第九期

2004年4月1日

目 录

　　1、市人大对创建省级文明城市工作开展专项视察

　　2、莲都区召开领导小组会议贯彻落实省调研组反馈精神

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市人大对创建省级文明城市工作

开展专项视察

根据市委、市政府2004年申报省级文明城市的决定，为有效地推动创建工作落实，4月22日至24日，市人大代表一行7人在市人大副主任刘国安的带领下，对市区创建省级文明城市工作开展了专项视察。视察组围绕创建工作重点工程和主要活动任务的实施进度，目前工作的基本情况，影响创建工作的主要问题等事项，先后听取了市创建办、建设局、公安局、工商局、国资公司、水利局、莲都区等市、区有关部门单位的创建工作汇报，并对城区进行了实地视察调研。

通过视察调研，视察组认为，自全面启动省级文明城市创建活动工作以来，在市、区创建领导小组的统一领导下，各有关部门领导重视，认真组织，加大了创建工作力度，文明城市创建取得一定的成效。但对照省级文明城市创建工作要求，还存在以下几方面突出问题。一是个别单位和部门创建意识淡薄，存在着上级安排、不做不行、应付了事、靠验收前突击的麻痹思想，影响了创建的进程。二是宣传的深度和广度不够，造成市民对创建的误解，认为是走形式、走过场。而个别单位和部门却把这归结为简单的市民素质不高加以搪塞，使创建难以深入人心。三是部分单位和部门强调的困难多，解决的办法少，缺乏一种注重现实、有条件要上、没有条件创造条件也要上的创新精神，“等、靠、要”思想较为严重。

针对这些问题，视察组提出：一是要重视宣传工作，充分发挥各种媒体的导向作用，使创建工作目的和意义家喻户晓，深入人心。二是要细化创建工作，分阶段、分内容地对创建工作进行再分解、再落实，落实到部门、到个人。三是要做好撤村设居政策上的协调工作，试点要加快，铺开要及时，要妥善解决好集体资产的安排问题，防止不安定因素的产生。四是要进一步明确建成区的界限，便于创建工作的开展。五是基础设施建设要有规划、有安排。六是要保证必要的投入。

为更好推动创建工作，使各项工作真正落到实处，视察组建议，一是市、区创建领导小组应实行例会制度，及时总结创建中的经验和问题，褒优贬懒，激励后进，年末通报。二是发挥职能，加强督查。要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的作用，不定时地进行督查，保证创建工作有章、有节、有序的开展。三是市创建办要充分发挥职能作用，加强综合协调和监督检查，不断地把创建活动引向深入。

莲都区召开领导小组会议

贯彻落实省调研组调研反馈精神

3月17-19日，省文明委调研组来丽对我市创建省级文明城市工作进行调研指导，并向我市提出了《反馈意见》。为认真落实省调研组调研反馈精神，推动文明城区创建工作，3月22日上午，莲都区召开创建省级文明城区工作领导小组第一次会议。会议由区长葛学斌主持，区委书记陈瑞商、区政协主席朱祖新等区领导出席会议，区创建省级文明城区工作领导小组成员参加会议。会议在听取区创建办和专项工作组对前一阶段工作汇报的基础上，对照省文明委调研组《反馈意见》精神，研究部署下阶段文明城区创建工作。

会议认为：前阶段创建工作由于区委、区政府的高度重视，各部门单位密切配合，真抓实干，创建工作有序推进。一是加强宣传，广泛发动，营造创建工作氛围。二是建立机制，明确职责，形成齐抓共创的局面。三是创新载体，狠抓落实，努力促进创建工作。但还存在着认识不到位，思想不重视；创建意识不够，责任心不强；重点不突出，创建力度不大；工作不落实，创建效果差等较为突出的问题。

会议强调，一是要统一思想，切实增强文明创建工作的紧迫感。创建省级文明城区是实践“三个代表”、加快浙西南中心城市建设、促进经济社会协调发展的内在要求。针对当前认识上存在的差距，必须进一步统一思想，提高认识。创建省级文明城区工作任务艰巨，时间紧迫，困难重重，但是没有退路，在创建工作上要做到三个必须：必须振作精神，进一步将思想统一到文明城区创建工作的部署上来，把思想统一到省文明城区的标准上来，振奋精神，迎难而上；必须千方百计把创建省级文明城区工作中遇到的问题解决好；必须重视群众的参与，深刻认识到群众的参与是省级文明城区创建工作成败的关键，要设计好载体，充分调动老百姓和共建单位的积极性。

二是要齐心协力，确保完成工作目标。创建工作是对全区各级干部工作作风的一次检验，是对机关工作效能的检验，也是重塑干部形象的良好时机。要抱定一个目标，即确保年度通过省级文明城区的验收。遵守一个原则，即软件不失分、硬件得高分。找准工作定位，即坦然面对存在的问题，围绕问题的解决，尽心尽责地把莲都区层面的工作做好，同时努力争取市里支持，加强协调，最终把问题解决好，推动工作。找准工作切入点，即这项工作最终落脚点在社区，要正确处理好硬件建设与管理的关系；要正确处理好点和面的关系，立足于社区，发动各方面的积极性，改善基础条件。讲究方法，注重实效：要政策推动，社区硬件建设要规划先行，区分轻重缓急，逐年推进；要创新机制，牵头部门要加强研究，引入市场运行机制，财政、审计部门要跟踪监督，把责任、利益与工作绩效挂钩；要分级管理，一级抓一级，逐级抓落实；要着眼成效，最终以问题的解决为衡量标准。要明确责任、分工负责、落实任务、通力协作、密切配合、加快进度。

三是要加强领导，创造良好的创建氛围。领导要抓实抓细，不能只停留在工作方案上，要体现在实际行动上，体现在重点任务上，体现在创建任务的完成上；要落实创建责任制，确立区领导联系社区制度；要加大宣传力度，形成人人参与创建的氛围。

会议要求抓紧落实好以下几件具体工作：一是各专项组组长牵头召开专项工作组会议，细化工作计划，深化工作方案，出台工作时间表、责任表，并于3月底之前上报。二是创建办要将本次会议情况向市创建办汇报，做好向省、市文明委报送创建文明城区申请报告。三是启动全覆盖的社区、城中村环境卫生整治工作。四是全面启动督查机制。抓紧建立市民参与创建的平台，公布创建的热线电话，区本级、街道、社区都要设立投诉电话；增强新闻宣传，加大曝光力度；加大通报力度，出台责任追究制度；开展大中专学生志愿者服务活动。五是抓紧落实聘请大学生担任社区主任助理工作。六是各街道要召开社区书记、主任，城中村支部书记、村民主任会议，细化、完善工作方案，研究下阶段全覆盖整治活动。指导社区召开共建单位会议，落实工作任务。建立大中专学生志愿者服务队伍。抓紧做好各辖区内资源的的调查摸底工作。

本期发：省委宣传部、省文明办，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市创建领导小组成员单位，莲都区及4个街道办事处、市区22个社区，各县（市、区）文明办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(共170份）