学习实践｜以党的二十届四中全会精神为引领 谱写丽水文旅发展新篇章

　　党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，其中对文化建设和旅游发展赋予了“连接文化传承与经济动能、贯通乡村振兴与城市提质”的双重使命，为新时代文旅工作的蓬勃发展指明了前进方向、提供了根本遵循。文旅事业在新时代新征程的广阔背景下，被赋予了更为深刻、更为丰富的内涵。在新时代的发展浪潮中，如何紧紧抓住机遇，借助“以文塑旅、以旅兴城”的双重路径，实现文化事业、文化产业和旅游业的跨越式高质量发展，无疑成为丽水新时代文旅发展的核心命题与重中之重。

　　深刻领会全会重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图，是指导我们推进中国式现代化建设的纲领性文件。《建议》将“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作为独立章节单列，这在五年规划历史上具有标志性意义，充分体现了党中央对文化建设的高度重视。笔者认为，文化建设在“十五五”规划中的战略定位体现在三个维度：其一，文化是中国式现代化的重要特征，《建议》明确指出文化繁荣兴盛是国家发展进步的精神支撑，将文化软实力提升与经济硬实力增强摆在同等重要位置；其二，文化创新是高质量发展的重要引擎，通过激发创新创造活力推动文化、旅游产业转型升级，培育国民经济新增长点；其三，文明互鉴是大国担当的重要体现，围绕提升中华文明传播力影响力，要构建多层次、立体式对外传播格局。

　　学习贯彻全会精神，首要任务是深刻领会其重大意义，将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，牢牢把握新时代文旅工作的政治属性、经济属性和民生属性。

　　（一）深刻领悟文旅工作的“政治属性”，牢牢把握正确方向。全会强调“坚持党对文化建设的全面领导”。文旅工作绝非单纯的游山玩水、经济活动，而是承载着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要使命，是意识形态工作的前沿阵地。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终以社会主义核心价值观引领文化和旅游发展。

　　（二）深刻领悟文旅工作的“经济属性”，自觉服务发展大局。全会围绕“十五五”发展目标，对推动高质量发展作出系统部署。文旅产业综合性强、关联度高、绿色低碳，是构建现代化产业体系、推动经济社会发展绿色化转型的重要引擎。丽水最大的优势是生态，最优的资源是文化。贯彻全会精神，要求我们必须跳出文旅看文旅，自觉将文旅工作置于全市经济社会发展全局中去谋划和推进，将“生态颜值”高效转化为“经济价值”，真正让旅游业成为丽水“跨越式高质量发展”的战略性支柱产业。

　　（三）深刻领悟文旅工作的“民生属性”，坚定践行人民至上。文旅工作的出发点和落脚点，始终是满足人民群众日益增长的美好生活需要，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这意味着，我们的工作既要追求“诗和远方”的品质，也要保障“家门口”的文化权益，让丽水人民在文旅发展中扎实推进共同富裕。

　　准确把握核心要义，奋力谱写丽水文旅高质量发展新篇章

　　学习贯彻全会精神，关键在于结合丽水实际，抓好贯彻落实，将宏伟蓝图转化为文旅发展的生动实践。

　　（一）链动山水，匠心锻造一流山地休闲旅游度假目的地。更好满足人民群众对美好生活尤其是美好旅游生活的需要，为人民群众提供品质更高、类别更多、内容更多元的旅游产品，是“十五五”时期旅游业发展的重要目标。我们要紧扣跨越式高质量发展主题，以“引人流、强人气、旺消费”为核心，推动文旅产业从资源分散向系统集成升级。锚定“链群化”发展，绘就新图景。以“南明湖—古堰画乡—云和湖”文旅枢纽为核心轴线，全力推进“环南明湖文旅体商融合发展圈”“那云和湖全域旅游”等爆款项目建设，串联瓯江山水诗路精品景点，构建“1+4+N”全域文旅发展格局。深入实施旅游景区焕新、度假区创新、街区赋新“三新工程”，推动古堰画乡、畲族风情等争创国家级旅游度假区，让星罗棋布的景点汇成气势磅礴的产业画卷。深耕“融合化”业态，打造新场景。培育“演艺、赛事、低空、冰雪、视听、非遗、交通”等七大文旅新业态，打造“文艺旅居”“处州味道”等业态体系，开发潮玩、康养、研学等细分产品，推动产品供给从“粗放”转向“深耕”。以“华东短剧城”建设为目标，推动微短剧产业与山水实景深度融合，用光影艺术讲好丽水故事。

　　（二）文脉千年，精心绘就山水文化名城时代画卷。深刻领会全会关于文化建设的部署，像爱护眼睛一样爱护历史与文化宝藏。守护文化遗产，让历史“活”起来。完善文物安全长效机制，创新“文物保险”“文物认养”等多元保护方法，织新于旧推进“千年处州府”复兴，争创“丽水老屋新生”国家文物保护利用示范区，让古老建筑在新时代吐纳生息。启动“中国非遗生活化创新示范区”建设，打造一批沉浸式非遗体验馆、雅集式非遗工坊，让“奔赴丽水看非遗”成为触手可及的诗意旅程。激活文化基因，让传统“潮”起来。系统整合黄帝、畲族、汤公以及国际摄影名城、中国山水诗摇篮、最后的江南秘境等文化IP，萃取最具光华的文化元素，不断深化“文旅+平台”“文旅+游戏”“文旅+网剧”“文旅+网文”“文旅+潮牌”“文旅+影视”等融合模式，让沉睡的典籍故事，化为可感、可触、可共鸣的时代风景。

　　（三）主客共享，全力打造诗意栖居共同富裕家园。坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，打造普惠共享的高品质生活空间。铺就“文旅共富路”。深化“乡村旅游看丽水”品牌建设，吸引青年力量发展青创文旅，加快推动乡村旅游经营方式向专业托管、连锁加盟、互助合作转变，引导村民以资源、资产入股，参与经营，培养一批山路司导、农民讲解员，让乡村的绿水青山、老屋古巷转化为增收致富的“金山银山”。构筑“文化惠民圈”。实施公共文化空间提质增效行动，持续擦亮“南明湖畔十里文艺长廊”、“艺·学堂”市民夜校、“乡村春晚”、“文艺赋美”等惠民品牌，让文化如春风化雨，滋养每一寸土地、温暖每一位市民。

　　强化自身建设，以过硬本领和优良作风保障全会精神落地生根

　　打铁必须自身硬。学习贯彻落实好全会精神，推动丽水文旅事业再上新台阶，必须打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍，不断提高文旅干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，摸实情、出实招、求实效。二要提振干事创业精气神，克服“小进即满”“疲劳厌战”等情绪，勇于担当，善于作为。三要严守纪律规矩，永葆清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。同时，全市文广旅体系统也将围绕新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”要求，实施文旅干部“会导游讲解、会视频制作、会文案策划”的“三会”技能培育计划，更好服务丽水跨越式高质量发展。

　　新征程号角嘹亮，新使命催人奋进。未来，全市文广旅体系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锐意进取、真抓实干，在丽水跨越式高质量发展大局中展现文旅作为。

　　（作者单位：市文广旅体局）