走好新时代“四下基层”之路

　　“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是践行党的群众路线的重大创举。走好新时代“四下基层”之路，对于深入扎实开展主题教育具有重要意义。

　　坚持人民至上，把为民造福、为民解忧作为终身选择

　　“四下基层”是对马克思主义群众观的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，启迪新时代党员干部坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人，以“零距离”换来“凝聚力”。

　　“零距离”解疑释惑。政策和策略是党的生命，让党的方针政策为群众所掌握所认同，才能原汁原味得以贯彻落实，并转化为生机勃勃的基层实践。党员干部既要坚持“上接天线”做“政策明白人”，及时将群众关心的、和群众相关的惠民惠农政策系统梳理归集、深入学习研究，做到“知其然”更“知其所以然”，又要坚持“下接地气”做“政策宣讲员”，走到田间地头，走进百姓家中，与群众同坐一条板凳，在家长里短中用“大白话”把党的新路线、实方针、好政策说给大家听。

　　“零距离”嘘寒问暖。要放大广角“听”，直抵基层，走到群众身边，真正了解群众所思所想、所急所难、所盼所愿。要真心实意“问”，问一问群众“棉被够不够暖”“看病有没有保障”“孩子有没有学上”，以全心全意、诚挚关怀换得群众真情吐露、满心欢喜。

　　“零距离”排忧解难。德莫高于爱民，行莫贱于害民。党员干部要深入基层、融入基层，对群众牵肠挂肚、忧心烦心的事，必须件件有落实、事事有回音。要坚持尽力而为、量力而行，从解决群众最关心、最直接、最现实的衣食住行等堵点痛点入手，善于抓细办实，让群众看到身边的变化，感到有盼头有奔头。

　　坚持实事求是，把一线摸底、以研促谋作为科学决策的重要依据

　　“四下基层”是对马克思主义矛盾观的继承和创新。习近平总书记曾指出，“作决策之前，先听他个八面来风。”要求党员干部走出机关大院、走到群众中间，在基层广阔天地中摸清情况、总结规律，聚焦制约经济社会发展的痛点难点堵点，在一线解决问题、推动发展。

　　奔着实处去。坚持调研起步、调研开局，朝着实处走，追着问题去。突出针对性，围绕“国之所需、民之所盼”的中心工作，哪方面问题突出就聚焦哪方面，哪个环节有问题就调研哪个环节。突出全面性，既要到工作开展好的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、群众意见多的地方去深入研究、解剖麻雀，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透。

　　朝着实情查。摸底调研关键是查到“实情”，但要真正获得“实情”而不是“虚情”，就要求党员干部既要牢牢把握调研的主动权，多搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，通过走访、问卷、座谈等形式充分掌握基层“第一手资料”。又要注意调研的方式方法，带着感情和群众打交道，与群众站成一排、打成一片，取得群众的信任和认同，让基层敢于开口，敢于讲真话、说实情，才能了解真实情况，获得“可靠情报”。

　　带着实策回。调研的目的是发现问题、解决问题、推动发展，要注重调研成果转化运用，形成“发现问题—分析问题—提出对策—解决问题”的工作闭环，真正使每一次调查研究的过程都成为破题破难的过程。要牢牢盯住群众关心的急难愁盼问题，提出稳妥有效的举措，台账式管理、项目化推进、清单式销号，用行动和态度取信于民，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让群众有实实在在的获得感。

　　坚持善作善成，把马上就办、唯实争先作为自觉追求

　　“四下基层”是对马克思主义实践观的继承和创新。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。新时代新征程，党员干部要坚持马上就干、真抓实干，以实干求实绩，力戒形式主义、官僚主义，发扬钉钉子精神，推动各项事业不断开创新局面。

　　突出“快”字，具体表现在见事早、行动快。要练就一叶知秋、见微知著的能力，把各项业务工作放在全国、全市大局中来审视，善于透过现象看本质、透过一域看全域、透过窗口看大势，把准规律、洞察先机，增强工作的前瞻性预见性，即时识变应变求变。要树立“变革重塑，创新创先”理念，大胆闯创、放手创造，在领悟上级要求上快人一拍、吃透业务上先人一步、破题闯关上胜人一筹，真正创出工作高效率、发展高质量。

　　突出“实”字，具体表现在真抓实干、锐意进取。进一步提高狠抓落实本领，坚持干中学、学中干，掌握科学的理论体系、能力体系、执行体系。进一步培养敢于担当的品格，坚决摈弃“慵懒散、推拖绕”等躺平心态，把人民利益放在心中最高位置，敢于较真碰硬、迎难而上，能办的事马上办，难办的事想方设法办，需要协调的事合力办，努力把各项工作部署落实落细落具体。

　　突出“效”字，具体表现在显良效、建长效。要牢固树立正确政绩观，把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，把工作的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；把工作的重点放到着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。要健全长效机制，坚持内化于心，大力培塑唯实争先的精神品格；坚持外化于行，把“长效”贯穿实际工作各领域和全过程；坚持固化于制，将“长效”嵌入到各项体制机制中。

　　坚持基层导向，把党建统领、夯基垒台作为关键着力点

　　“四下基层”的重要作用就是突出抓基层、强基础、固基本，更好服务基层、服务群众、服务发展。党员干部要把“四下基层”作为重要抓手，突出大抓基层的鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能。

　　推进组织向下延伸。强化党建统领作用，采取“单建+联建”等方式在小区、网格成立党支部，实现全域覆盖、纵向贯通。推动小区、网格党支部成员“多职合一”，实现任职交叉、工作交叉，进一步建强基层治理队伍。小区、网格党支部整合小区、网格闲置资源建设网格驿站、党员活动室等，配置饮水机、急救箱、微波炉等便民设施，开展党心惠民、我是党员等服务，打造群众家门口的党群服务阵地。

　　推进力量向下整合。将社区民警、医护、水电气讯等专业固定纳入网格治理力量，常态化开展“警邻同行”“健康相伴”等活动，以专业服务促群众满意。推动机关企事业单位干部职工回小区、网格报到办实事解难题，动员热心群众通过担任楼栋长、组建志愿服务队等方式嵌入小区、网格治理体系，利用积分制等载体，坚持精神激励与物质奖励相结合，充分激发治理内生动力，真正把基层治理做到群众心坎上。

　　推进功能向下集成。数字化是推进基层治理现代化的关键一招，要主动拥抱数字化时代新趋势，用“数智”思维破解治理难题，实现从“治”向“智”转变。依托基层智治体系，利用数字化手段、“一件事”思维，通过网格感知、群众诉求、数据共享、大数据分析，推动数字化在网格深度落地应用，不断提升基层治理“智治力”，提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。