今日观察·对话｜缙云县委书记王正飞：以一流“工业生态” 争做全市跨越式高质量发展领跑者

以一流“工业生态” 

争做全市跨越式高质量发展领跑者

——对话缙云县委书记王正飞

记者 胡建金 陈安 麻萌楠 汪峰立

4月12日，缙云召开打造一流“工业生态”高质量发展暨“双招双引”大会。怎样理解一流“工业生态”？如何以一流“工业生态”争做全市跨越式高质量发展领跑者，勇当全省山区26县振兴发展、共富先行的模范生？日前，缙云县委书记王正飞接受了“今日观察”栏目记者的专访。

　　1.记者：我们经常提及要大力发展“生态工业”，缙云提出打造一流“工业生态”，这个“工业生态”是什么含义？对于缙云来说有什么样的意义？

　　王正飞：之所以提出要打造一流“工业生态”，其实是与发展的大环境息息相关。作为山区26县之一，如何加快高质量发展是我们最重要的任务。所以在本届县委换届时，就提出了五句话的工作理念。

　　第一句话是“发展是首要的任务”，尤其是高质量的发展，是我们缙云的第一要务。第二句话是“问题是时代的号角”，缙云作为加快发展地区与发达地区相比还有很大的差距和不足，包括产业能级、民生保障等各方面，这些问题都是我们要加大力度补足的短板。第三句话是“创新是最好的创业”，我们要把科技创新作为加快我们山区县发展的第一动力。第四句话是“争先是永恒的主题”，需要我们时时、处处、事事、人人争先，勇当“排头兵”。最后一句话是“行动是最好的语言”，任何事情不能只停留在理念上，而是要一件一件事情去落实、一项一项改变来实现，才能实实在在做出成果。

　　以这五句话为指引，我们深入研究并提出，加快从传统思维抓“生态工业”向系统打造“工业生态”跃迁，从而实现整体产业升级和区域经济发展的能级跃迁。

　　“工业生态”背后的逻辑其实是以政务服务增值化赋能工业发展，通过建立完善工业空间拓展、产业集群打造、企业梯度培育、科技创新引领、营商环境优化等“五大机制”，构建“产业—科技—人才—政策—服务”一体推进的工作体系，推进产业链与创新链、人才链、信息链、价值链、资金链、政策链、服务链等多链融合，加快推动全县生态工业发展从“起势”向“成势”转变，朝着千亿级工业强县稳步迈进，努力打造全省大花园核心区生态工业高地。

　　2.记者：德国肖特医药董事长Andreas Reisse六年两度来缙云考察访问，双方合作进一步加深。为何肖特等大企业好项目青睐缙云？在优化营商环境和深入推进“双招双引”工作上，缙云有哪些高招？

　　王正飞：肖特其实是缙云以“工业生态”不断优化完善推进高质量发展的一个生动缩影。双方合作的13年间，肖特三度投资缙云，已经成为亲密伙伴。这背后的根本原因，我认为是企业对缙云营商环境和政务服务的认可，更是跨国企业对中国市场的投资信心和持续信任。

　　这些年来，我们坚持把深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，作为加快跨越发展的长远之策、破局之法、制胜之道。重点就是聚焦政务服务增值化改革，构建高位调度、主动靠前、精准供给、一体集成的涉企政务服务体系，从方方面面做好服务，让企业和人才更有获得感和幸福感。

　　在深入实施“双招双引”战略性先导工程中，我们坚持“外引内育”两只轮子一起推进。一方面，做好“外引”，围绕打造两大“万亩千亿”产业平台的目标，实施5年工业空间拓展计划。同时，建立智能短途交通、机械（氢能）装备、新兴产业等3个产业链研究专班，推进精准“链式”招商。另一方面，推动“内育”，发挥众创空间、产业园等作用，推出先租后供模式，为孵化类和初创型企业提供良好的科创营商空间。

　　3.记者：缙云作为丽水“一带三区”莲青缙市域发展核心带中的重要增长极，又是金义都市区规划中的关键一环，站在这样的发展坐标下，缙云有着怎样的思考？

　　王正飞：对于缙云来说，既是机遇也是挑战，我们仍要坚持“工业强县”战略不动摇，在建设制造之城上更快一步、更进一步。

　　一个就是要改善外部条件。补齐基础设施的短板，加快一体化发展，尤其是要改善交通条件，以路网建设拉框架、拓空间、促融合，构建“四城一体、两园驱动、三乡迸进”县域发展新格局，实现县域各版块空间同城化和服务同质化。这其中，总投资46亿元的12个交通项目正加快推进，将大幅提升县内各乡镇之间的高等级公路通达覆盖率，逐步打破时空限制，把“交通条件”变为“招商条件”。随着交通联网和系列产业园的建成，新拓展区块将逐步连片成型，成为承载项目的新空间。

　　另一个则是要增强内在本领。创新是最好的创业，我们积极构建鼓励创新、包容创新、促进创新的体制机制和良好环境，推动县内县外两个“3+N”创新动力体系从“实质布局”向“整体提升”“全面驱动”转变，同时还要强化各阶段教育事业发展，以教育提质和人才培养赋能科技创新，以产学研结合支持高质量发展，打造山区科创高地，走出一条具有缙云特色的“小县大创新”之路。

　　4.记者：当前，新质生产力已经成为各地绘制地方产业发展路线图的关键词。您能介绍下当前缙云在加快发展新质生产力以及培育发展新增长极上的打算或规划吗？

　　王正飞：新质生产力是新时代对新发展提出的新要求，要正确理解，落地实际，不能概念化。

　　一方面，要锚定发展方向，缙云将按照我省提出的9个优先发展的未来产业以及正加快培育的“415X”现代产业集群，推动传统产业转型突破向智能化、高端化发展，并加快发展战略性新兴产业，全力把现有的氢能储能、半导体等产业打造成为支柱性产业集群。

　　另一方面，要勇于突破尝试，积极迎接变革的洪流，按照国家规定的细分赛道，可以适度超前布局车规级智能感知、泛半导体新材料、低空卫星新基建等变革性未来产业，打造更多新增长点。

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