学习实践｜汲取“义乌发展经验” 走好丽水山区共富特色发展之路

　　当前全省部署深学细悟“义乌发展经验”，对浙西南山区丽水而言，具有深刻理论指引与现实意义。丽水坐拥得天独厚生态优势，却受区位制约，存在产业链偏短、生态变现不足、城乡发展不均衡等短板。借鉴“义乌发展经验”，核心是汲取解放思想、尊重市场、依靠群众、久久为功的精髓，将义乌造市场、兴产业、活要素的突围密码，转化为丽水护生态、兴山产、活山水的共富路径，走出辨识度鲜明、生态底色浓厚的山区高质量共富之路。

丽水与义乌禀赋差异下的发展短板与共通机遇

　　丽水与义乌，一个是坐拥优越生态资源的山区，一个是缺乏自然禀赋的商贸高地，禀赋底色截然不同，但二者面临的是“资源价值转化”这一共同命题。对标义乌“无中生有、点石成金”思维，更能清晰看清丽水发展潜能与现实短板。一是创新突围意识不足，部分地区存在“山区宿命论”，习惯于依赖传统农林种养，主动创造新业态、新市场、新赛道的魄力不足，缺少义乌“山不过来、我就过去”的主动拓市精神；二是产业平台能级偏弱，生态产业分散化、碎片化，农林、文旅、碳汇产业链条短、附加值低，缺少类似义乌国际商贸城的统一集聚、全域联动的价值转化大平台；三是市场主体培育不足，中小经营主体规模偏小，品牌运营、电商营销、市场化运营人才短缺，“全民创业、全域兴业”氛围不及义乌浓厚；四是要素双向流动不畅，山区区位制约资金、人才、市场渠道流入，生态产品走出大山的流通成本高，山海协作、飞地经济的市场联动效能仍有提升空间。

　　同时也要看到，两地拥有高度契合的发展机遇，同为“八八战略”生动实践地，共同承担缩小“三大差距”、建设共同富裕示范区使命；山海协作机制打通丽水生态资源与义乌全球市场的通道，莲都义乌飞地经济、“义乌市场+丽水产业带”协同模式已经落地见效；数字经济、跨境电商、生态产品市场化交易成为两地共同转型赛道。义乌靠商贸“无中生有”，丽水可凭生态“山内生金”，只要善学义乌思维、立足自身禀赋，完全能够走出差异化突围路径。

以“义乌发展经验”赋能丽水山区共富的四条实践路径

　　学习义乌不照搬市场形态，重在移植其解放思想、培育市场、延伸链条、激活群众的底层方法，结合丽水生态山区定位，把“无中生有、点石成金”转化为“拓新赛道、建强平台、延伸产业链、激活主体”四项实践抓手，走好山区特色共富之路。

　　（一）秉持“无中生有”创新思维，打破山区路径依赖，开辟生态发展新赛道。“无中生有”的内核是主动造机遇、拓空间。对标义乌敢闯敢创的发展逻辑，丽水必须跳出传统“靠山吃山”固化思维，主动培育生态经济新场景、新市场、新供给。一是创新生态权益市场化交易。借鉴义乌主动创造市场需求的思路，持续拓展林业碳汇、水权、生物多样性价值交易，扩面景宁公益林碳普惠试点，将森林、山泉、空气等无形生态禀赋转化为可计量、可交易、可收益的有形资产，推动生态价值落地变现。二是盘活闲置山水资源培育文旅新业态。参照义乌盘活小微资源的实践，系统改造缙云岩宕、传统古村落、闲置厂房、山野谷地，打造艺术聚落、研学基地、康养民宿、山野露营等特色业态，把闲置空间转化为群众稳定增收载体。三是依托义乌全球渠道拓宽外销通路。深耕莲都义乌飞地、小商品城丽水专区运营，搭建丽水生态产品专属展销窗口，借力义乌全球客商网络，推动“丽水山耕”产品、道地中药材、特色文创等打通国内国际两个市场，实现山区优质生态产品借市出海、拓市出圈。

　　（二）践行“点石成金”转化逻辑，搭建全域转化平台，拉长生态价值产业链。义乌依靠大型交易平台实现小商品价值裂变，丽水破解生态资源分散、转化不足难题，核心是树立平台思维，搭建多层次价值转化载体，推动绿水青山阶梯式增值。首先，做强“山”字系区域公用品牌龙头平台。对标义乌统一标准、统一运营的市场管理模式，持续优化丽水山系运营体系，健全统一品控、包装、营销全链条机制，整合零散农产品、乡村民宿抱团发展，持续扩大品牌营收规模，塑造区域整体竞争优势。其次，升级生态产品专业交易核心平台。做大做强浙江（丽水）生态产品交易中心，丰富碳汇、林权、水资源、文旅经营权交易品类，打通生态资源核算、价值评估、线上交易、收益兑付完整闭环，让碎片化生态资源形成规模效应、实现溢价增值。最后，深化山海协作飞地产业协同平台建设。提速莲都—义乌产业共富园建设，完善“研发销售前端布局义乌、生产加工基地落地丽水”双向联动模式，有序承接义乌轻工、文创、健康产业梯度转移，培育山区绿色特色产业集群，以跨区域产业联动提高生态资源附加值。同步推动一二三产融合延伸，一产向精深加工、康养文旅拓展；二产深耕绿色制造、药食同源产业；三产发力跨境电商、全域休闲旅游，实现单一生态资源多元开发、多重增值。

　　（三）传承全民创业精神，培育壮大市场主体，激活山区共富内生动力。百万经营主体是义乌永葆活力的根本源泉，丽水推进共同富裕，关键在于充分释放群众创新创业创造力。一是全域扶持小微经营主体。大力发展共富工坊、乡村直播间、林下经济合作社，持续降低山区创业准入门槛，定向扶持本地农户、返乡青年、畲族群众投身生态特色产业，营造全民创业、户户增收的浓厚氛围。二是精准培育市场化专业人才。对标义乌成熟商贸人才培育体系，联动义乌电商院校、市场经营主体开展常态化实训，补齐品牌策划、跨境直播、市场运营等紧缺人才短板，夯实生态产业发展人才支撑。三是优化包容普惠创业扶持政策。借鉴义乌包容审慎的基层治理方式，简化乡村文旅、山野新业态审批流程，在用地保障、金融信贷、山区物流等方面出台专项倾斜政策，破解偏远山区要素供给瓶颈，让广大群众成为生态产品价值转化的核心主力军。

　　（四）坚持有为政府善作善成，统筹协同治理，筑牢山区长期发展定力。四十余年来义乌一张兴商蓝图一以贯之，丽水推进山区共富同样需要长远战略定力与系统治理能力。一是严守生态保护第一底线。始终将生态保护作为发展前置条件，统筹全域大花园建设、国家公园创建，稳固优质生态本底，筑牢生态价值转化的基础。二是精准发挥政府统筹引导作用。靶向补齐山区物流、数字基建、文旅配套等薄弱环节，深化跨山统筹、城乡融合发展，有序推进下山安居、片区组团开发，持续缩小城乡、区域发展差距。三是健全长效共富制度体系。完善GEP核算、生态补偿、碳汇收益分配配套机制，推动生态增值收益下沉乡村、直达农户，构建“政府统筹规划、市场配置要素、群众共享红利”的现代化山区共富治理格局。

　　（作者单位：中共丽水市委党校）