丽宣〔2004〕4号

各县（市、区）委宣传部，市直宣传系统各单位：

现将《2004年全市宣传思想工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻执行，扎扎实实做好2004年的宣传思想工作。

中共丽水市委宣传部

2004年2月5日

2004年全市宣传思想工作要点

2004年，是加快丽水发展、实现“十五”计划，把丽水培育成为浙江新的经济增长点的关键一年。宣传思想工作面临新的极好机遇，也面临严峻挑战，任务繁重，责任重大。

2004年全市宣传思想工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委一届十次全会提出的总体要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律，打好主动仗，着力把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，营造浓厚的发展氛围，推进群众性精神文明创建活动，繁荣人民群众精神文化生活，努力为丽水全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化提供有力的思想保证、舆论力量和精神动力。

重点做好以下几方面工作：

一、领会精神、注重实践，把学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮不断引向深入

学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，是宣传思想工作首要的政治任务和工作主题。要把握重点，分类指导，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。

1、紧紧抓住各级领导干部这个重点。围绕“立党为公、执政为民”这一“三个代表”重要思想的本质，致力于学在深处、谋在新处、干在实处，继续在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫。各级领导干部要力求先学一步、多学一点、学深一层，以领导干部和领导机关学风的好转带动基层干部和基层单位学风的好转。要把学习理论与学习市场经济新知识结合起来，特别是要加强对财税、金融、外贸、土地及社会保障等方面的国家宏观政策的学习和研究，坚持在职自学与邀请专家辅导相结合，以改革发展中的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，努力提高学习的针对性；以党委（党组）理论学习中心组为抓手，充分发挥读书会、培训班、报告会和专题研讨会等载体的作用，不断创新形式，努力提高学习的实效性。市直机关单位党委（党组）理论学习中心组要建立夜学制度，各系统要建立部门领导干部学习论坛。宣传部门要做好制定学习计划、提供学习资料、交流学习经验等工作，建立“网上党校”，并与组织部门共同抓好《丽水市县处级以上领导干部学分制试行办法》的落实和检查。

2、深化“三大创业”教育活动。以深化“服务创业、创新创业、开发创业”教育活动为载体，以转变观念、激发全社会创业激情为中心环节，在广大党员中开展“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”为主要内容的保持党员先进性教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。在机关，要以“‘两为’教育、全员培训、效能建设”为重点，广泛开展“立党为公、执政为民”教育，组织开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容、以提速为落脚点的效能建设活动，着力打造高效优质的服务平台。从市区机关干部抓起，建立健全机关干部学习制度，举办新知识讲座，突出思想教育，开展“全员培训”，树立机关干部新形象。在农村，要以“先锋工程、技能培训、文化阵地建设”为重点，围绕“先锋工程”建设，开展实用技术、职业技能培训，加强农村思想道德、基层文化阵地建设。要通过组织农民创业典型宣讲、科技文化卫生“三下乡”和“科技赶集”活动，着力抓好农民实用技术、职业技能培训。要总结、推广农村文化示范户的做法，把文化示范户建设成为广大农村传播先进文化的平台和反邪教的阵地，适时召开一次全市农村群众文化建设现场会。在企业，要以“创新教育、骨干培训、企业文化建设”为重点，组织开展以“制度创新、组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、文化创新”为主要内容的“创新工程”活动，开设“企业论坛”，加强对企业经营管理干部和政工干部的培训，组织提炼企业文化。要挖掘一批在“三大创业”教育中的先进典型，继续开展评选“创业新星”活动，营造学习先进的良好氛围。

同时，在学校继续抓好“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑、进网络、进社团活动，开展“弘扬民族精神，立志报效祖国”主题教育，运用学习征文、主题团日、报告会、读书会、知识竞赛、演讲比赛等各种形式，加深青年学生对“三个代表”重要思想的理解和把握，坚定理想信念，促进学习成长，投身社会实践。

3、积极推进理论宣传、研究。以我市改革开放和把丽水培育成浙江新的经济增长点的重大理论问题、人民群众关心的理论和现实问题为主攻方向，组织理论工作者深入研究，推出一批有份量、有说服力的理论成果。广大理论工作者要注重理论创新，寻找新角度解读丽水的发展，研讨丽水发展的深层动力，丰富丽水精神的内涵。要开展多层次、多样化的理论宣传，加大理论普及力度。要充分利用《丽水研究》、《丽水日报》理论版等平台，认真做好理论宣传工作。要抓住纪念邓小平同志诞辰100周年的契机，在全市普遍开展一次马克思主义基础理论教育，精心设计并推出系列丰富多彩的理论研讨、宣传活动。

二、把握导向、注重服务，切实营造全面建设小康社会的舆论氛围

坚持把为丽水改革、发展、稳定的大局服务，作为宣传思想战线的中心工作。围绕市委“三市并举”发展战略和把丽水培育成浙江新的经济增长点的战略要求，运用各种宣传载体，组织重大经济宣传，加大宣传丽水力度，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

1、抓好重大主题宣传。把十六届三中全会精神的学习宣传贯穿全年工作的始终，通过宣传“五个坚持”、“五个统筹”的方针原则，引导广大党员干部牢固树立全面的科学发展观和正确的政绩观。在抓好宣传贯彻省委十一届五次全会精神的同时，把市委一届十次全会精神的宣传作为一项重要任务来抓，通过宣传贯彻“三市并举”发展战略，努力把市委的决策转化为广大干部群众的共识和行动。以庆祝建国55周年为契机，精心策划，组织开展新一轮的成就宣传。

2、围绕中心开展重大经济宣传。紧紧围绕市委、市政府工作大局，结合宣传贯彻市委一届十次全会精神，组织好一系列重大经济宣传活动，善于发现和总结具有普遍指导意义的新做法、新经验、新亮点，推出一批深化改革、加快发展的先进典型。注重解读丽水经济发展，关注改革发展中出现的难点、疑点问题。认真抓好滩坑水电站工程建设和移民安置工作的宣传，做好反邪教、普法、科普、计划生育、国防教育等社会宣传。

3、强化对外宣传工作。按照市委“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体要求，以商贸、旅游、节会活动为平台，把外宣、外经、外贸、外资活动有机结合起来，形成宣传规模声势和效应。要充分利用我市特色经济和特色文化的优势，积极主动与长三角地区新闻文化部门联系合作，开展富有地方特色的经济文化交流活动。要发挥新闻宣传主渠道作用，一方面加强对中央及长三角地区主流媒体的交往与合作，有计划有重点地邀请市外媒体来丽访问考察和采访报道；另一方面，建立市内媒体对外投稿的激励机制，探索我市媒体与市外媒体之间的互动采访和节目合作。要健全完善新闻发布制度，准确及时地传递党和政府的信息，正确引导社会舆论，营造公开透明的环境。要加强外宣阵地建设，整合外宣资源，积极发展县级新闻网站，筹建外宣资料库，抓好外宣品的制作和发送工作。要加强网络管理，增强互联网的外宣效果。

4、加强和改进新闻宣传。加强整体策划，组织宣传战役，营造舆论强势，唱响主旋律，打好主动仗。要进一步加强典型宣传、热点引导、舆论监督。大力扶持导向正确、群众欢迎的优秀栏目和节目，办出特色、形成品牌。坚持“一手抓发展、一手抓管理”，完善突发事件新闻报道协调机制和市级媒体新闻阅评制度，加强对外地媒体驻丽记者站的协调和管理。

三、强化核心、注重实效，深入开展群众性精神文明创建活动

紧紧抓住思想道德建设这一核心，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，落实《深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，加大工作力度，推动思想道德建设和精神文明创建活动向广度和深度发展。

1、深入开展公民思想道德建设。以理想信念教育为核心，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的宣传教育。抓好《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》的贯彻落实，加大公民道德建设力度，在提高人的素质上下功夫。组织好第二个“公民道德宣传日”活动。深入开展“信用丽水”和“改陋习、树新风”活动，大力倡导“讲学习、讲卫生、讲科学、讲文明”的社会新风。继续做好弘扬丽水精神的工作，将培育民族精神和弘扬丽水精神有机结合起来。广泛开展以庆祝建国55周年为主题的宣传教育活动，形成爱党、爱国、爱社会主义的宣传热潮。特别要做好青少年和各种新经济组织人员、进城务工人员、下岗失业人员、离退休人员等群体的思想政治工作，做好反邪教基层基础工作。加强爱国主义教育基地建设，充分发挥革命纪念地和历史文化遗址、博物馆、纪念馆等在培育民族精神、加强思想道德教育中的重要作用。

2、全面推进文明城市创建活动。市本级要以创建省级文明城市为目标，重点“夯实三个基础”、“实施四大工程”、“打造五个示范窗口”和“开展十项活动”。要切实加强对创建工作的领导，落实责任，明确措施，确保各项工作落到实处。继续坚持以“申报制”为创建机制，加强调研指导，有效推动文明县城创建活动。莲都区要根据市委、市政府的统一部署，实行联动创建，与市本级同步创建省级文明城区；龙泉市、景宁县要争创市级文明城市；缙云县、松阳县要争创省级创建文明城市工作先进县。

3、深化文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇等创建活动。继续把创建文明社区作为文明城市创建的一项基础性工程来抓，进一步完善社区共建机制，加强社区基础设施建设，广泛开展“五进社区”活动，不断提高社区创建水平。以窗口服务行业和执法部门为重点，深入开展创建文明行业活动，通过纠建并举，推动行业规范化服务，提高行业服务质量、服务水平。坚持行业从单位抓起，加强文明单位创建，积极推动非公经济领域开展精神文明创建活动。围绕“百村示范、千村整治”活动，以文明村镇创建为抓手，巩固和深化“双整治”、“双建设”成果。继续开展文明家庭、文明风景旅游区等创建活动。

四、面向基层、注重特色，努力繁荣人民群众的精神文化生活

深化对文化经济的认识，加快文化体制改革，抓普及抓提高，出精品出人才，进一步推动文化事业和文化产业发展，充分发挥文化在全面建设小康社会中的积极作用。

1、抓好“首届丽水国际摄影艺术节（文化节）”各项工作。以打造“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”为主题，切实抓好“首届丽水国际摄影艺术节（文化节）”各项筹备工作，办出水平、办出特色、办出新意。要切实加强对“首届丽水国际摄影艺术节（文化节）”各项工作的组织领导，落实责任，细化措施，确保艺术节圆满成功。

2、推进文化体制改革。按照浙江省文化体制改革试点工作要求，在调查研究的基础上，加快文化体制改革和文化事业发展。要深化劳动人事制度改革，充分调动新闻文化工作者的积极性，多出精品，多出人才。要积极探索文化体制改革路子，指导媒体努力拓展经营空间，整合市级文化事业单位，理顺市区文化管理体制。

3、弘扬绿谷文化。更好地释放文化在经济发展中的价值，充分挖掘、培育、弘扬剑瓷文化、石雕文化、黄帝文化、畲族文化、华侨文化和摄影、巴比松油画文化，整合形成绿谷文化，促进文化资源优势转化为文化产业优势，拉长文化链，提升文化力。编撰《丽水文化丛书》，介绍绿谷文化，扩大对外交流，展示丽水文化魅力。要运用拍摄专题片、学术研讨、作品展示等形式，宣传丽水文化名人，推出丽水优秀文化人才。

4、繁荣群众文化。依托各种文化阵地，广泛开展社区文化、广场文化、校园文化、乡村文化、企业文化。围绕建国55周年和纪念邓小平同志诞辰100周年，组织开展一批具有思想深度、本地特色、又被大众喜闻乐见的主题性文化活动。充分利用区域文化资源，打造区域文化品牌，组织开展具有丽水特色的区域文化活动。积极实施基层文化阵地工程，建立社会、学校、企业、社区等文化体育设施的共享机制，形成一批设施相对完备的基层文化阵地。注重统筹城乡文化发展，以城市文化带动农村文化的发展。

五、加强建设、注重创新，努力提高宣传思想工作队伍整体素质

按照“三贴近”和建设学习型、研究型、创新型、务实型干部队伍的要求，以提高素质、改进作风为重点，不断创新宣传思想工作，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。

1、加强学习教育，推进效能建设。进一步用十六大精神和“三个代表”重要思想武装头脑，努力使宣传思想战线的同志成为学习、宣传十六大精神和“三个代表”重要思想的模范。认真抓好新闻单位“三项学习教育活动”和文艺系统马克思主义唯物史观教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，建设一支有较高素质的新闻文艺工作队伍。按照“提高办事效率、提高服务质量”的要求，认真开展机关效能建设，以硬的措施、铁的纪律，切实解决效能不高的问题，增强破解难题和具体操作能力。

2、加强调查研究，改进工作作风。广大宣传干部要在调查研究上下功夫，宣传系统的各级领导要加强对宣传思想工作中出现的新情况、新问题进行调研，找出工作中亟待解决的薄弱环节，提出加强和改进的思路和措施。要在改进作风上下功夫，通过走访座谈、蹲点调查等形式，深入基层特别是贫困偏远地区，直接听取群众呼声，广泛征求基层意见，改进宣传思想工作。要把调查研究贯穿于宣传思想工作的全过程，努力形成一批调研成果，及时转化为决策措施。要重视信息舆情工作，健全信息舆情反馈机制，充分发挥舆情信息工作的基础性作用。

3、加强创新实践，拓展新领域新途径。宣传思想工作必须适应形势发展的要求，不断拓宽服务大局、服务群众的领域和渠道。要坚持“三贴近”的原则，开展各种创新实践活动，大胆探索改进宣传思想工作的内容、形式、机制、方法、载体，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要在加强新群体、新领域思想政治工作上有所突破；在创新基层思想政治工作方式方法上有所突破；在基层宣传文化阵地建设上有所突破。

4、加强制度建设，以制度管人管事。完善干部管理制度和机制，严格按制度和程序管理干部。要加强对领导干部特别是“一把手”的教育和监督，落实党风廉政建设责任制。要进一步树立“四个尊重”的良好风尚，营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的氛围，努力建设一支学习型、研究型、创新型、务实型的宣传思想干部队伍。

主题词：宣传思想工作 要点 2004 通知

抄报：市委，省委宣传部

抄送：市直属各单位，市军分区政治部、市武警支队政治处

中共丽水市委宣传部办公室 2004年2月6日印

共印170份

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