商提出了新要求。5号文件是继中央〔1989〕14号文件之后的又一个多党合作的纲领性文件，是对过去15年工作经验的新总结。《意见》是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤，是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要，是维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的有力保障，是抵御国际敌对势力“西化”和“分化”图谋、发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。《意见》概括了我国多党合作和政治协商的五项重要政治原则，明确了衡量我国政治制度和政党制度的标准，第一次提出发展是我国多党合作和政治协商的根本任务，第一次明确规定了“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则”。《意见》还对政治协商、参政议政、民主监督的形式、内容、程序和渠道等完善了政策措施和具体规定，对加强和发展中国共产党对多党合作和政治协商的领导提出了新的要求。总之，中央5号文件提出了许多新观点、新亮点，需要我们在学习贯彻中去深入领会和把握。

(来源：中共丽水市委宣传部理论处 编辑：吴俊)