活力老区 共富先行｜中咨战略研究院执行院长窦皓：革命老区的时代新坐标

　　浙西南革命老区发展论坛已经连续举办了七届，这是一件了不起的事情，在研究老区、宣传老区、发展老区等方面作出了独有的、杰出的贡献。

　　结合相关工作情况，我有两点体会：

一、革命老区的时代新坐标

　　党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”实现现代化是全国的中心任务，当然也是革命老区的中心任务。我的看法是，革命老区的现代化是实现现代化强国的重要标志，换句话说，没有革命老区的现代化，就不能说或不好说全国实现了现代化。

　　第一，全国的革命老区由于历史的原因，地处相对欠发达的区域，但习近平总书记讲“革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。”也就是说，这是我们的初心使命所在。而到2035年的时候，这么一大片相对欠发达的区域如果没有步入现代化，也就是说我们的“根”没有能同步实现现代化。因此，从这个意义上说，革命老区的现代化是全国实现现代化的重要标志。

　　第二，革命老区不仅给予中国共产党人无比强大的精神力量，也是中国共产党治国理政取之不竭的智慧源泉。在赣州瑞金可以看到，中华人民共和国的国体政体就源于当年中华苏维埃共和国的实践，人民代表大会制度就是那时那地建立的；改革开放后的经济特区、一国两制的伟大构想，也都来自当年延安等革命老区的探索和实践。迈入现代化是革命老区新时代必须肩负的重大使命，这也说明革命老区下步的改革发展任务还很重。

二、“十五五”时期丽水发展的初步思考

　　习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。丽水怎么在全国大局中定好位，怎么充分体现自身特色、发挥比较优势？

　　从全省情况看，丽水在浙江人均可支配收入排名最末，但在全国20个革命老区重点城市中，却是遥遥领先，是第二名的1.27倍，是最后一名的3倍，是老区城市中名副其实的“民富”城市。因此，丽水应担负起全国革命老区“共同富裕带头人”的使命，这也是丽水在全国革命老区现代化建设新征程中的新坐标。基于此，关于丽水下步发展，我有三点不成熟的看法：

　　（一）持续推进民营经济高质量发展助力共同富裕

　　习近平总书记强调，要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。丽水的相对富裕得益于这里民营经济的蓬勃发展，在全国革命老区中做得比较突出。

　　建议在“十五五”期间，要支持民营企业继续做大做强做优丽水特色制造业，因地制宜培育发展新质生产力，同时积极引导更多民营企业发展首发经济、银发经济、赛事经济、演艺经济等，在加快建设现代化产业体系的同时，扎实推进革命老区以民营经济为突出特色的共同富裕先行实践。

　　（二）推进红文旅深度融合发展，丰富精神生活富裕内涵，助力文化强国建设

　　习近平总书记指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。丽水作为浙西南革命老区所在地，是全省唯一所有县（市、区）都是革命老根据地县的地级市。丽水在红色理论研究与宣传方面做得非常突出，浙西南革命老区发展论坛也办成了品牌，但很多人提到丽水，并不能第一时间跟革命老区联系到一起。因此，建议丽水在“十五五”期间重点从两个方面加大精神生活富裕建设，并为革命老区助力文化强国建设作出贡献。一是顺应现代传播特点做好红色文化传承传播。“十五五”期间要坚持以习近平文化思想为引领，实施“互联网+红色文化”专项行动，加强传统媒体和新媒体在内容、渠道、技术、平台等方面的融合。鼓励社会资本参与红色文化空间运营及产品开发，形成“文化传播+商业运营”的可持续模式。同时要完善监管与价值引导体系。二是加强红文旅深度融合。丽水可将美丽大花园建设等工作与红文旅深度融合要求紧密衔接，实现区域内红色文化资源、5A级景区等资源统筹规划，探索实施以文化为引领的跨区域发展战略。

　　（三）为推动生态富裕和美丽中国建设提供“丽水示范”

　　丽水是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地，也是全国首个生态产品价值实现机制试点市。“十五五”期间，建议进一步贯彻落实习近平生态文明思想，充分挖掘丽水生态优势，壮大生态产业，一是增加优势生态产品供给；二是进一步摸清底数、明晰权属，夯实生态产品市场化制度基础，搭建全国性权益交易市场；三是建立并完善生态产品价值评估体系；四是推进“生态—产业—金融”融合发展，推动生态产品可持续经营开发。