深读丽水｜制造业的“缙云常数”

　　一笔1.2亿元的订单，让“缙云制造”再度进入行业视野。

　　缙云企业捷博智能这次交付的，是数十万个免打孔铝板箱体，它们将被送往全球LED显示行业巨头——利亚德光电股份有限公司。

　　精巧结构的背后，是经过反复验证的创新方案。在缙云，三张亿元级订单分别落子在智能显示、厨电、电动交通工具三个领域，它们指向同一个变化：缙云制造正在发生位移——既向海外市场渗透，也在新兴产业破局。

　　过去，这里以传统五金、贴牌代工为产业底色；如今，缙云制造拿到了欧美标准的国际通行证，开始技术输出。

一道新锐轨迹

　　凭什么拿下大单？

　　“靠技术。”丽缙高新技术产业园区的捷博智能科技有限公司技术总监吕定超的回答简洁明了。他拿起一块分布着200个孔位的铝板箱体介绍，在LED显示行业，这片金属的精度决定着价值。

　　“一个孔打错，整块板材就报废了。”吕定超说，在业内，打一个孔位的成本是0.05元，“一块板，单是打孔就要10元。即便良品率达到100%，这10元也已经是沉没成本。”

　　捷博智能的突围方式，是绕过这10元。他们用10年深耕智能锁铝板的经验，重构了工艺流程，实现免打孔一体成型，将良品率从行业普遍的50%跃升至99%，成本应声下降。更关键的是，这项创新工艺免去了CNC打磨程序，使材料致密度提升，在耐腐蚀的盐雾测试中脱颖而出。

　　在捷博智能的实验室里，有30多副模具，“这些是给华为、康佳、海康威视、小米等企业定制的。”吕定超相信，技术的差距，会转化为订单的增量。

　　无独有偶，同样签下亿元项目的华锐动能科技（丽水）有限公司，也和捷博智能一样，创办仅1.5年。

　　华锐动能是上市公司、国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业——浙江华洋赛车股份有限公司旗下的“科技尖兵”，它瞄准的是中高端赛道——高速电动摩托车、全地形车（ATV）和多功能车（UTV）的整车架构与智能化系统研发。

　　企业很年轻，但团队不是新兵，总经理陈锋形容成员都是“在行业里摸爬滚打了十年以上的老将”。今年2月，经缙云县经济商务局牵线，华锐动能与德国Sun Venture公司首次会面。Sun Venture由前大众CEO赫伯特·迪斯创立，专注于高性能动力系统及轻型交通工具研发，尤其擅长发动机设计、整车工程开发及国际市场认证。

　　一场“双向奔赴”就此展开。对Sun Venture而言，他们需要在欧洲流行的轻型电动车领域，找到一个拥有从设计到生产完整能力的伙伴。项目总监Siggi坦言，华锐动能“身怀绝技”，正是他们寻找的实力合作方。

　　而对华锐动能，这次合作意味着一条通往欧洲市场的快速通道，陈锋看中的，是Sun Venture深厚的欧洲资源和对当地需求的精准把握。

　　两家缙云新锐企业，一个在智能制造的微观孔位里寻求突破，一个在电动交通工具的宏观市场中寻找坐标。它们路径不同，却共同勾勒出缙云制造转型的轨迹：凭借技术方案与系统能力，嵌入全球产业链的高价值环节。

一片创新土壤

　　转变，藏在一些具体的数字里。

　　今年以来，缙云的规上工业企业研发投入同比增长16.8%，高新技术产业增加值占比超过60%，国家高新技术企业数量达到222家，是5年前的近3倍。

　　在浙江畅尔智能装备股份有限公司的车间里，工人组装的数控卧式侧拉床，正在申报“全国首台套”。这台企业自主研发的高端装备，用于加工飞机发动机和燃气轮机里的涡轮盘榫槽，精度要求极高。总工程师刘中华解释，它瞄准的是长期被国外垄断的高精密加工领域。

　　畅尔智能敢于投入此类前沿研发的底气，源于当地一项名为“创新论英雄”的改革，它使企业单年激励资金从800万元提升至4000万元，并针对创新主体培育、研发投入增长、成果转化推动等环节制定详细的奖补规则。缙云县科技局高新技术和产业发展科科长周硕骏将其概括为“靶向施策”，用定制化的政策工具包，辅助企业构建技术壁垒。

　　但资金并非唯一的障碍。对于浙江天喜厨电股份有限公司这类产品迭代快的企业，真正的瓶颈是人才。过去，因本地难以招到高层次科研人员，企业将研究院设在广东，研发与生产脱节，导致每年仅能推出寥寥数款新品。

　　转机源于缙云在今年初实施的“共享人才”计划。它推出“项目入股”模式，让高校人才成为“企业发展合伙人”。通过政府牵线，天喜厨电与浙江工业大学工业设计系主任冯迪的团队达成合作，冯迪和他的学生开始常态化进驻企业。“我们的科研力量、教学课题也植入了企业的研发内容。”冯迪说，团队将AI算法应用于新一代空气炸锅的研发，新产品尚未面市，已引来经销商询单。

　　如今，清华大学、浙江大学等十余所高校已与缙云企业达成了合作意向，浙江理工大学、浙江科技大学等还在缙云建起了5个技术合作平台，成功转化近百项科研成果。对于企业而言，这种模式意味着更稳定的智力支持。浙江鑫远智能装备集团有限公司总经理胡安国告诉记者，政府在高水平人才引进、核心技术研发、高端实验室共建等方面提供了“全方位倾斜”，构筑了一个坚实的创新基座。

　　政策激励与人才支撑，共同触发了技术进步的连锁反应。缙云制造的轨迹悄然改变：从依赖成本优势，转向对技术深度的追求。牵引机器人与数控机床、竞技骑行装备两大集群，已分别纳入“浙江制造”特色产业集群协同区和“新星”产业群培育区。

一种倍速进程

　　在缙云，速度是可以被具体计算的。对浙江博禧科技有限公司副总经理吕婷婷而言，这个数字是“30天”。

　　今年初，当博禧科技的厂房主体即将完工时，一道难题卡住了进度：部分生产设备需要提前预埋安装，若按常规流程，必须等待车间完全建成并通过验收后才能进场。这意味着，工人们可能要拆掉新建的大门和部分地面，“等不起，也浪费不起”。

　　转机来自一次“预验收”。县政务服务管理办公室在了解情况后，允许企业在承诺限期办理联合验收且满足工程质量与安全要求的前提下，先行安装生产设备并同步提交工程验收申请，待联合验收通过后即可投产。这套变通的流程，为项目抢出了近一个月的宝贵时间。吕婷婷站在不锈钢板加工车间里告诉记者，下个月精密钛生产线投产后，公司年产值将从7亿元冲向15亿元。

　　这种对时间的敏感，渗透在缙云企业项目推进的各个环节。今年7月，浙江和控智能制造有限公司与浙江乐奇休闲用品有限公司在签订土地出让合同的当天，就同步拿到了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《不动产权证》，“拿地即开工”从目标变为现实，刷新了缙云企业项目落地的效率纪录。

　　重点项目的“加速投产”，得益于“卡点服务机制”打通了审批全流程。它将项目周期分解为不同阶段，并在每个环节预设解决方案——供地前，推行“用地清单制”和“预审代办制”，提前扫清障碍；建设阶段，“并联审批”与“卡点推进”并行，避免流程空转；投产前期，引入“分期验收+非关键性事项的容缺联合验收”，允许非关键事项后续补办。目标很清晰：拿地即开工，建成即投产，将全流程平均审批时限压缩50%。

　　审批人员的工作重心，也随之从事后审核转向了过程介入。他们需要提前识别像博禧科技遇到的那类“卡点”，并提供定制化解决方案。这种服务的本质，是试图理解企业运营的真实节奏，并将行政流程与之对齐。据估算，仅“分期验收”一项措施，已为当地催生出超过30亿元的产值。

　　缙云的营商环境，也在“放管服”改革打通制度梗阻、政策精准滴灌破解企业痛点、全周期服务强信心稳预期的进程中，成为激活民营经济“一池春水”的关键支撑。

解析缙云制造的 “三重奏”

　　记者在捷博智能采访时，技术总监吕定超说最近可能还有大单，也就过了半小时左右，他的手机就收到了一张电子合同，内容为康佳向捷博采购价值3000万元的LED铝板。

　　这半小时的巧合，是缙云制造技术实力的最佳注脚。订单不断的背后，是技术突围、制度创新与人才重构的三重奏。

　　第一是技术攻坚突破“卡脖子”困境。缙云企业的重要生存法则，是在细分领域做到极致。这种“一米宽、百米深”的专注，是对“隐形冠军”模式的回应。政策则提供杠杆，靶向支持研发，随之而来的是企业研发投入同比增长16.8%的裂变效应。

　　第二是制度创新打破“山区魔咒”。山区县的地理局限，被制度弹性打破，“拿地即开工”的审批速度与“分期验收”的动态监管，是在以企业的生产节拍重新校准行政节奏，将营商环境转化为实实在在的区域竞争力。

　　第三是人才重构激活“创新基因”。“共享人才”计划模糊了实验室与车间的边界，让高校教授成为“企业发展合伙人”，研究生在生产线旁完成论文，科研成果转化周期缩短。5个校企技术合作平台在缙云落地，近百项技术完成转化。这种模式，为山区县提供了持续创新的造血能力。

　　缙云的实践，改写了对县域经济的传统认知。区位劣势反而促成了一种专注——有限的资源被迫投向最关键的环节，规模短板则转化为灵活的优势，使变革能在更小的单元内快速发生。

编辑 李建波 责编 董珍珍 审核 刘奇