丽水日报刊发｜云和让“空心村”重焕生机

　　夏日，云和县崇头镇黄家畲村20余家康养民宿逐渐热闹起来，市内外游客慕名前来避暑纳凉、体验高山乡村风情。依托该县梯田山乡片区组团发展模式，黄家畲村盘活本土文旅资源，深耕高山康养产业，实现了从落寞“空心村”到热门避暑地的精彩蝶变。这也是云和县靶向破解“空心村”治理痛点、深耕乡村振兴的生动写照。

　　多年来，云和通过人口梯度转移与城乡空间重构，累计推动3万余名山区群众下山入城安居。随着人口集中迁移，“人走村空、治理悬空、产业缺位”的问题日益凸显。立足县域发展实际，云和创新基层治理思路，以片区组团、资源盘活、服务跟人、工坊进村等治理手段，精准破解“空心村”治理难题，持续夯实城乡融合发展与乡村全面振兴的根基。

　　针对“空心村”布局零散、体量偏小、单打独斗难以形成规模效应的短板，云和打破“一村一域”的传统发展思维，统筹规划梯田山乡、滨湖水乡等五大乡村发展片区，择优遴选10个资源禀赋优越、基础条件扎实的村落作为核心支点，以“核心引领、以点带面、抱团联动”的模式，整合并辐射周边零散空心村落，实现资源统筹、业态共建与优势互补。

　　梯田山乡片区正是云和“空心村”组团振兴的核心样板。通过片区一体化统筹发展，黄家畲村彻底摆脱了偏远山村的发展桎梏。“现在片区产业聚起来了、人气也旺了，村子彻底活了。”黄家畲村党支部书记、村委主任刘明富说，如今，该片区已集聚康养民宿20余家，连续成功举办四届高山纳凉节，年均接待避暑游客超2万人次，走出了一条组团发展的共富新路。

　　云和县委组织部相关负责人表示，他们对“空心村”实施分类治理，除片区组团发展模式外，对资源禀赋较好的留存村落同步开展盘活振兴提质行动，让落寞“空心村”重焕新生。治理“空心村”，既要盘活闲置资源，更要做好后续服务。云和紧盯留守群众需求，创新构建“固定阵地+流动服务”的全域服务体系，依托“行日”助农集市、“山货出山”技能帮扶、党员志愿暖心服务、村播培育等举措，整合多方服务力量，把便民服务精准送到田间地头。

　　服务好“空心村”留守群众的同时，也要服务好“空心村”外流人员，真正做到“服务跟人”。大坪社区作为云和县最大的下山搬迁安置社区，会聚了全县14个“空心村”的8000余名搬迁群众。为打通治理堵点，2019年，该县在全国首创“街乡共治”模式，通过“空心村”干部兼任社区党委委员，搭建“街乡议事”平台，组建“小灵通”就业技能服务团，建立“党员双报到”“村干社用”“乡事城办”“村事社办”等系列机制，切实破解群众“融入难、治理难、共富难”问题。

　　为了让群众共享发展成果，云和以“工坊进村”提升发展专项行动为抓手，出台《云和县进一步推动“巾帼共富工坊”提升发展的实施意见（试行）》，在偏远乡村和搬迁安置小区布局建设一批“小而精”的共富工坊。坐落云和城郊枢纽的白鹤尖共富工坊，以酱菜产业为纽带，通过订单农业辐射带动梯田周边10余个“空心村”200余户农户种植高山蔬菜，吸纳30余名村民稳定就业，年销售额突破1600万元。

　　如今，在云和，曾经萧条冷清的“空心村”重焕生机，异地搬迁的群众安居乐业，城乡发展差距持续缩小。

图源云和先锋 编辑 胡浩媚 责编 麻凯程 审核 刘奇