为推进中国式现代化丽水探索与实践提供坚强保障

　　蓝图指引，久久为功。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我市各项工作迈向新征程、谱写新篇章的关键之年。

　　这一年，全市纪检监察系统坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实履职、担当尽责、敢善斗争，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新的明显成效，为推进中国式现代化丽水探索与实践提供了坚强保障。

　　政治监督具体化、精准化、常态化

　　保障“国之大者”“省之要事”落地见效

　　感恩奋进，推动全市各地各单位不折不扣贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神；

　　铭记嘱托，聚焦破坏生态环境现象背后存在问题开展“保生态、护正气”专项行动；

　　持续推动“八八战略”走深走实，市县联动开展山区26县富农惠农政策落实、安全生产、行业协会商会、山海协作“飞地”等情况监督……

　　回首这一年，我市各级纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督的根本任务，牢牢把握“国之大者”“省之要事”，闻令而动、令出纪随，以具体化、精准化、常态化的政治监督，推动重大决策部署落实到位。

　　紧扣发展大局，我市把政治监督融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务，开展三个“一号工程”贯彻落实情况专项监督，聚焦营商环境优化提升建立“码上监督”体系，部署不正之风和腐败问题专项整治，从严查处违规经商办企业、违规借贷等问题，挽回经济损失5220万元。坚持严明政治纪律和政治规矩，全市共立案审查违反政治纪律案件36件，处分36人。

　　“有的在提供群众期待的政务服务、当好服务企业‘店小二’等方面不够到位……”2023年10月，市委巡察组从政治高度点出9个被巡察党组织存在的突出问题。

　　利剑高悬，震慑常在。我市稳步推进政治巡察“全覆盖”，通过“常专结合”“上下联动”“巡审联动”等方式巡察党组织21个，发现问题255个。对莲都区纪委监委机关、区委组织部开展提级巡察，落实省委巡视组交办任务26项。统筹推进村（社区）巡察，全年巡察490个村（社区）党组织，移交问题线索198件，立案审查调查139人，挽回经济损失1020万元，巡视巡察利剑作用更加彰显。

　　抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。我市对标省纪委监委部署的“五张责任清单”专项检查，督促全市各地各单位党委（党组）认真落实。对102起落实责任不力问题严肃追究，4个党组织、138名领导干部被问责，其中党纪政务处分65人，实现主体责任与监督责任同向发力。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　守护政治生态山清水秀

　　近期，市纪委监委公布的“年度数据”引发社会关注：

　　立案2216件，党纪政务处分1710人，移送司法机关77人；

　　主动投案255人，主动交代问题700人；

　　检举控告、重复举报数量同比下降8.6%、57%，反映村（社区）干部检举控告占比下降至36.4%，为十九大以来最低值。

　　一个个数据，见证我市反腐败工作标本兼治的综合效应更加显现。2023年，全市各级纪检监察机关坚持全周期管理理念，标本兼治、系统治理，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

　　重拳惩贪治腐，持续强化“不敢腐”的震慑。

　　我市各级纪委监委机关敢于斗争、善于斗争、勤于斗争，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处了许积标、蔡建彧等一批腐败分子。成功抓获外逃26年对象占建华，系“天网2023”行动开展以来全省追回的首名“红通”人员。

　　聚焦重点领域深化惩治，以零容忍态度推进反腐败斗争：

　　——开展招投标领域突出问题综合治理，全市纪检监察机关共立案279件，处分159人，移送司法机关43人，向公安机关移送围标串标案件线索19件，挽回直接经济损失1亿多元；推动完善制度111项，制定出台《丽水市公职人员参与招投标活动“十严禁”》；

　　——政法领域查处违纪违法案件68件，坚定稳妥查处遂昌县“11·11”案有关司法工作人员严重失职渎职等问题，推动案件再审，维护社会公平正义；

　　——深入推进漠视侵害群众利益问题专项治理，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，不断清除群众身边“蝇贪蚁腐”，全市查处该类问题271起，党纪政务处分240人。

　　注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。我市全面统筹以案促教、以案促改、以案促治，出台案件查办“后半篇文章”操作办法，在全省率先构建一项制度、一张流程图、一份责任清单、一卷归档的“四个一”标准化管理体系；分层分类实施警示教育，召开全市警示教育大会、开展纪法教育月活动，近7万人次接受教育；用好用活843份纪检监察建议，督促清源固本、建章立制。

　　高压态势之下，改头换面的腐败问题悄然滋生，监督方式必须与时俱进、不断升级。

　　我市构建数字纪检监察体系，深化公权力大数据监督应用建设，探索实践“数据中台+智能桌面+全员建模”的共建共享共治模式，构建监督模型84个，产生红色预警信息2000余条，查实率81%。腐败治理“整体智治”，“隐形变异”难以遁形。

　　严管厚爱、抓早抓小

　　激励干部敢闯敢干、创业创新

　　2023年1月，市纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题，再次警醒党员干部要守好底线，警惕“由风及腐”。

　　一年来，我市各级纪检监察机关深刻把握从严管理监督和激励担当作为的辨证统一关系，坚持严管厚爱，开展“爱护干部、抓早抓小”专项行动，助广大党员干部干净干事、创业创新。

　　严管干部，得严治“舌尖上的腐败”。从深入开展酒驾醉驾及背后“四风”问题专项整治，到开展违规吃喝专项治理，从紧盯党员干部培训期间违规聚餐饮酒、公务差旅期间违规吃喝，到查处“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”“不吃本地吃外地”等问题，我市常态化开展正风肃纪“月亮”行动，坚决纠治“吃心”不改顽疾。

　　严管干部，得管住“小事小节”。我市坚持做细做实经常性监督，对党员干部的倾向性、苗头性问题，早发现、早处置，运用“四种形态”处理4828人次，其中第一、第二种形态占比92.7%，“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

　　厚爱干部，必须适时“松绑”“减负”。我市开展“指尖上的形式主义”专项整治，循序渐进、分类纠治97个贯通至乡镇街道的应用系统，削减取消52个，让指尖“清风”带来工作“新风”。

　　厚爱干部，必须为担当者担当、为负责者负责、为实干者鼓劲、为干事者撑腰。我市认真落实“三个区分开来”，打好容错纠错、澄清正名、查处诬告、暖心回访“组合拳”——

　　建立标准化容错纠错体系，开展容错减责免责29起，发挥“容错一个、激励一片”的效应；对近三年已办结失实检举控告进行起底，对205名党员干部和21个党组织进行澄清，对4起诬告陷害行为严肃处理；构建“大联合”“立体式”“闭环式”回访机制，回访受处分处理干部697人，推动19人被重新使用，激励“跌倒”干部再出发。

　　把清廉建设作为激荡清风正气、凝聚党心民心的重要载体，为干部干事营造更好环境。

　　清廉建设全域推进，全省清廉村居现场会、全省清廉财政“三不腐”能力指数评价体系现场推进会相继在我市举办，6家单位获评第二批全省清廉建设成绩突出单位；构建廉洁文化建设工作大格局，办好“廉潮‘甬’动·清风‘丽’影”廉洁文化摄影大展，培树“浙丽廉风绿江南”品牌，为打造清廉丽水提供肥沃土壤。

　　新使命催人奋进，新征程任重道远。

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我市各级纪检监察机关将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职、奋斗实干，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化丽水新篇章作出新的更大贡献！