学习实践｜用战略之笔绘就进阶超越新图景

　　春潮涌动处，奋进正当时。市委经济工作会议以高瞻远瞩的战略眼光，锚定“进阶性超越”核心目标，擘画了以“八大战略行动”为牵引的发展蓝图，为丽水“十五五”开局之年的经济工作指明了方向、提供了遵循。“十五五”时期是我市推进跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势，基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，丽水将紧扣“推进跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势”主线和实现“进阶性超越”总目标，深刻领会“进阶性超越”的丰富内涵，精准把握“八大战略行动”的实践逻辑，将思想共识转化为实干动能，在跨越式高质量发展的赛道上跑出加速度。

　　收官“十四五”，丽水交出了一份亮眼的成绩单。2025年，面对复杂多变的发展环境，全市上下凝心聚力、真抓实干，实现了地区生产总值跃上两千亿元新台阶，市域综合实力稳步提升，生态经济链群持续壮大，“5+5”现代化生态经济体系加快构建；发展动能加速集聚，“三大差距”稳步缩小，跨越式高质量发展实现成功起势，为“十五五”开局奠定了坚实基础。站在新的历史起点，丽水提出“进阶性超越”目标，绝非简单的规模扩张和速度追赶，而是更高层次、更具内涵的系统性跃升。这一目标紧扣跨越式高质量发展主题，追求质的有效提升与量的较快增长相统一，既是丽水主动融入全省发展大局、扛起共同富裕示范区主战场担当的必然选择，也是破解山区发展瓶颈、实现内生动力跃升的战略抉择。在“十五五”开局之年，丽水要通过实施“跨越式高质量发展三年突破行动”和“八大战略行动”，推进跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势。其中，“八大战略行动”作为核心牵引载体，重在通过抓项目稳投资培植经济新增量，推动发展方式、动力、格局的根本性变革，为“进阶性超越”提供坚实支撑。

　　深学笃行会议精神，首先要把握“八大战略行动”的方法论精髓，找准推进工作的“金钥匙”。会议明确的“六个坚持”原则，为我们提供了根本遵循。坚持战略目标与问题需求双向导向，既要“自上而下”锚定进阶超越目标谋篇布局，将“十五五”发展蓝图细化为具体任务；又要“自下而上”聚焦产业升级、基础设施、民生保障等领域的痛点难点，让项目投资真正服务发展大局、回应群众期盼。构建“行动—工程—项目”层层递进的体系架构，是确保战略落地的关键所在。唯有将宏观战略拆解为具体工程，再细化为可落地、可考核的项目，才能避免战略部署悬在空中，推动资源向关键处集中、力量向紧要处汇聚。

　　突出重点、精准发力，是提升“八大战略行动”实施效能的关键路径。丽水山区县多、发展基础不均衡，必须聚焦重点区块实现集中突破。丽水经开区聚焦特色半导体、生物医药等新兴产业，推动上下游项目集中落地，形成特色鲜明的产业集群，为全市产业集聚发展提供了可复制的经验；青田依托侨贸优势，建设跨境电商产业园，推动外贸进出口额大幅增长，成为开放型经济的重要增长极。同时，要统筹“投资于物”与“投资于人”，既要通过重大项目完善基础设施、壮大产业规模，更要聚焦人口高质量发展，通过教育、医疗、就业等配套项目，实现“以产引人、以城留人”，让发展成果真正惠及全体市民。丽水机场通航、瓯江集装箱海河联运航线开通等基础设施项目的落地，不仅打通了对外开放的通道，更极大提升了群众的获得感和幸福感。

　　项目是战略落地的核心载体，机制是项目推进的重要保障。推进“八大战略行动”，必须健全项目全生命周期管理机制，以机制创新破解发展难题。在项目谋划环节，要立足“产、城、人”融合发展需求，聚焦“2310”先进制造业集群培育，围绕高端装备、新能源新材料等千亿级产业，谋划一批投资规模大、带动作用强、社会效益好的“大好高”项目。要把“双招双引”作为战略性先导工程，主动对接长三角、珠三角等发达地区，深化山海协作，推进与宁波等城市共建“发展飞地”，吸引更多优质资本、高端人才落户丽水。

　　在项目推进环节，要强化前期攻坚，破解用地、用能、审批等瓶颈制约，深化“拿地即开工”“竣工即投产”等集成服务改革，变“企业跑腿”为“政府代办”，以服务效率提升项目推进速度。在要素保障环节，要坚决贯彻省委“三个优先”要求，将土地、资金、能耗等宝贵资源向重点区块、重点产业、重大项目倾斜，提高资源配置效率；同时要完善争项争资机制，研透上级政策导向，精准对接国家和省级重大战略，争取更多项目纳入上级规划“盘子”，实现“丽水所能”与“国家所需”的有机契合。

　　实现“进阶性超越”，关键在人，关键在干。全市上下要大力弘扬“六干”作风，以奋斗实干、担当争先扛起跨越式高质量发展的历史使命。各级党政“一把手”要切实扛起“四个亲自”责任，把项目攻坚作为重中之重，带头深入一线解决问题、推动工作；各部门要树立“一盘棋”思想，打破条块分割，强化协同配合，形成齐抓共管的工作格局；广大党员干部要把项目攻坚作为锤炼能力的“主战场”，提升专业化素养和实战能力，以“顶格标准、满格状态、真格举措”推动各项任务落地落实。

　　各地各部门要结合自身实际，将“八大战略行动”细化为具体的工作举措和项目清单，形成“各县有特色、全市一盘棋”的生动局面。工业强县要聚焦产业升级，谋划推进一批技改项目、延链补链项目；生态大县要立足生态优势，推进生态产品价值实现项目、文旅融合项目；市区要强化龙头带动作用，推进城市更新、基础设施互联互通项目。要通过市域一体、重点突破，推动“八大战略行动”落地见效，以有效益的投资带来更多经济增量，为实现进阶性超越注入强劲动能。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。市委经济工作会议为我们指明了方向、明确了路径，“八大战略行动”是我们实现“进阶性超越”的核心抓手。全市上下要以会议精神为指引，拿出“起步即冲刺、首战当决战”的昂扬斗志，牢记嘱托、勇于创新、低调务实、埋头苦干，全力以赴抓项目、稳投资、拼经济，确保实现“十五五”良好开局，为决胜高质量发展建设共同富裕示范区主战场、谱写丽水跨越式高质量发展新篇章作出更大贡献。

　　（作者单位：中共遂昌县委党校）

编辑 李建波 责编 钟秋芬 审核 金飞芬