楼阳生

（2004年4月26日）

各位委员、同志们：

政协第一届丽水市委员会第四次会议今天隆重开幕了。来自全市社会各界的政协委员汇聚一堂，共商发展大计，这对于充分调动和发挥全市人民加快发展的积极性、主动性和创造性，加快把丽水培育成为浙江新的经济增长点的步伐，必将起到积极的作用。在此，我代表中共丽水市委，向大会表示热烈的祝贺！

过去的一年，在市委的领导下，市政协坚持把发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，勇于开拓创新，充分发挥优势，深入调查研究，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见和建议，促进了决策的科学化、民主化。广大政协委员在履行职能的过程中，突出团结、民主主题，加强与社会各界人士的广泛联系，深入了解和反映社情民意，协助党委、政府做了大量凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作，为改革、发展、稳定和促进我市“三个文明”建设，作出了重要贡献。市委对市政协的工作是满意的。借此机会，我代表中共丽水市委，向为丽水的建设和发展付出辛勤劳动的广大政协委员，以及全市各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

今年是加快丽水发展、实现“十五”计划，把丽水培育成为浙江新的经济增长点的关键一年。做好今年的工作，意义十分重大。我们要全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议及省委十一届五次全会精神，牢牢把握重要战略机遇期，牢固树立并积极落实科学发展观，按照省委提出的“八八战略”的要求，按照市委一届十次全会的总体部署，认真实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”的发展战略，进一步推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。实现这一目标，需要全市人民共同努力，需要充分发挥政协组织和政协委员的作用，同心同德、群策群力，竭诚尽智、建功立业。下面，我代表中共丽水市委提两点希望：

一、牢固树立和积极落实科学发展观，为推进丽水跨越式发展作出新贡献

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是指导我们实现经济社会更快更好发展的根本指针。科学发展观是重大的理论提升，也是重大的实践命题，必须深刻领会、全面把握、联系实际、抓好落实。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，要以科学发展观为指导、为依据，通过切实履行政协职能，把政协的特有优势更多、更好地发挥出来，为加快丽水发展作出应有的贡献。

科学发展观是用来指导发展的，其实质就是要坚持以人为本，实现经济社会更快更好的发展。去年，我市人均生产总值与全国同步突破1000美元，并提前两年实现“十五”计划的主要预期目标。国内外经验都表明，这是一个非常重要的战略起点，只要遵循规律、组织得当、工作到位，经济可以加速发展。在这个发展阶段，必须把欠发达这个丽水的最大实际作为考虑问题、谋划发展的基本出发点，在实施“三市并举”发展战略以及推进工业化、城市化、城乡一体化的实践中落实科学发展观。在发展中既不能搞盲目攀比，但更要勇于积极有为；既要学习借鉴先进地区的经验，但更要敢于走出一条有自己特色的路子；既要抓好市域范围内的统筹，但更要能动地融入到更大的空间、更广的范围、更宽的领域，整合资源为我所用，促进发展。在实际工作中，必须牢牢把握市委一届十次全会提出的五条原则：以统筹为指导确立经济增长优先的观念，在加快发展中实现协调发展；以培育综合竞争力为取向，尽快实现量的扩张，并注重规模、质量、效益的同步提高；以优化配置为原则，结构合理、重点倾斜而且努力确保生产要素的供给；以融入、融合为目标，在开放接轨中注重比较优势的发挥和个性特色的培育；以富民强市为本，统筹城乡发展，不失时机地推进城乡一体化。因此，我们希望各级政协组织和广大政协委员，要紧密联系丽水发展的实际来加深认识，不断增强加快发展的使命意识、履行职能的责任意识，最大限度地发挥政协人才密集、智力荟萃、联系面广的优势，充分地发扬民主、汇聚民力、集中民智，推进丽水的跨越式发展。

二、大力弘扬求真务实精神，切实履行政协职能

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是干好工作、推进事业、加快发展的重要前提，应当成为政协履行职能的思想基础和作风保障。唯有求真务实，做到在思想作风上严格自律，在工作作风上精益求精，政协履行职能才能更加奋发有为，才能抓住关键、取得实效。

求真务实地履行政协职能，就要进一步增强履行职能的积极性、主动性和创造性，把参与、支持、服务、监督有机统一起来。希望政协组织和政协委员，自觉把履行职能融入到党委、政府的全局工作中去，想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，与党委、政府合心、合力、合拍。着力提高履行职能的质量，体现前瞻性，做到观念先进、知情在先、建议在前；体现真实性，敢于和善于讲实事求是的真话、公道正派的真话、依据充分的真话；体现建设性，不仅要提出问题、分析问题，还要从大局出发来判断问题，把重点放在提出解决问题的对策建议上。

求真务实地履行政协职能，就要深入调查研究，加强民主监督。希望政协组织和政协委员，围绕加快我市发展进程的关键问题、重大问题特别是其中的难点问题，从不同侧面、不同角度、不同领域深入调查研究，在形成体现时代性、把握规律性、富有创造性、具有可操作性的调研成果上下功夫，广进务实之言，多谋有识之策，在推进丽水大发展中更好地发挥智囊团的作用。对调查研究中发现的影响经济建设、影响发展环境的问题，要敢于和善于进行民主监督，把监督的重点、方向摆到为经济建设服务上来，把优化发展环境作为民主监督的重要环节来抓，为提升丽水发展的环境竞争力作贡献。积极探索民主监督的有效途径，加强与有关部门的配合，使政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、舆论监督相互促进，特别要加强机关效能方面的民主监督，帮助党政机关改进工作作风、提高服务质量。

求真务实地履行政协职能，就要在巩固和发展我市团结稳定、和谐民主、生动活泼的政治局面上下功夫。希望政协组织和政协委员围绕做好团结和联合这篇大文章，不断延伸工作触角，扩大团结面，增强包容性，为加快发展争取人心、凝聚力量。把“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针贯彻到政协全部工作的始终，充分发挥民主党派、无党派人士在政协工作中的重要作用。深入困难群众和矛盾较多的地方，倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意见，协助党委和政府做好协调利益关系、化解社会矛盾的工作。加强联络、联谊工作，积极宣传丽水、推介丽水，在招商引资、招才引智、扩大开放中发挥更大作用；把凝聚和调动海外侨胞和一切爱国人士的力量，作为我市政协工作的重要着力点来抓，切实维护其合法权益，充分调动其积极性和创造性，为促进祖国统一大业和实施华侨要素回流工程作贡献。

求真务实地履行政协职能，就要切实加强政协自身建设，不断提高工作水平。希望政协组织和政协委员充分认识，共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，决定了政协工作的地位极为重要，政协要更好地发挥作用，就必须不断地加强自身建设。要加强政协领导班子建设，使政协领导班子成为团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体；加强委员队伍建设，提高委员的参政议政水平，充分发挥委员的主体作用；加强政协干部队伍建设，优化结构，激发活力，努力建设高素质的政协干部队伍。市委将一如既往地加强对政协工作的领导，高度重视政协工作，支持政协在加强自身建设中更好地履行职能。全市各级各部门要主动加强与政协及其专门委员会的协商和联系，自觉接受政协的民主监督，积极为政协履行职能创造良好环境和条件，共同努力把新时期我市人民政协事业推上一个新台阶。

各位委员、同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在省委的领导下，与时俱进、开拓创新，求真务实、共谋发展，为把我市培育成为浙江新的经济增长点，全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！