丽水日报头版刊发市自然资源和规划局党委书记、局长蔡毓良署名文章：以自然资源“硬支撑”护航跨越式高质量发展全面成势

以自然资源“硬支撑”

护航跨越式高质量发展全面成势

市自然资源和规划局党委书记、局长 蔡毓良

　　市委五届九次全会擘画了丽水“十五五”发展宏伟蓝图，明确“跨越式高质量发展实现进阶性超越、缩小‘三大差距’推进共同富裕实现关键性突破，基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的目标。对自然资源部门而言，全会精神的核心要义是“统筹兼顾、靶向发力”，即跳出“就资源管资源”局限，平衡市域发展与县域需求、增量保障与存量挖潜、开发利用与生态修复，以改革创新破解山区空间约束、要素配置不均等难题，实现科学空间治理、精准要素供给、高效生态转化，为“进阶性超越”铺路、为“关键性突破”架桥、为“决定性进展”筑基。

　　空间规划引领，突破发展壁垒。推进国土空间总体规划实施体检评估和动态维护，建立“大账不突破、小账可调整”的全市新增城镇建设用地规模统筹机制，以“节约集约、以效定配”为导向，推动空间资源向重点区块、重点产业、重大项目、重要改革领域倾斜，高效调配空间资源要素，破解县域空间“不均衡”矛盾。同步推进耕林园“一张图”改革，完成县级耕林园专项规划编制，厘清“现状耕地、现状林地、后备耕地、后备林地”4类空间，按“五个一批”全力推进“多田套合”，让耕地布局更优化、空间利用更高效。

　　要素精准保障，突破资源瓶颈。精准高效提供土地资源保障。聚焦土地资源“紧缺”和“沉睡”之间的矛盾，深入开展“挖潜保供”专项行动，围绕存量建设用地盘活、低效用地再开发、批而未供土地消化、闲置土地处置核心任务，探索空间优化拓地、低效整治腾地等山区特色空间换地模式，用好土储债，推动土地利用从“增存并举”向“存量优先”根本性转变。精准高效提供矿产资源保障，加快编制“十五五”地质矿产规划，有序推进战略性矿产及优势矿种勘查开发，逐步整合低小散矿业权，为全省战略性矿产资源增储作贡献。

　　生态修复赋能，突破“两山”转化堵点。立足“诗画浙江最美大花园核心区”定位，巩固浙江省瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护修复成果，深化生态产品价值实现机制改革，拓宽“两山”转化通道。持续开展矿区生态修复专项整治行动，探索实践新设矿山建设用地与修复存量采矿用地挂钩政策，以“开发倒逼修复”“修复支撑开发”， 构建生态保护与矿产利用的“双赢格局”。推动生态产品价值实现路径探索，挖掘富硒、地热等地质资源潜力，培育“地质+农业”“地质+康养”等富民产业，让绿水青山持续转化为共富红利。我们将始终弘扬“六干”作风，以奋斗实干、担当争先的劲头攻坚克难，用自然资源的“硬举措”护航跨越式高质量发展从成功起势迈向全面成势，为建设“秀山丽水活力城”贡献更大力量！

编辑 胡浩媚 责编 麻凯程 审核 刘奇