瓯江论坛｜以“二次创新”推进传统产业能级跃升

今年全省制造业高质量发展大会提出，要“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”，加快发展新质生产力。竹木、铅笔、食用菌是庆元县的三大传统产业，曾辉煌一时。如今，三大传统产业面临企业培优育强困难、产业转型滞缓等瓶颈，亟需通过“二次创新”对发展模式、路径、动力进行重塑变革，推动产业能级跃升，带动产业高质量发展。

　　“腾笼换鸟”促机制创设，激发企业动能

　　体制机制是企业发展、产业创新的保障。庆元三大传统产业一定程度上存在“路径依赖”现象，部分企业有着产品依赖、技术依赖、模式依赖的问题。这就要用好用活用强机制，以“腾笼换鸟”的模式，有效传导压力，倒逼企业跑进新赛道。

　　一是严格执行“腾退”机制。大力推进“亩均论英雄”改革，以壮士断腕的决心和力度狠抓低效企业、低效用地治理，对闲置、低效的土地厂房进行清理整顿，通过收储、回收、租赁等方式重新配置，确保每一寸产业用地实打实有产出、有效益。

　　二是严实把好“入门”机制。加大对新入园企业的审核把关，与入园企业签订“拿地即开工、投产即上规、逐年有增长”君子协议，以压力激发企业发展动能。

　　三是严细守好“管控”机制。提升企业有效运营的管控力度，用好部门监管职能，进一步规范纳税，提高亩均税收标准，实施“一企一册”全面清算，倒逼运营企业有序经营或主动腾退。

　　“筑巢引凤”促平台创建，激活产业升级

　　好企业、好项目需要好平台来支撑，要以“筑巢引凤”的方式，创新产业平台搭建，推动传统产业能级跃升，激活产业经济高质量发展。

　　一要筑好巢，创新平台。大手笔、高起点加快平台空间拓展，创建万亩生态工业大平台，抢抓深化屏都综合新区矿地综合利用项目，加快屏都综合新区建设，优化竹口工业区块功能布局，留足产业发展空间。

　　二要引来凤，招强企业。要强化责任、更新理念，坚信“山区县也能招到500强，小县城也能请来大院士”，立足传统产业发展现状，围绕“以竹代塑”“美妆文创”“生物产业”等前沿方向，紧扣“亿元项目、10亿元项目”等目标任务，诚心招引、合理布局、全力推进，引进布局建设标志性、引领性、示范性重大产业项目。

　　“深耕细作”促科技创新，促进产品转型

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素，是推进产业高质量发展的关键所在。传统产业“低、散、弱”的产业特点，导致不少企业关起门来搞封闭运行，守着老产品度日，制约了产品的转型提质。改造提升传统产业，要创新求变、求智创新，强化“深耕细作”理念，加大产业链两头横向延伸，实施科技创新赋能行动，推进产品向高端化、高科技含量、高市场占有率、高附加值方向发展。

　　一是以高端化、智能化提升竹木产业。争取建设“以竹代塑”等新兴产业项目基地，探索“一根竹子吃干榨净”的产业模式，推动产品向智能定制家居等产业尖端方向拓展，加快补齐产品设计、技术开发等关键短板，形成占据价值链中高端的百亿级竹产业集群。

　　二是以品牌化、文创化提升铅笔产业。引导企业加大创新投入，加强关键技术研发攻关，鼓励企业“机器换人”，推动产业“智改数转”，推进产品从单一品种向多款式、多层次发展，从贴牌型向自主品牌完整产业链方向转型，从机械化向自动化、智能化生产升级。

　　三是以国际化、精深化提升食用菌产业。扎实推进“一区一馆五库”建设，推广“两头集中”工厂化生产、“中间分散”智能化管理，占据全国食用菌技术研究、精深加工、市场集散、高端品牌的行业主动地位。

　　“汇智聚力”促队伍创育，激励人才培养

　　传统产业“二次创新”，关键是要解决好“人”的问题，要全面强化“三支队伍”建设，以人的变革推动产业的变革，强化“汇智聚才”导向，坚持产才融合，做实人才“引育留用”文章，以人才聚育推进传统产业转型提升。

　　一要深化“招才汇智”机制，坚持柔性引才战略。实施青年人才集聚行动，打造“以会引才”“以赛引才”新模式，建立线上、线下、外出“三线并招”引才工作格局，以新人、新智、新力推进传统产业人才队伍“二次创新”。

　　二要实施“育才提能”工程，建立人才培养平台。聚力培养企业新人，用活庆元技能型政府建设工作品牌，用实“技工学校”“共富技能学堂”“书记示范田”等培训平台，全方位培育本土技能人才。对接企业用工需求、人才培训意向等信息，联合组织、人事等相关职能部门，精准定制课程，开展配套培训，高层次推进人才工作提质。

　　三要树牢“留才用才”导向，做深“人才留用”文章。用最动心的政策“用人”，完善人才激励机制，提升人才奖补力度，提高政策兑现率，以政策激发人才动能。用最优化的服务“留人”，秉持“有求必应”“事不过夜”的服务理念，设身处地站在人才的视角看问题、解难题、办事情，以优质服务留住人才、激励人才。

源新闻·丽水日报 文 吴昌森（作者单位：中共庆元县委党校）

源新闻编辑 马丽飞 责编 项雅银 审核 王斯依