——“两会”代表委员访谈录

坚持统筹城乡发展努力推动城乡一体化

——代表委员关注“三农”问题

丽水日报04月29日报道 在今年的“两会”上，“三农”问题成了人大代表、政协委员关注的热点话题之一。他们以议案、提案的形式反映、建议，更在会场内外热烈地讨论着。他们认为，要坚持城乡统筹协调发展，努力推动城乡一体化，提高城乡资源共享率，改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入。

联系我市实际，代表、委员们认为，我市的区位条件和经济基础处于相对劣势，“三农”问题比发达地区更为突出，解决“三农”问题的难度也更大。要赶上全省经济社会发展的水平，与全省同步提前基本实现现代化，任务尤为艰巨，更需要统筹城乡经济社会发展，实现城乡良性互动，走跨越式发展的道路。我市要抓住促进城乡经济社会协调发展的着力点，树立科学发展观，采取有力措施，逐步建立城乡之间各种要素优化配置的体制和环境，以统筹城乡发展，实现城乡良性互动。

在具体问题上，杜晓东等10位人大代表提出要抓效能，为失地农民办实事。他们认为，要建立一套失地农民生活和就业的保障机制，改进和完善征地制度，提高征地补偿标准，健全基层组织建设，强化村集体资产管理，切实解决失地农民的就业问题，这样才能解决失地农民的后顾之忧。

政协委员汤家友建议，要统一公共政策，尽快改变长期形成的以城乡分治为特点的政策体系，赋予农民真正的国民待遇；要落实农民作为公民享有的各种权利；要加大对农村、农民教育经费的财政投入；要尽快建立起真正代表农民利益的新型组织，尤其是城市农民工的组织，以维护他们的合法权益。

丁岳清委员则建议，要加快小城镇建设，提高小城镇的承载能力和发展后劲，使之成为统筹城乡发展的一个有效载体，促进农村劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇集聚；要发挥区位优势，发展绿色经济，把农业及农副产品加工业发展成优势产业，促进农民就业和提高收入；要逐步探索建立与城市基本相同的社会保障项目，使农民与城市居民享受一样的社会保障，尤其是要进一步降低农民进城的“门槛”，降低他们在城市立足的成本，要为进城农民就业、子女入学等提供便利条件。

许多人大代表、政协委员不约而同地提到，要跳出“三农”解决“三农”问题。加快工业化是解决“三农”问题的突破口，也是城乡统筹发展的主要支撑点，因此必须树立以工业化抓“三农”问题的理念。要以工业化推进城市化，加大产业集聚和人口集聚，走以工促农、以城带乡的发展路子。只有减少农民，把大量的农民变成市民，才能真正解决“三农”问题。

              记者 吴祥柱