学习实践｜思政视域下村干部队伍建设的路径——基于丽水实践的思考
源新闻 作者 叶昌红
乡村治，百姓安，国家稳。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和战略任务，丽水“十五五”发展蓝图则结合本地实际，为推进跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势擘画了具体蓝图。新发展阶段对村干部队伍建设提出全新且更高的要求。立足思想政治工作的深层维度，系统剖析新时代村干部队伍建设的时代诉求、现实瓶颈与创新路径，极具现实意义。丽水兼具双重独特身份——既是绿水青山就是金山银山理念的重要发源地与先行实践区，又承载着深厚的革命历史传统，作为革命老区，其“红绿融合”的发展模式，对村干部队伍建设形成了差异化要求，也沉淀了丰富的实践经验，为相关课题研究提供了极具代表性的鲜活样本。
新时代村干部队伍建设的思想政治逻辑
思政建设是村干部队伍建设的根与魂。从思政视域看，村干部队伍建设绝非简单的“选人干事”，而是关乎农村意识形态主导权、党执政的群众基础以及乡村社会价值塑造的重大政治任务。首先，村干部是党的政策在基层的“代言人”和“执行者”，其政治判断力、政治领悟力、政治执行力，直接决定政策落实的精准度和有效性。其次，村干部是乡村社会风尚的“引领者”。其价值取向、道德操守、行为方式对培育文明乡风、良好家风、淳朴民风具有示范效应。再者，在市场经济和多元思潮冲击下，村干部自身也面临理想信念、利益观念、权力观念的考验，亟需持续不断的思政淬炼以筑牢防线。因此，思政属性是村干部队伍的首要属性，思政能力是其核心能力之一。
将思政标准融入队伍重塑全过程。第一，要严把政治入口关。将政治标准放在首位，真正把理想信念坚定、群众感情深厚、愿意扎根乡村的“好苗子”选出来。第二，优化队伍结构。丽水各村情况不一，山区怎么发展，农旅怎么融合，项目怎么落地，都需要有想法、有办法的人，可重点从几个群体里选：有头脑、会经营的党员致富能手；有创业经验、想回乡干点事的年轻人；退伍不褪色、组织纪律性强的退役军人；还有那些学成归来的大学生等。把这几股力量拧在一起，队伍才有活力。第三，要树立鲜明导向标。要让那些在重点项目推进、矛盾纠纷调解、急难险重任务中真正扑下身子干的干部得到认可。这样一来，才能激励更多干部去磨炼党性、去提升真本事。
新时代丽水对村干部思政能力的特殊要求
丽水，作为浙西南革命老区，红色血脉源远流长，红色基因深厚绵长。这一特殊底蕴，对村干部提出了刚性要求：务必筑牢政治信仰根基，精准领悟“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神，以及“团结拼搏、坚韧不拔、实干图强、奋勇争先”的新时代丽水人的价值追求，并将其切实化作引领群众披荆斩棘、奋勇开拓的强劲动能。
丽水得天独厚的生态禀赋，既是无可比拟的发展优势，更是沉甸甸的守护使命，这无疑对村干部的战略定力提出了严苛考验。发展的命题并非“要不要”，而是“如何谋”。选人用人应聚焦那些对“两山”理念有着深刻体悟与笃定践行的实干者。具体而言，他们既要筑牢生态红线的坚实屏障，纵使项目收益再诱人，凡涉及污染破坏环境的，皆一票否决；又要具备创新破局的智慧，深挖绿水青山的潜在价值，探寻让山林、空气与风光转化为富民资源的路径。与此同时，思想教育的引领作用不可或缺，需将“视生态如眼睛般珍视”的理念深植干部心田，内化为决策办事的自觉本能。
“红绿融合”的本质是以红色党建引领绿色发展，这要求村干部具备融合创新的思维与能力，善于将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。例如，在推动农文旅融合、培育农村电商、建设未来乡村等工作中，需要干部具备市场意识、创新思维和统筹协调能力，同时确保发展方向不偏移、农民利益不受损。
新时代农村干部队伍建设的路径思考
“选”字当头，筑牢思想政治防火墙。突出政治标准具体化。在换届资格条件中，明确列出政治忠诚、理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面的正向要求和负面清单。探索推行候选人政治素质专项考察和“政治体检”。完善群众认可机制。扩大民主参与，改进考察方式，深入田间地头听取党员群众真实评价，将“群众口碑”作为衡量干部思想政治表现的重要标尺。拓宽选人育人视野。注重从乡村振兴一线、急难险重任务中识别干部，从优秀青年农民、返乡创业人才、本土大学生中物色人选，建立后备人才库并加强跟踪培养和思想引导。
“育”字为要，补足理想信念精神钙。构建常态化教育体系。结合丽水实际，开设“两山”理论、共同富裕等特色课程。利用基层党校、各类讲堂、线上平台等载体，实现培训全覆盖、不断线。创新实践育人模式。推行“导师帮带制”，由经验丰富的老支书、优秀乡镇干部结对指导新任干部。安排干部到重点项目、矛盾调解、信访维稳等岗位历练，在实践中锤炼党性、增长才干、加深群众感情。用好本土红色与绿色资源。打造“红色教学路线”和“绿色发展观摩点”，开展案例教学、现场教学，让干部在历史和现实的对照中深化认识、坚定信念。
“管”字发力，拧紧纪律作风安全阀。强化日常监督管理。落实谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态。规范村级小微权力运行，全面推行“阳光村务”，发挥村务监督委员会作用，畅通群众监督渠道。严格组织生活制度。提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强廉洁文化建设。深入挖掘丽水本土清官廉吏、革命先辈廉洁故事，营造崇廉拒腐的乡村氛围，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“用”字导向，搭建干事创业大舞台。明确职责与赋能相结合。清晰界定村干部权责清单，同时通过赋权、赋技、赋能，支持他们依法依规、大胆开展工作。特别是在绿色发展、乡村经营、数字化改革等领域，鼓励探索创新。营造容错纠错氛围。落实“三个区分开来”要求，对在推进改革、先行先试中出于公心、担当尽责出现的失误错误，予以合理容错，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。推动资源下沉。推动各类政策、项目、资金、服务向基层倾斜，让村干部有资源、有条件为群众办实事、解难题，在实践中提升获得感。
“励”字保障，激发内生持久动力源。健全保障激励体系。稳步提高村干部报酬待遇，落实养老保险、医疗保险等社会保障，解除后顾之忧。拓展优秀村干部进入乡镇公务员、事业编制队伍的通道。强化政治激励与精神激励。加大从优秀村干部中评选表彰“担当作为好支书”“乡村振兴带头人”的力度，增强其职业荣誉感。广泛宣传先进典型事迹，形成学习先进、争当先进的良好风尚。注重人文关怀。关心村干部身心健康，帮助解决实际困难，营造组织关爱、社会尊重的环境，增强队伍的归属感和稳定性。
总之，只有紧紧抓住思想政治建设这个“总开关”，才能真正激发村干部的内生动力，将其锻造成乡村振兴的“主心骨”和“领头雁”，从而为夯实党的执政根基、实现农业农村现代化提供坚强有力的组织保证和思想支撑。
（作者单位：中共龙泉市委党校）
编辑 李建波 责编 汤颖 审核 刘奇