今日观察｜产业社区服务发展新质生产力的丽水解法

源新闻 首席记者 钟根清 通讯员 丽组轩 市委组织部供图

以运营产业生态、陪伴企业成长的理念，重构空间布局、服务体系和治理模式——

产业社区服务发展新质生产力的丽水解法

　　手作、花艺、鼓点、笔墨搭建起松弛能量场，让职工告别职场内耗，甩掉精神焦虑。这几天，丽水经济技术开发区丽芯半导体产业E社区正在筹备一场“青年解忧市集”，为辖区半导体企业职工搭建一个放松身心、交流互动、释放情绪的夜间社交场景，提升产业社区的凝聚力与归属感，推动产业链上更多企业从“陌生邻居”变成“价值伙伴”。

　　在缙云碧溪智享产业社区，“益企赢”品牌把企业、职工、村民连成了利益共同体。一家企业承接国外4万余套课桌椅订单，包装线人手告急，锦鸿工贸派出8名熟练工跨企支援7天，订单按期交付；剑宇工贸焊接产能告急，圳杰工贸开放闲置产线代工3天，保障8000余套产品交付；嘉宏工具注塑师傅火速支援兆弘工贸，为模具增设排气结构，挽回近百万元损失。

　　产业社区是一种不同于开发区（园区）的新型组织形态。丽水以产业社区为载体、产业链党建为纽带、技能服务团为抓手，把“人”作为产业生态的核心要素来经营，推动从“生产导向”向“人本导向”、从“空间集聚”向“价值共生”、从“管理思维”向“治理思维”的三重转变。

　　今年以来，丽水持续推动10个产业社区“一社一品”建设，打造发展共同体、组织共同体、治理共同体，助力新招引链上企业49家，帮助解决难题750余个，规上工业增加值增速达10.6%，高于全省2.6个百分点，切实为山区新质生产力蓄势赋能、加速跃升提供了丰沃土壤。

空间重构：

以场景融合推动价值共生

　　“产业社区”在“产业园区”中诞生，虽然只有一字之差，实则蕴含发展逻辑之变、竞争态势之变。

　　丽水把产业社区当成“最小单元的城”来建，打破传统园区“工业用地纯工业”的思维定式，通过以产兴城、以城聚人、以人促产，推动空间布局从平面化向场景化升级。

　　丽芯半导体产业E社区服务半导体企业近50家、员工超7000人。在这里，人才公寓就在芯片产业园内部，拎包就能入住，下夜班的年轻人不用再往外赶；产业园里配了食堂、休闲咖啡吧，员工楼上吃过午餐后，下楼就能歇脚、聊天；社区服务中心还开放了共享健身房、瑜伽房，年轻人下班能“撸铁”，也能在跑步机上交到朋友。

　　“公司里不少同事是外地来的，平时工作节奏也比较快。产业社区让大家聚在一起，既放松又有收获。”同创（丽水）特种材料有限公司副总经理甘英表示，有温度、有品质的10分钟生活圈里，烟火气和归属感一起长出来。

　　这背后，是一个底层判断：如果只是单纯的生产，“人”就是个机器人；但人是有各方面需求的，食堂的口味、公寓的拎包入住、健身房和咖啡吧，看似生活小事，实则是让技术骨干“留得下心”的产业投资。

　　丽水坚持把“人”作为最核心的要素来经营，配建社区食堂、职工公寓、托幼空间、图书角、健身房等10余类硬设施，累计建成3600余套（间）人才公寓，服务覆盖6.3万余名职工，全面涵养安心工作、舒心生活、潜心创新的良好生态。

　　场景融合本身，就是一种生产力。松阳钢铸未来产业社区聚焦“有产无城”痛点，按照生态产业片、产城融合片、智能制造片进行有机更新，植入滨水公园、生态绿谷、烟火街市等，全面提升空间质感，上半年产业工人留人率提升近8个百分点。

　　空间重构，也不只是把生活场景嵌进去，更要把创新场景串起来，推动各类生产要素在相对区域内更快集聚、更优配置。

　　青田温东鞋谷产业社区重点统筹规划公共研发实验室、共享检测中心等功能区块，积极链接引入足部数据采集站、工业级3D打印机、耐折试验机等专业设备，打造集政务办理、技能培训、产品研发检测等功能于一体的“一站式办事+全链条赋能”综合枢纽，助力企业降本提质增效。

　　“以前研发一个样模要等一周多时间，现在带着设计图来，喝杯咖啡的工夫样品就出来了，单个样模综合试错成本能下降90%。”青田童话村童鞋有限公司负责人张锦龙说，引入工业级3D打印机后，把新品研发验证样模制作周期从传统钢模7—15天压缩至2—3小时。

服务集成：

以资源直达适配产业需求

　　过去，政府有什么，就供给什么。如今，企业需要什么，产业社区就组织资源匹配什么。

　　围绕解决传统园区“服务资源碎片、办事多头找人”的痛点，丽水突出系统集成、专业供给，通过一个阵地、一张清单、一支团队，实现阵地在园区、陪伴在身边、响应在一线。

　　结合主导产业、区位特点、服务半径等实际，打造集技能充电、休闲社交、共享工位、青年夜校等功能于一体的综合性产业社区党群服务中心，推出午间错时、晚间延时、周末不休及职工自主轮值等暖心举措，实现社区不打烊、服务有温度。

　　庆元县兴屏产业社区把企业服务中心嵌入党群服务中心，梳理15家涉企部门下沉资源，提供272项涉企服务，累计走访企业102家、收集意见建议150余条。

　　龙泉市金港产业社区坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，规划设置一站式服务窗口、企享空间等九大功能区，统筹布局共享会议室、共享展厅等产业“赋能驿站”，配备共享公寓、共享食堂等十大共享场景，实现职住平衡、产城融合。

　　丽水全量归集工商登记、人才申报等涉企便民高频事项110余项，绘制可视化、可感知的服务图谱，依托窗口即办、社工代办、部门轮值等方式，高效办理各类事项500余项，真正实现“进一扇门、办所有事”。

　　莲都区白云数谷产业社区周边聚集了5000多名青年人才和两所高校近3万名学生，围绕青年人才“求职、就业、创业、生活、提升”全周期，推出涵盖7大类19项服务内容的“青年创业创新服务清单”，帮助学生提前熟悉职场规则、补齐能力短板。

　　除了梳理清单式服务图谱，丽水还在产业社区里配备了专业化技能团队。通过跨领域整合部门骨干、智库专家等力量，落实“一社区一技能服务团”配置标准，通过企业点单、社区派单、技能团接单模式，目前已累计完成产业对接、技术攻关等专业解题60余个。

　　遂昌九云i能产业社区集聚链上企业40余家、从业人员4000余人。社区成立“电小i”技能服务团，坚持“企业所需、我们所为”服务导向，设置招新引能、金融赋能、节能降碳、用工保障、领新创能5个小组，自下而上、靶向服务链上企业。通过供需手册牵线搭桥，推动链上企业鸿浩科技与本地供应商实现原材料就近采购，采购成本降低约5%。

治理升级：

以共治共享运营产业生态

　　在产业社区建设中，丽水引入运营思维，把“治”放在更加突出位置。

　　这不仅是治理模式的转变，更是角色身份的转变：政府从管理者变成服务者、赋能者，企业、职工、社会组织则从旁观者变成共建者，形成人人参与、人人共享的良性互动。

　　园区事大家议，棘手事共同管。丽水搭建“人人可说话”协商平台，由社区牵头构建“楼事会+企业业主委员会+政企联席会”议事体系，将企业、职工代表等纳入治理决策链，有力调动了各方主体参与协商的积极性。

　　与此同时，延伸“事事有回应”的网格触角。坚持以有感服务推动无感治理，组织社区干部“定格、定人、定时”扫楼走企，变诉求上行为服务下沉，实现人在格中走、事在格中办。

　　从“管”变成“治”，党建在这里不是贴标签，是黏合剂、是主线、是主心骨，成为党和企业的桥梁、党和群众的桥梁。

　　丽芯半导体产业社区联合行业协会和重点企业，组建共治委员会，建立“议题征集—联席会商—分工落实—效果评议”闭环运行机制。创欣新材料因新项目推进，厂房租赁时间紧、涉及多个部门，共治委员会坚持“一事一议”，通过联合核查企业资质、平台公司背书，推动关联部门将传统流程优化为快速决策，高效解决企业“燃眉之急”。

　　莲都碧湖智美产业社区以“一家人遇事共解”为方向，培育高溪业主委员会等自治组织，让企业从“被管理者”变为“自治者”。针对工人“吃早餐难”的民生小事，社区主动搭台、牵头协商，联合政府部门、业委会、商户共商共议，打造规范有序的“早市一条街”，用烟火气解决“家人”的急难事。

　　云和童话木玩产业社区把治理的触角伸向了“一老一小”，开设的“童享课堂”解决50余名外来职工子女暑托看护难题，并通过“子女家长轮流陪护”机制，把服务对象转化为治理力量。

　　每逢15日，缙云碧溪智享产业社区的22名产业工人组建的志愿小队便支起便民摊，为外卖骑手免费检修代步车。骑手们跑单时多了份“主人翁”自觉，碰到路面坑洼、消防通道堵塞随手拍下上报，成了“流动网格员”。

　　围绕不同群体的需求，丽水产业社区开展“我来当主角”社群活动，通过“定制+普惠”活动矩阵，推动产业社区实现从“物理聚人气”向“情感聚人心”的治理跃迁。

　　聚焦企业主需求，推出链上沙龙、供需对接会等“全周期陪跑项目”；聚焦技能人才、技术骨干需求，推出技能提升、职称申报等“成长赋能项目”；聚焦一线职工需求，推出兴趣社团、交友联谊等“暖心关爱项目”，让产业社区白天有热度、晚上有温度。

　　治理的最高境界，不是管控约束，而是凝聚人心——信任成本降下来，产业生态的韧性才能长出来。

　　眼下，丽水正着力推动产业社区实体化认证、提升专业化能力、加强梯次化布局，有序向汽车空调零部件、机械装备、中医药大健康等产业覆盖，为山区因地制宜发展新质生产力贡献更多“丽水元素”。

编辑 徐刘杰 责编 李建波 审核 刘奇 监制 赵刚 俞键 总监制 胡建金