季宅模式,入选“国标”案例!
近日
国家市场监管总局
公布第二批社会管理和公共服务
综合标准化试点典型案例
青田县季宅乡纠纷调解服务标准化试点入选
“季宅模式”萌发于20世纪90年代,初步形成于2009年,完善和成熟于新时代。多年来,季宅乡在矛盾纠纷调解实践中,探索出了一套以“早介入、清现场、重结果、解怨恨、明是非”为核心的“五步调解工作法”,创新总结出了基层矛盾纠纷调解的“季宅模式”,推动调解组织向行政领域拓展,与司法机关对接,向更宽领域、更高层面发展,成为化解基层矛盾的“金钥匙”。

此次入选的季宅乡纠纷调解服务标准化试点案例以践行“全心全意为人民服务”为根本宗旨,以“标准化+纠纷调解”为探索方向,通过因地制宜、长期实践,建立解决民间纠纷的“季宅模式”,丰富了基层社会治理标准化实践。

季宅乡党委副书记留晶磊介绍,解决民间纠纷的“季宅模式”,是聚焦“调”、携手“和”打造标准化基层治理新模式,主要做法就是:构建一张覆盖全域的调解网格、应用基层治理四个平台、形成一套标准化调解工作体系、创新一项跨部门调解联动机制,通过“横向到边,纵向到底”的层层网格,形成群众自我管理、协商共治的生动局面,真正做到了“哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解组织”。

目前,全乡以统一标准设置村民小组、村、乡三级调解网格,以村民小组为单位划分142个基层治理网格,配备以党员为骨干的网格调解员。结合“雪亮工程”,设立17处重点监测点位,实时观测预警。建立“组内日巡、村级周巡、联合月巡、重点随巡”矛盾排查工作机制,有效防止苗头性矛盾纠纷因小拖大,实现初始矛盾排查化解率达90%以上。

在党建统领下,“季宅模式”也在不断更新完善,让该模式不仅仅局限于基层调解,更多是服务于社会的方方面面,实现社会矛盾纠纷调解从单一调处向多元综合治理的转变。“如果说‘季宅模式’1.0版本的关键词是‘调解’,那2.0版本的关键词则是‘基层治理’。以前我们都是矛盾发生后再去调解。今后,希望通过2.0版本,用科学预警的方式,将可能发生的问题前置处理。”留晶磊表示。

“季宅模式”2.0版本围绕“厚植基层治理基础、提升基层治理能力、迭代基层治理品牌”三方面内容,编制“季宅模式”三年行动提升方案,梳理30条具体举措,列出项目清单,不断赋予“季宅模式”新的内涵。

通过此次试点建设,季宅乡案件排摸率、调解成功率和协议履行率持续上升,治安案件数、刑事发案数、上访案件数有效下降,近五年调解案件总数下降率达 68.7%,去年成功销号一起遗留11年的信访积案。去年,季宅乡人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会,“季宅模式”获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。目前,我县制定的《“季宅模式”调解工作规范》地方标准,已在全县32个乡镇(街道)推广。
下一步,季宅乡将坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“季宅模式”为核心,结合党建统领基层社会治理,打造全方位、立体化的基层治理品牌,推动“季宅模式”不断迭代升级,更好推动基层社会治理有序发展,良性循环。

来源:世界青田APP 记者 叶春笼 编辑 胡蕴韵 责编 汤颖