丽水声音｜提供政策支持 激发生育意愿
人口问题事关国计民生，构建人口发展支持和服务体系是国家优化人口发展战略和促进人口均衡发展的重要举措，也是党的二十届三中全会部署的重大任务。《措施》的出台，直指家庭生育的痛点、难点，为完善生育支持政策体系和激励机制，有效降低生育、养育、教育成本，促进人口高质量发展提供有力支撑。但也应该看到，当前“想生但不敢生”的家庭依然存在。因此，建立并强化生育服务支持，是提升家庭生育意愿、释放生育潜能、实现适度生育水平和促进人口长期均衡发展的重要举措。
充分彰显生育支持的全局性。生育友好不仅需要真金白银，也需要真心实意。经济成本是制约生育的关键因素。近年来，各地相继出台各类生育配套政策，包括普遍延长产假，增加普惠托育服务发展、降低生育养育教育成本等，此次《措施》在“强化生育服务支持”方面推出了“一揽子”政策，包括生育保险、休假制度、生育补贴、生殖健康服务等。特别是针对儿童的关爱举措，除了医疗、托育，也创新提出促进儿童发展和保护的措施，这些关于育儿指导、儿童关爱、权益保障的举措，既是对家庭优生优育的特别支持，也是人口高质量发展的内在要求。
充分突出生育支持的全面性。一是扩大生育保险覆盖面。《措施》提出，“指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。做好未就业人员生育医疗费用的待遇保障”，此举有利于更好保障各类育龄人群生育权利。二是提升青少年健康水平。《措施》要求，强化青少年性与生殖健康教育，加快建设儿童友好医院，提高儿童医疗服务水平；促进儿童发展和保护，以多种形式为家庭提供育儿指导服务，大力推进儿童早期发展工作，保障困境儿童合法权益。三是关注特定人群生育需求。通过多样化的生育支持，解决“不愿生、不想生”的问题，也要求利用相关技术，解决“不敢生”“不能生”“生不出”的问题。
充分强化生育支持的全程性。育龄人群是生命的创造者，是婚嫁、生育、养育、教育的主体。打好全要素政策组合拳是生育支持政策体系的关键。降低生育成本，须综合考虑婚嫁、生育、育小养老、劳动就业等多个环节，关注育儿者在各时间节点的独特诉求，给育儿主体全程提供时间、津贴、服务和就业保障支持。对于目前已有的支持措施，推动“从有到优”的转变；对于目前尚缺的支持，推动“从无到有”的突破；对于已有但效率低下的措施，推动从“有形覆盖”到“有效覆盖”的突破，从而扭转当前幼育支持薄弱的局面。
生育友好体现在一个个可感可及的细节里。期待各地各部门继续完善落实生育支持措施，以政策托举群众多元化的生育需求，确保育龄人群“怀得上”“孕得优”“生得好”“养得起”。
源新闻·丽水日报 文 李倩
源新闻编辑 马丽飞 责编 麻凯程 审核 王斯依