“工业强县”稳增长的三把密钥
作为一座山区工业强县，缙云不仅是山清水秀之地，更是产业项目富集之地。
今年前三季度，缙云以一组有力的经济数据稳住了全年的发展势头：GDP增速超过8%，规上工业增加值同比增6.9%。
在稳中求增，这是缙云一贯的发展节奏。然而，在诸多主要经济指标里，居于全市首位、高达28.5%的固定投资增速，却以一种“会当凌绝顶”的超群之势彰显出毫不掩饰的雄心壮志——奋力争当山区跨越式高质量发展先行县。
以项目为抓手促进大发展。踏上这1494平方公里的土地，一股强劲的“工业风”拂面而来：在机器轰鸣声中，一笔笔有效投资播撒着产业之种，激发出高质量发展的澎湃动能。
密钥一
拓空间 筑牢产业发展根基
在丽水高新区的三都区块上，浙江嘉宏运动器材有限公司的新厂房正建设得热火朝天，这也是嘉宏在5年里第三次扩大产能。
企业规模得以迅速扩张，是缙云短途交通产业爆发式增长的结果。嘉宏不是个例，当地的欧凯智行车业、金棒运动、涛涛车业等短途交通产业公司也都实现了大幅增长，纷纷在缙云新开辟的工业用地上续写新篇。
山多地少，是山区县发展工业的共性“烦恼”。很多山区县往往因为土地资源匮乏，导致优势产业发展受限。而在缙云，3000多亩工业熟地的储备，为其四大主导产业发展奠定了坚实的基础。不仅是短途交通产业，“传统特色”机械装备、“后起之秀”智能家电、“战略新兴”健康医疗，同样得到了工业用地支持。
作为全市工业用地储备最多的地方，缙云是如何破解空间要素制约，实现土地资源的高效利用与盘活的？
“其实解决土地问题没什么捷径可走，只能脚踏实地扩增量、增存量。” 缙云县经济商务局局长樊海洋告诉记者，“如果非要说秘诀，那就是在‘扩’与‘增’的细节上做突破。”
在推进增量空间扩展上，缙云的策略是按照“用多少、征多少”实现工业用地存量和动量动态平衡。“2022年，缙云出让用地1200多亩，新征收报批土地超过1300亩。未来五年，为保证全县3000多亩存量用地总量动态平衡，我们计划每年在丽缙高新区、丽水高新区两大主要平台拓展用地1200亩以上。”据樊海洋介绍，今年前三季度，通过强有力的指标保障和完善的工业空间扩展机制，缙云新增供地700多亩。
有了丰厚的储备，产业才有了招大引强的资本。不久前，中国首家供应链上市企业怡亚通与缙云签约了一个总投资50亿元的工业液压生产基地项目。该项目需要工业用地600亩，签约后短短1个多月，缙云便实现了首期300亩供地。
在抓存量上，缙云主要在提高单位土地集约利用率和推进低效用地整治上做文章。前者通过提升容积率、提高建筑密度、增加建筑层高、鼓励企业开发地下空间等方式来实现；后者则通过密集出台产业要素差别化配置政策以及收储、复垦、整合入园、项目置换、零地技改等举措，推进低效用地盘活。前三季度，缙云整治高耗低效企业66家，盘活用地900多亩。
如今，在缙云最新的工业版图上，可以看到一个以两大园区平台为核、乡镇为辅、小微园为补的多维发展格局正在成型，星星之火正在燎原成一个个潜力无限的产业集群。
密钥二
抓项目 厚植产业发展动能
山区县的发展，有两个关键词：高质量和跨越式。
只有高质量才可以避免走发达地区走过的老路和弯路；只有跨越式发展才能赶上全省，实现同步的现代化进程。
如何实现跨越式高质量发展？以项目为王、投资为本，打造一个良性的生态工业体系，是缙云推动区域提质升级的另一个密钥。
前三季度，缙云固定资产投资总量同比增长28.5%，排名全市第一。佳绩的取得，离不开缙云对项目的“外引内培”。
抓外引，紧盯四大主导产业招大引强，围绕“补链强链”精准招商。近三年，缙云通过组建专门的招商招才队伍，以珠三角、长三角为重点招引区域,成功引进了德国肖特集团、怡亚通等一批“大好高”项目。其中，亿元以上制造业项目80个、10亿元以上项目8个，总投资近210亿元。
设定生态环境门槛，筛选出与县域发展路径匹配、协调的产业，并引导产业集群化发展——良性工业生态系统，让这座山区县城成功入选“中国创新百强县”，但要实现跨越式发展，空间短板依然存在，急需以“大格局”支撑未来的“大发展”。
为此，缙云将发展的眼光看向了域内的“潜力股”，并通过实践基本形成了一套较为完善的项目内育机制。具体而言，每年全面梳理产值超过5000万元的骨干企业与实力企业，分梯度建立动态培育期，按照“企业有没有实力、老板有没有想法、产业有没有前景、市场有没有空间”四个维度进行综合评估和分析，择优选择有足够发展前景的企业予以重点扶持。
浙江金马逊机械有限公司就是这样一家被扶上马、再送一程的企业。“政府部门一直在帮助我们成长，让我们可以在过去18年里每年研发投入超过10%。” 总经理林姚辰说，作为一家高新技术企业，需要持续的技术研发投入，但并不是每一次投入都能获得回报，“缙云政府的可贵之处在于，甘为企业雪中送炭，而不是满足于锦上添花。”
别看如今的金马逊已成为我国航空、航天、航发、核电、舰船等国家重大领域金属导管弯曲成形装备的首家国产供应商，但在十多年前，致力于搞研发但增长缓慢的它，曾一度被外界奚落为“花瓶企业”。在这艰难的前行过程中，缙云始终视它为“潜力股”，不遗余力扶持其做大做强。
今年8月，在距公司不远的丽水高新区红狮区块，金马逊的一个年产100万套航空导管制造设备生产基地开工了。“鼓励并支持我们拿地扩大产能，政府的‘再送一程’让我们对未来发展充满信心。”林姚辰说。
金马逊只是缙云抓“内培”的一个缩影。在这片投资热土上，越来越多的本土企业茁壮成长，成为区域跨越式高质量发展的活力因子。
密钥三
育环境 赋能产业高质量发展
对于投资商来说，缙云有着无与伦比的吸引力。这吸引力来自生态比较优势的充分释放，更源于优质营商环境的整体打造和产业发展环境的持续优化。
浙江曼普实业有限公司负责人吕建鸿对此深有感受。作为一家国际知名品牌电梯公司，曼普实业于今年年初在丽缙园的招引下，投资成立了缙云红普实业有限公司，并落地了一个年产20万套电梯主机及曳引轮、5000台载货电梯生产项目，总投资10亿元，总用地约100亩，分两期建设。
该项目于今年3月落地丽缙高新区，5月即开工，目前已完成整体厂房建设。“按照过去的经验，从拿地到开工，至少得经历几个月，但这次我们成功拍到地的当天，就取得了用地规划许可证、工程规划许可证、不动产权证、施工许可证等审批结果文书。如此高效的审批速度，实现了我们尽早开工的愿望。”吕建鸿说。
曼普实业的战略选择，为近年来缙云筑巢引凤工程落下了精彩的注脚，成为缙云提速发展的一个生动例证。据了解，缙云持续优化营商环境，通过建立项目专班进行全流程帮扶，以保障指导服务第一时间介入、审批流程第一时间开启、主体项目第一时间落户。
好的营商环境不仅体现在提速项目建设，在企业发展过程中，缙云还深入开展“三服务”2.0版行动，提高服务精准度、提升服务质量，为创新创业主体提供专属暖心服务。今年以来，通过对200余家规上企业和科技型企业走访，收集了企业诉求254个，办结率98%。
在此过程中，缙云深知人才是缙云工业制造企业最大的短板之一。为多引进和培养人才，尽快壮大人才队伍，缙云不惜花大力气组织企业赴香港、杭州、西安、武汉、成都、太原等地开展省内外人才招聘活动。
不仅如此，缙云还借助“人才强县”战略东风，大力引进高端人才和各类优秀人才，实施了一系列人才培养工程，并出台优惠的人才政策，以此优化创业环境，吸引大批人才在缙云安家落户。
与此同时，全县精准抓好“小升规”“雏鹰”“小巨人”等企业培育工作，使22家缙云企业入选省“小升规”培育库，3家企业入选省“放水养鱼”行动计划培育库，锯力煌被评为第三批国家专精特新“小巨人”企业……从“低散乱”到“高精尖”，缙云生态工业在创新驱动中，不断迭代更新，实现突破。