学习实践｜以“投资于人”厚积山区共富动能

　　高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央赋予浙江的重大任务，也是浙江推进共同富裕先行示范的重大使命。共同富裕，既要让人民共享发展成果，也要以人的全面发展夯实基础。“投资于人”的重要论述为理解共同富裕的动力来源提供了重要遵循。对丽水而言，资源禀赋的约束客观存在，而人的能力却具备持续积累的可能，更需以人的发展为核心挖掘增长潜力。莲都作为丽水中心城区，人才要素相对集聚，承担着带动城乡融合发展的重要功能，“投资于人”因而具有更为突出的战略意义，应将其贯穿人才资源配置、干部能力提升和青年发展全过程，将人的能力优势转化为区域发展的长期支撑，为山区共富注入更加持久的内生动力。

以流动破局

让人才资源由“局部所有”走向“全域所用”

　　马克思在《1857—1858年经济学手稿》中指出，“真正的财富就是所有个人的发达的生产力”。人的知识、技能和创造能力不仅是个体发展的关键要素，更是生产力发展的重要条件。山区人才资源相对有限，如何提高人才要素配置效率，直接关系人才效能能否充分释放。对山区而言，人才流动不应局限于组织之间的简单流转，更要围绕产业链、创新链和服务链形成有效配置。近年来，莲都积极探索人才资源流动配置，推动高校、科研院所、企业等不同主体之间形成更加灵活的人才合作关系。

　　一是扩大人才服务半径。围绕重点产业和发展领域，动态梳理产业链关键环节的技术、人才和发展需求，推动高校、科研院所专业力量向产业一线延伸。莲都正式启用浙江清华长三角研究院丽水通济实验室，聚焦美丽健康、生物医药等核心领域开展技术研发、成果转化和产业协同，为科研人才进入地方产业创新体系提供新载体，聚力打造百亿级美丽健康产业链。二是畅通人才流动机制。以项目合作、技术服务等方式拓展人才跨主体合作渠道，推动专业力量根据产业需求灵活配置。莲都创新产校“莲（联）盟”模式，以高校、企业为主体，通过订单班、技术攻关等方式促进人才培养与企业需求衔接，推动16家高校与本地企业建立长期合作关系，开设订单班7个，引进专业对口毕业生240名，促成28项技术难题与高校对接，并推动相关技术转化，促进人才培养、企业用工和技术需求有效衔接。三是拓展人才应用场景。人才流动的价值在于形成持续的在地联系，应依托特色产业、文化资源和城乡空间等，为不同领域人才提供施展才华的实际场景。莲都依托古堰画乡52赫兹数字游民社区，持续吸引艺术、设计、文旅等领域青年人才参与在地发展，并以艺术出海数创基地拓展人才创作、交流和产业合作空间，使得人才流动成为推动乡村文化产业发展的重要力量。

以能力增效

让技能型干部成为共富增值关键变量

　　劳动能力是财富生产的重要基础，而劳动者的专业技能需要通过教育和训练加以形成。正如马克思在《资本论》中指出：“要改变一般人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练。”落脚于人才工作中，“投资于人”关键在于培育和提升人的能力，推动人力资本持续积累，以此实现“人”的能力增值与“物”的价值增值相互促进。莲都城乡发展梯度明显，拥有中心城区和碧湖平原的产业、市场优势，以及老竹畲族镇、峰源乡等乡镇特色资源。基层干部身处政策落地、产业发展和群众增收一线，其能力结构直接影响资源利用和政策工具使用效能。

　　一要突出按需学技。莲都紧扣丽水深化新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”部署要求，围绕干部履职和地方发展需要，梳理“履职+增值”两张能力清单，设置56项“增值能力”指导目录，乡村两级聚焦招商引资、项目运营、产业规划等关键领域，建立“一人一技”认领机制，80%以上干部掌握技能专长。推行基层点单、组织派单、部门接单，定制产业发展等15类专属“技能包”，依托“莲都党群之家”数字化平台整合导师、课程、实训阵地等资源，使干部技能培养更加贴近实际任务。二要突出实战强技。干部能力的形成离不开具体实践，技能型干部培育需把企业服务、产业培育、乡村经营的实际问题纳入能力训练，同步推进干部培养与区域发展。莲都探索“助企管家”服务体系，组建“象前冲”老城焕新先锋团、“万花筒”数商产业孵化团，促使干部在解决店招更新、空间腾挪、企业培育等实际问题中提升专业技能；建强乡村振兴电商“直播技能团”，组织70余名干部参与策划、拍摄、运营、直播等工作，线上助农销售额突破340万元，使“人”的能力增值与“物”的价值增值相互促进，推动人的发展成果更好地转化为共同富裕成效。三要突出组团用技。产业发展往往涉及多个环节，单一主体难以独立支撑，需以产业链、片区组团为纽带，打破部门和乡镇边界，将不同类型技能型干部嵌入同一服务链条，放大人才资源协同作用。丽新畲族乡组建“畲乡新语”产业发展规划团推动茶产业转型，联动杭州茶叶研究所、中国农科院果树所等科研力量，推动君正抹茶综合园项目落地；老竹畲族镇组建风情畲乡共富片区组团联建机制，将干部技能培训延伸至苔藓种植、加工、营销等环节，带动村民就业增收。

以发展聚势

让青年活力加快转化为人才红利

　　青年人才关系城市人口结构优化和创新活力提升，也关乎区域发展后劲和共同富裕的持续性。对于山区城市而言，青年工作的关键在于提高人口吸纳的“转化率”，要将着眼点置于青年人口流动与人力资本积累的内在联系。“投资于人”应更加注重青年从“进入”向“融入”转化，逐步将青年的流入沉淀为稳定的人力资本。

　　一要拓宽青年进入渠道。青年能否在城市形成稳定的发展预期，与就业创业机会和社会交往环境密切相关。莲都盘活城市商业空间和公共服务资源，发展青年人才夜市、盒子小店等低成本载体，为青年接触城市、尝试创业、融入社会提供更多入口，增强青年与本地的互动连接。二要完善青年成长支持体系。青年发展具有职业积累特征，且有赖于知识和技能的持续更新。莲都依托青年夜校等活动，集成技能培训、职业提升、创业辅导、社会交流，推动青年服务由阶段性帮扶向全过程成长支持延伸。三要强化青年贡献导向。人力资本的价值需经社会分工加以实现，青年人才与地方发展的联系也因此需要落脚在地方实践之中。白云街道联动白云数谷产业社区、高校和园区企业，开展“游园入企”等活动，推动40余人入园实习、9人达成就业意向。青年的创意、专业技能等活跃要素由此进行产业实践，促使青年人才进一步释放创造活力。

　　“投资于人”归根到底是投资于发展最具主动性的因素。面向“十五五”，应进一步将“投资于人”贯穿共同富裕实践，推动人的发展与山区跨越式高质量发展相贯通，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程上走出更具山区辨识度的发展路径。

　　（作者单位：中共丽水市莲都区委党校）

编辑 胡浩媚 责编 钟秋芬 审核 叶捷