练就“十八般武艺”，在提高群众认可度和满意度上下功夫 | 金杯银杯不如老百姓的口碑

　　在丽水，“技能型”的内涵和外延，正在不断深化和拓展。干部不仅要掌握农业实用技术，还要掌握社会管理和公共服务的本领，持续在提高群众认可度和满意度上下功夫。

　　民之所呼，技之所向。过去20年来，丽水精准匹配“群众所需”和“干部所学”，抓技能、抓素质、抓职能、抓服务，持续推进技能型干部培育和技能型乡镇政府建设，努力实现“干部更专业、管理更科学、服务更有效、群众更满意”目标。

技能服务“真心”

助农增收“振兴”

　　技能服务送到田间地头，真心实意帮带群众学技能、增本领、促共富。

　　龙泉市剑池街道农业农村服务中心主任吴水美是水果产业技术团队专家，已指导农户强技术、建基地、育品牌，累计开展了20余次惠及1100余人次的农业技术培训，助力农户增收。目前，猕猴桃种植产业已然遍布龙泉市10余个乡镇（街道），种植规模达2000多亩，年产300余吨，带动农户亩均增收3000余元。

　　农遗拓展、农旅融合……让农民怀揣增收新绝技、快步奔共富。其中，通过农遗文化品牌拓展，让“稻鱼共生”“梯田共生”“林菇共育”“茭鸭共生”等农遗文化释放创富效应。

　　“去年养蛙，今年养蟹，年年增收，多亏了乡里的专家。”松阳县斋坛乡群芳家庭农场主叶芳群心里有一份“稻+”产业的“致富账”，去年养殖的黑斑蛙给她带来30多万元的收入，今年的大闸蟹和白玉蟹让她的田地亩均收入增加2万余元。目前，斋坛乡还实施了“稻+菌”“稻+鳖”“稻+鳅”等多种新型种养模式，经过两年的探索发展初见成效，亩均纯收益突破万元。

　　在茭白之乡缙云，每到当季，全国脱贫攻坚先进个人李春萌，就会忙着指导茭白种植户做好茭苗清理和地膜覆盖工作，确保开春时茭苗长势更好。20多年来，她带动周边至少4500户农户走出了一条“茭白致富路”。

　　“问海借力”金钥匙打开技能服务新路径。莲都区仙渡乡借力“山海协作”，推动仙薯共富工坊落地建设，组织乡镇干部、村干部、共富合伙人、党员“新农人”等力量建立“薯大侠”技能服务队伍，常态开展甘薯育苗、精耕种植、产品加工、电商展销等全流程技能服务，有效助力工坊产业链式发展。今年仙薯共富工坊收购全区甘薯近300万斤，年均产值突破千万元，帮助近百名农户实现“家门口”增技增收。

　　庆元县淤上乡团委书记吴梦飞是方格菌博园共富工坊的红色管家，对灵芝、灰树花、黄金耳等菌菇培育基本流程了然于胸。她一头连着农户，一头连着企业，一边对新加入工坊的农户进行简单培训，减低企业培训成本，一边随叫随到解决工坊里的技术问题。今年，她通过庆元县“菇乡工匠”职业技能大赛获得了互联网营销师证书，并跟乡村干部一起帮助村民线上带货，营业额超300万元。

公共服务“暖心”

群众生活“舒心”

　　培养技能型干部、建设技能型政府的落脚点是以服务促发展，共同创造美好生活，其中基本公共服务普及普惠是必不可少的一环。

　　青田县北山镇最偏远的库区村韩山村，没有理发店，群众到镇里理发，又是乘车又是坐船，来回一次需要半天时间。为此，北山镇把助洁、助餐、助浴等“十助”服务送到群众家门口，同时组织联村干部学习理发技能，利用每月主题党日活动契机，到村里为群众提供免费理发服务。

　　“就这样一个小小的转变，群众对镇干部的认可度明显提升。”青田县委组织部相关负责人说，像理发、水电、家电维修等技能，并不一定需要有“证书”加持，但能为村民解决问题，就足以说明其“含金量”不小。

　　为解决偏远乡村群众的就学、就医以及养老难题，丽水市委五届六次全会提出“以基本公共服务一体化改革为关键突破，全力创建全国革命老区共同富裕先行示范区”，通过“固定+流动”服务供给模式，将公共服务送到群众家门口，让人民群众收获了“稳稳的幸福”。

　　近日，莲都区丽新畲族乡畎岸村村民，一大早就在小雨中迎来了心心念念的“流动大篷车”。“这里的项目很多，理发、配钥匙、修电器，都是实实在在的服务，很方便。”村民章春根说。

　　每天上午10时许，遂昌县石练镇宏象村的送餐员顾卫平都会准时从村党群服务中心出发，确保11时前把热腾腾的饭菜送到当地70位老人家手中。“菜品都是新鲜的，到点就能吃上。像我们80岁以上的老人，一荤两素只要1块钱，健康又便宜。”81岁的季火珠一个劲地夸流动爱心餐车好。

　　布局跟着趋势走、资源跟着需求走、服务跟着群众走。聚焦人口集聚和统筹布局，丽水接续实施“跨山统筹富民安居”三年行动，鼓励农民进城安居，今年已搬迁6580人；聚焦偏远山区留守群众民生需求，丽水提升山区流动供给，通过整合迭代全市各类流动便民共富车1394辆，其中，51辆“智慧流动医院”覆盖648个未设医疗机构的行政村，累计出诊3万车次，服务124万人次；山区“家门口”老年助餐点累计助餐服务416.27万人次，城乡“客货邮”融合线路年均可服务山区群众3000万人次。

　　最近，丽水“推进山区公共服务跨山统筹一体化改革”案例，从各级改革部门推荐的2600多个案例中脱颖而出，成为全国30个市域改革典型案例之一。

社会治理“安心”

群众办事“省心”

　　12月18日，在全国农业农村厅局长会议上，浙江省农业农村厅作交流发言时提出推广云和“街乡共治”实践，建立流入地和流出地双向保障进城农民合法权益的治理机制，让农民进城安心、放心、舒心。

　　“街乡联建共治”服务中心，解决群众办事难题；就业服务中心，满足群众就业需求。群众需要什么，政府就提供什么，这也是“培养技能型干部、建设技能型政府”的深化和拓展。

　　大坪社区是云和最大的下山转移安置小区，来自崇头镇、雾溪畲族乡等乡镇（街道）的6600多位异地搬迁农民在这里安家落户，聚集了汉族、畲族、水族等8个民族居民，是该县下乡转移群众集聚最多、规模最大、情况最杂的社区。

　　如何加快“农民”变“居民”，解决搬迁农民融入难、管理难等问题？2019年，白龙山街道联合雾溪畲族乡、崇头镇等，探索推行街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管等多形式的“街乡联建共治”基层治理模式，设立“街乡联建共治”服务中心，并专门“单开”了乡事城办综合服务窗口，进城群众的社保、医保等40多项社会事务不出社区便能轻松办理，解决了群众“难事两不管”“居民村民两不像”“办事两头跑”的麻烦和困惑。

　　“以前在山里头，靠种地养猪补贴家用，不仅辛苦，收入还少。现在住进了新房子，有了新工作，教育、医疗也得到保障，生活越来越有盼头！”来自雾溪畲族乡水竹垟村的柳李红是首批搬到大坪社区的住户。来到“新家”后，她办起了“左邻右舍”来料加工点，每年收入10余万元，并带动了20余位从山里搬来的老人在“家门口”就业。

　　为满足下山转移群众多元化就业需求，大坪社区内建立了大坪就业服务中心，内设电子商务中心、来料加工信息(商务)处理中心、来料加工技能培训中心和长者益智幸福坊等，确保群众“搬得下、稳得住、富得起”。

　　早在2004年，庆元县就以干部、政府为人民服务为宗旨，开展乡镇内设机构改革，打破乡镇“七站八所”和“几大员”模式，设立党政综合办公室和农村工作指导中心、工业发展服务中心、社会保障服务中心等“一办若干中心”，推行“集体式办公、超市式服务”，在全省开了先河。

　　此后，在丽水全市范围内，新的乡镇内设机构、运行机制，包括跨行政区域的组团发展都是按照服务导向的功能需求来确定，实现了功能定位更加契合发展要求、技能本领更加匹配干部标准。

　　前不久，《青田县温溪片区“大镇带小乡”组团发展模式 创新探索山区乡镇共富路径》案例入选浙江省农业农村厅农民农村共同富裕名单。

　　温溪片区便民便企服务中心，如今也已成为温溪镇、贵岙乡、小舟山乡、吴坑乡“一镇三乡”群众办理各类政务服务的重要平台，赢得了群众的一致好评。目前，该中心承接了18个部门的189项事项，涵盖了医保社保、市监、综合、民政、企业服务、城建等多个领域。同时，还配置了24小时自助服务机，可办理351项便民事项，真正让“三乡”老百姓不用多地奔波办事。

源新闻·丽水日报 记者 叶江 图片来源 景宁发布 丽水网 侨乡先锋 丽水人大

源新闻编辑 胡浩媚 责编 柳永伟 审核 刘奇