深读丽水｜迈向高水平开放发展的丽水实践

　　在传统认知中，山区往往与闭塞相连，但在丽水，这种关联不断瓦解。

　　对丽水而言，开放发展从不是一道“选答题”，而是必须直面的“必答题”。

　　破题的起点，始于对地理束缚的清醒认知。山脉是屏障，也可以是视角，丽水选择重构“通道”：不仅是物理意义上的交通，更是思维与格局的联通——

　　在内构建现代综合交通体系，“铁、陆、空、水”的脉络持续延伸，将地理“末梢”转变为流通“节点”；对外主动融入国家区域发展战略和省域发展格局，推动开放平台提能、区域合作深化和外经贸模式创新，持续壮大开放发展新动能。

　　如何推进高水平开放发展？答案正清晰浮现——打造山区开放型经济创新发展区。这既是路径，也是目标。

　　随着绿水青山与国际市场相接，本土产业与全球价值链相融，丽水用行动证明：开放的广度从不囿于山川地貌，而取决于清醒的远见、恒久的坚持，以及将劣势转化为优势的独特智慧。

提升开放平台能级

　　今年7月18日，丽水机场正式通航，丽水全面迈入“航空时代”。

　　作为丽水市打造现代综合交通体系的“最后一块拼图”，丽水机场架起了一条联通内外、跨越山海的“空中走廊”。未来，丽水将以机场通航为契机，在全力保障群众出行、服务客商往来、畅通物流运输的同时，抢抓机遇、乘势而上，精心培育“航空+”新业态，加快建设山区开放型经济创新发展区，不断书写高水平开放促进高质量发展的崭新篇章。

　　推进平台扩能升级，有利于提升对外开放的能力和水平，打通内外循环关键节点，从而在区域竞争中赢得主动。

青田世界红酒中心

　　今年，丽水开工建设丽水“两仓”和青田保税物流中心，在打造专业性开放平台上实现了突破。在丽水经济技术开发区，丽水“两仓”项目正如火如荼建设中，这是服务浙西南外向型经济发展的关键基础设施，项目建筑面积约8990平方米，包含保税仓和出口监管仓，具备保税缓税、出口集拼等核心功能，目前已完成工程建设及运营设备采购。丽水“两仓”项目建成后，能够有效助力企业降低成本、拓展市场，是推动区域开放型经济高质量发展的重要支撑。

青田城区

　　在丽水，重大项目多点开花，开放平台的“四梁八柱”正加速成型。

　　目前正在建设的青田保税物流园“两仓”提升项目位于温溪镇高岗村，紧邻330国道，邻近金温铁路，距高岗货运站场1公里，距温丽高速青田东出口800米，距浙西南江海联运中心港2公里，距温州机场45分钟车程，水陆空交通均十分便捷，具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势。项目在现有的保税仓、出口监管仓基础上对标保税物流中心（B型）标准进行扩建并完善相应的海关监管设施，同时也满足《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》中关于保税物流中心（B型）设立的相关要求，进一步增加保税仓储容量和优化功能布局。

　　项目建成后，整体仓储面积将达到51400平方米。仓库区域设计上充分考虑了进出口商品的存储需求，采用先进的仓储管理系统，确保红酒、食品、日化等各类进口商品能够得到妥善保管，有效避免因存储不当导致的商品损坏或变质。此外，配套服务设施如装卸区、检验区等一应俱全，为进出口商品的入库、检验、出库等环节提供了便利。按照计划，项目将于2026年12月完成验收并由青田县侨乡进口商品城集团有限公司运营使用。

创新区域合作模式

　　地处浙西南山区的丽水，是一座山明水秀的生态之城，是连接长三角、海西经济区、粤港澳大湾区的重要节点。拥有这样的区位优势，如何找准位置、凸显优势？丽水给出的答案是“以产业引育、创新协作为重点主动融入国家区域发展战略和省域发展格局”。

绿谷信息产业园

　　11月24日，丽水与宁波正式签订共建市级“发展飞地”战略合作协议，标志着全省首个市级“发展飞地”进入实质性推进阶段。这一创新举措，不仅构建了从县域平台协作到市级系统谋划、一体推进的全新协作模式，更成为浙江深化“八八战略”、探索共同富裕新路径的重要实践载体。

　　宁波—丽水市级域内“发展飞地”拟选址于丽水“三江口”协同发展区核心区块，该区块是丽水中心城区打造“一脉三城”愿景的“城市之眼”，被定位为引领丽水市区一体化发展的城市新区与经济新引擎。飞地将依托宁波重点产业平台规划建设，聚焦高端制造、数字经济、生物医药等新兴领域，创新构建“研发孵化在宁波、生产转化在丽水”的跨区域协作模式。

　　丽水的创新实践精神，为对外开放建立了根系，也牢牢把握了前行的时机。

　　近年来，龙泉转换思路，主动“借港”，与义乌国际陆港集团深度协作，共同打造了一条高效运转的“龙泉—义乌陆港快线”，为深藏山区的特色产品开辟了一条直通全球市场的稳定通道。物流瓶颈的打破，直接转化为强劲的产业动能。今年上半年，龙泉出口额同比增加59.4%，增速位列全省90个县(市、区)第4位。这一降本增效的红利，更跨越县界，惠及全域。通过“小区域集货—中转—分发”的智慧模式，快线服务辐射至庆元、云和、景宁等周边县的23个乡镇集货点，带动区域集货成本降低约12%，放大了物流枢纽的辐射带动作用。

　　这种跨区域合作的“借港出海”模式不仅在龙泉落地生根，更展现出强大的可复制性与示范效应，激励着周边地区探索符合自身实际的开放路径。

　　今年8月，云和木玩协会与浙江海港物流集团有限公司、丽水陆港国际物流有限责任公司携手签订“山海情·云和木玩号”海铁联运品牌班列战略合作框架协议。围绕协议，双方整合了港口、铁路、航运等全链条资源，并以此为基础，搭建起一站式数字服务平台，所有有出海意愿的企业，都可以通过向海港物流集团申请，享受到从订舱、运输、报关到海外仓、金融支持的全流程服务。

　　丽水的开放发展历程，恰如跨越山海的瓯江，虽发源于深山峡谷，却以百折不回的势头奔向广阔海洋，将山城与世界的距离，改写为扬帆即达的航程。

推动内外贸一体化

　　贸易是联通内外经济循环、构建新发展格局的重要载体，也是推动经济增长的强大引擎。高效联通国内国际两个市场，对内有利于促改革、谋发展，对外有利于促合作、破围堵。

　　去年，丽水外贸进出口总额首次突破400亿元，达到423.8亿元，同比增长12.4%。今年以来，丽水也一直在通过迭代升级外贸政策、完善外贸服务机制，确保政策供给有实效，为企服务出实招，引导和鼓励企业扬帆出海。

松阳工业园区

　　面对复杂多变的国际贸易形势，松阳县创新建立“外贸企业联络库”，对44家重点出口企业按行业、市场、规模等实施分级分类管理，并积极推动党员干部深入外贸企业一线。比如松阳县经济商务局就通过建立“局长带头+分管领导主抓+党员干部‘一对一’”的挂钩服务机制，开展送政策、送服务、送信心，问需求、问困难、问建议的“三送三问”专项行动。不仅如此，松阳还致力于“六型”机关建设，以推行涉企问题“100%”处置工作机制，建立“周二部门服务日”，实现企业诉求“第一时间”响应、“一站式”集成、“闭环化”落实。

　　类似的精准服务，已贯穿松阳外贸服务全链条：开通“松阳—宁波港”海铁联运，降低企业10%以上物流成本；开展“原产地证申领攻坚行动”，帮助40家企业快速获证；创新“退税前置融资”服务，缩短企业资金回笼周期……一系列务实举措让企业轻装上阵闯市场。

　　面对外贸外资企业遇到的新问题、新困难，丽水成立支持外经贸高质量发展指挥部，结对联系出口重点企业，建立企业问题闭环解决机制，落实重点企业“一企一策”政策措施。今年上半年，我市进出口总值达234.3亿元，贸易进出口、出口、进口三项增速均居全省第一。

　　丽水政企同向合力，从华侨反哺、跨境电商、联动降本、点单帮扶、人力资源、巧用规则、新赛道拓展、文旅宣联动等方面形成协同，探索出“危中寻机、闯关破局”的突围“八法”，为全省应对外部环境变化探索丽水实践。

　　值得一提的是，丽水市还利用华侨优势，拓展境内外供需对接渠道，将华侨本地仓变为我省海外仓，整合全球资源开拓国际市场，取得积极进展。通过梳理“丽水好物供应清单”和“海外侨商需求清单”。依托青田华侨海外仓贸易促进会，发挥华侨在西班牙、巴西等23个国家和地区自建119个华侨海外仓作用，有效缩短跨境物流周期。

　　与此同时，丽水还积极开拓多元化市场塑造外贸新优势。第四届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会上，我市11家企业组团参展，集中展示丽水的产业优势和企业的优质产品。在第137届广交会上，我市133家线下参展企业展出的家用电器、摩托车、工具等一系列商品，赢得了俄罗斯、印度、巴西及东南亚等国家和地区客商的青睐，共接洽客户3000余人次，累计实现意向成交额达2646.5万美元。

编辑 马丽飞 责编 麻凯程 审核 刘奇