见行见效 深化“四下基层”走好新时代党的群众路线

　　宣传党的路线、方针、政策下基层，一支支理论宣讲队进山村、社区，让党音入民心；调查研究下基层，一批批干部走出机关，问需于民、问计于民；信访接待下基层，一次次接访活动在集市、广场“摆摊设点”，为群众解决急难愁盼；现场办公下基层，一个个工作专班进驻企业，通过靠前服务，撬动产业发展……

　　自主题教育开展以来，丽水广大党员干部深入践行“四下基层”，坚持“人民至上”，走进群众问计于民、问需于民，面对面听取基层、企业、群众的意见和诉求，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，提层级抓要事、提挈领解难事、提标准干实事、提质效办急事、提能力成好事，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，借助“小切口”惠及“大民生”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　以下基层的“脚力”强化发展的“能力”

　　“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。

　　坚持下沉调研，就要把调查研究作为重要路径，以“脚力”强“能力”，让社情民意在一线掌握。在龙泉，党员干部以“四下基层”工作法为抓手，创新“周五开门接访日”，由龙泉市委主要领导带头示范，县乡村三级领导干部每周五下基层接待来访群众，通过下沉接访“定期坐诊”、疑难杂症“协调转诊”、信访积案“系统会诊”等形式，自去年9月以来共接访群众102批229人次，化解信访问题99个。

　　如今，“周五开门接访日”已实现建章立制，在丽水全面推广，依托该机制开展的“社会治理现代化攻坚行动”已有效破解了296个社会关注度高、案情复杂、矛盾尖锐的历史遗留问题。

　　缙云在认真践行“四下基层”的过程中进一步推进“大走访大调研大服务大解题”，依托“周三下村日”活动进行农户结对包联走访，党员干部采取“乡会村开”“板凳夜谈”等形式与村民代表、村社干部面对面沟通，并对重点项目实行班子成员包干制度，通过组建工作组、竞赛排名等方法形成工作合力，取得了显著成效——棠溪水库工程用时仅13天就完成了所有征迁户的协议签订，仅用11天就完成了房屋腾空验收，仅用3天就完成了移民房屋拆除任务，再次刷新征迁工作的“缙云速度”。

　　而青田则以村社党组织为基本单元，依托主题党日活动契机，每季度召开“党群连心·共富对话会”活动。活动由村社两委干部召集，党员、村（居）民代表、乡贤等群体共同参与，按照“群众点题、干部答题”的基本流程，围绕村（居）务管理、项目建设、资金使用、村庄（社区）发展规划以及群众关切的事项，由村民现场向村社干部提出问询，在全面记录、逐条梳理群众反映强烈的问题事项后形成问题清单，进而按照“141”基层治理体系分层分类办理解决。

　　这些鲜活的案例，几乎每天都在处州大地上演。从走访到调研，再到服务和解题，靠的是真诚、努力与负责。从表面上看，是相关部门在为村民纾难解困，实际上却是一个“多向奔赴”和“相互成就”的过程。在为基层百姓解决实际难题时，党员干部对民之所需、民之所想、民之所盼更加了解，双方用“走心”换“真心”，形成了高效的沟通对接，在今后的工作中也更敢于创新思路和方法，这也为基层工作注入了新的动力与活力。

　　从解剖一个问题到解决一类问题

　　基层治理的难点在哪里？民生改善的痛点怎么办？产业发展的堵点是什么？只有真正把身子“扎”下去，才能够把答案“找”出来。

　　丽水坚持奔着问题去、向着难处改，从单个问题着手，促进成批成类问题解决。

　　临近春节，遂昌县蔡源乡永兴村兰上单村水站工程现场机械轰鸣，工人正抢抓晴好天气推进项目进度。“我们在10公里外的原甚坑自然村设置了取水点，一路铺设管网到这里。目前已经完成了整个工程的基底浇筑，达到了总进度的50%。”蔡源乡副乡长朱建明告诉记者。

　　工程的顺利推进，正是遂昌深入实践“四下基层”的生动实践。自主题教育开展以来，遂昌以“放管服”改革为抓手，将每月27日设为“爱企日”，常态化送政策、解难题、优服务，努力为企业家提供宽松、高效、直接的沟通平台，切实解决企业发展的实际问题。截至目前，通过“爱企日”活动汇总上报涉企问题已有93件，由县领导牵头办结6件，部门协同办结83件，协调处理中4件，问题办结率达97.4%。

　　与此同时，遂昌各地还涌现出各种创新做法：县人力社保局“轮值书记”根据进城群众对就业增收的需求，帮助腾龙社区举办平车技能培训和专场招聘会；石练镇探索推行“夜话访谈议事”，打造“诉求收集—协调办理—跟踪问效—评价反馈”工作闭环；西畈乡建立“周三住村”工作机制，搭起“干群面对面、党群心连心”的桥梁……

　　助推项目落地加速跑，同样是景宁实践“四下基层”的着力点。今年，景宁经济合作交流中心派出多名年轻干部驻杭州、温州、清华长三角研究院招商，推动“双招双引”专班干部眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移，沉到企业听意见、摸实情，认真落实各项惠企帮扶政策，帮助企业解决实际困难和问题，助力企业加快发展。

　　“服企员来得很及时！”浙江卓瑞微智能制造有限公司是丽景民族工业园的规上企业，在落地之初，企业在网上拍地环节遇到了难题，县“双招双引”办驻杭处招商服企员在基层调研中了解到这一情况后，多次上门详细讲解并现场指导网拍流程，企业负责人王桂东告诉记者，去年10月9日，公司已经成功签下了土地网上挂牌竞得书。

　　事实上，从“解剖一个问题”推动“解决一类问题”，正成为越来越多丽水干部的实践自觉。在实践过程中，党员干部们锻炼了解决复杂问题的能力，与企业和群众真正“心心相系”“同频共振”。

　　变问题清单为发展工单、幸福账单

　　“四下基层”成效如何，最终要由“想办法”“见实效”来验证。

　　“庆元县黄田镇仙湖村有一位68岁的老人走失，她没带手机，只有一键守护设备。”去年12月29日下午，110接警员接到群众报警。

　　在电话指令派出所和属地乡镇开展救援的同时，民警迅速查询“一键守护”系统，并同步整合各类监控视频资源查看相关信息，发现老人最终出现在仙湖村村尾。随后，仙湖村网格员迅速前往现场将老人带回家中。

　　自主题教育开展以来，山区县老年痴呆人员走失救援手段单一、效果不佳问题被列入省委主题教育领导小组办公室上下联动整改问题清单，庆元县委书记蔡昉主动领办。

　　去年11月底，作为牵头单位的庆元县社会治理中心紧盯老年人佩戴意愿低、设备续航能力差、信息传输精准性欠佳等难点堵点问题，联合民政、卫健、应急等责任部门迭代升级了“一键守护”系统管理平台和设备终端，同时发出《关于关心关爱山区留守老人的倡议书》，鼓励党员干部积极认领无监护人的特困老年人，依托“一键守护”设备强化对特困、高龄、失智老年人的兜底保障，及时解决“一键守护”应用系统反馈的预警信息，当好老年群众的“安全监护人”和“身边暖心人”。

　　结合山区群众生活需求，龙泉重点围绕教育医疗、流动服务等民生领域短板问题实施了“用心用情办实事解难题‘1+1’”行动，持续深化教育卫生综合集成改革，在义务教育阶段开展全域教共体（集团化）办学试点，将小学、初中城乡校际资源差异系数分别控制在0.286、0.194，成功晋级省级试点。同时，龙泉还致力于打造“浙丽乡村好医”模式，为无村医、无村聘任健康协管员的偏远山区村民提供精准监测、远程问诊、智慧配药、便捷入院等服务，目前已惠及2.92万人次，这一做法还成功入选了浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践名单。

　　不仅如此，主题教育开展以来，龙泉还开展了“流动服务进乡村，万件实事惠民生”活动，致力于打造“爱心十助”山区服务体系，建起3个共享餐厅、2个示范型城市社区银发助餐点、10个社区助餐点，为老年人提供助餐、配送餐服务，惠及14万人次；在16个“福彩暖万家·帮您理银发”点位为低收入家庭老年人免费提供理发服务，惠及4500余人次；建成县级社会救助联合体，横向联合22个部门、9个社会组织，纵向贯通乡镇（街道）服务站、村（社）服务点，集结20个公益服务项目惠及2400余人次……

　　“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”，“调查研究下基层”从“问题”到“破题”，“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，“现场办公下基层”从“会场”到“现场”……“四下基层”既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程树牢群众观点的重要方法论。按“四下基层”的要求沉下去，按“走找想促”的标准干起来，走好新时代党的群众路线，丽水脚步沉稳，目标坚定清晰。