在调查研究中谋求务实之策——高标准高质量开展主题教育(二)

编者按:

  当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,是开展主题教育的一项重要举措,是推动主题教育走深走实的关键。我们要坚持调研开路,把大兴调查研究作为第二批主题教育的重要内容和鲜明特色,推动广大党员干部扑下身子、沉到一线,真正把情况摸清、把问题找准、把对策谋实,确保主题教育取得实实在在的成效。

调查研究要讲方法下苦功
钟佳承

  习近平总书记指出,调查研究是“一项讲求方法的艺术”。用对方法,事半功倍,方法不对,努力白费。党的二十大报告提出,“促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效”。在扎实推进第二批主题教育的当下,更要在调查研究方式方法上下苦功夫,确保调查研究够深、够实、够细、够准、够有效。

  要“多坐条凳”,不要“多手材料”。做好调查研究,关键是心系基层、常到基层。毛泽东同志在《关于农村调查》等文章中强调,“没有眼睛向下的兴趣和决心,是一辈子也不会真正懂得中国的事情的”。习近平总书记也多次强调,“要拜人民为师,甘当小学生”。如何同群众打成一片,如何用真心换来真话,如何用真情换来交情?《习近平在浙江》《习近平浙江足迹》两本书里写满了答案,在殷秀村里问村民“种子多少钱、化肥多少钱、农药多少钱”,在下姜村村民家里看蚕房、沼气池……几张方桌、几把条凳,身挨身坐、心贴心聊,坐得很随意,聊得很热烈,听到的是群众的“真心话”,拿到的是田间地头的“一手资料”。

  要“多看角落”,不要“只看风景”。习近平总书记曾强调,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。调查研究要讲究“志不求易,事不避难”,不能只挑“好看的盆景”、光走“好走的大道”,而要对容易忽略的“后院和角落”多看一眼、多走一步。荆棘山路上步行赴下党村、严寒下顶风踏雪入太行山、大雨滂沱里脚踩积水了解物流情况,从地方到中央,习近平总书记的调研足迹遍及大江南北、深入偏远山区,在一次次跋山涉水、一次次风雨兼程中,丈量贫困角落、听民声问民意,才有了人类历史上最大规模的脱贫攻坚战,才有一个又一个发展奇迹。

  要“创新求变”,不要“因循守旧”。身处加速演进的百年未有之大变局中,尤其是在数字化时代,调查研究的方式方法也要与时俱进,不能用“老办法”“老思想”解“新难题”“新困难”。在《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中就明确指出,要“综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性”。从“十四五”规划编制工作的开展、党的二十大相关工作意见征求,再到地方的民生实事项目征集,既有“线连线”的网络意见征求,也有“面对面”的座谈会,既有网民的民意,也有部门的建议,通过形式的“新”和“活”,来实现调查研究的“深”与“实”。

坚持以“问题导向”指引“调研方向”
李亚男

  调查研究是谋事之基、成事之道,能否高质量地开展调查研究是推动第二批主题教育走深走实的关键。党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,多次强调“坚持问题导向、强化问题意识”,为我们指明了工作思路。要坚持以“问题导向”指引“调研方向”,明确重点,优化选题,围绕中心工作推进的难点、群众急难愁盼的焦点、引领未来发展的重点,有条不紊、有的放矢地展开调查、深入研究,快速摸清本地实际情况、准确了解群众愿望想法,张弛有度、收放自如地开展后续工作。

  带着问题出发,把情况摸透,方能“研”之有向。俗话说,凡事预则立,不预则废;宜未雨绸缪,勿临渴掘井。开展调查研究既要有“春江水暖鸭先知”的敏锐,还要有“兵马未动,粮草先行”的筹谋。要在立足大局面的同时找准小切口,提前厘清工作思路、明确目的范围,事先熟悉相关材料、列好选题清单,避免一拍脑门就出发、眉毛胡子一把抓,让基层群众看了笑话。要精心安排周密部署,轻车简从低调出行,掐准时机直奔主题、瞄准位置直抵要害,严防基层“奔走相告”、反复“彩排”,确保发现的都是真问题、摸透的都是真情况。

  带着问题深挖,把症结找准,方能“研”之有物。“莫看江面平如镜,要看水底万丈深”。调研过程中要时时坚持问题导向,深入基层找病因、深入群众寻良方,切不可蜻蜓点水、浅尝辄止。要在多走、多看中尽可能了解基层全貌,在多听、多问中发现基层工作的堵点痛点。要带着问题走进群众,时刻保持对基层百姓的“好奇”,把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,做到“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”。要勇于揭开“隐秘的角落”直击“顽疾沉疴”,沉下身走进“老破小”,沉下心对话“老大难”,在“抽丝剥茧”“解剖麻雀”中把准命脉、找准病灶。

  带着问题研究,把对策提实,方能“研”之有效。我们常说学而不思则罔、学而不用则废,那么调而不研则无异于“竹篮打水”,徒劳无功。因此,从基层回来之后一定要及时分析研究、落实转化运用,做好调查研究的“后半篇文章”,避免草草形成报告,将调研成果“束之高阁”。要集思广益分析问题、群策群力研究对策,提炼问题、总结经验,找出推动工作的思路办法、形成破解难题的具体方案,对症“下药”、靶向“治疗”,完善“病历”、定期“复诊”。深入剖析当下问题的同时也要举一反三,尽可能发现潜在问题、预判风险隐患,及时准确地调整工作思路、完善工作方法,保证中央各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

让调研成果从“纸面”落到“地面”
金双凤

  调查研究的根本目的在于解决问题,在于成果转化。在主题教育中大兴调查研究,党员干部要进一步学好用好《习近平关于调查研究论述摘编》,察实情、找症结、解难题,将调研工作的深、实、细、准、效,切切实实转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  要坚持务实导向,梳理一批“成绩单”。党员干部要扑下身子真调研、真解决问题。坚持求真务实,有一说一、有二说二,可通过组织召开调研成果交流会,集思广益、集智攻关,真正把问题症结分析透、把思路举措论证实。注重调研成果转化,切实将调研中经过充分论证的、成熟可行的对策建议,转化为推动跨越式高质量发展的思路办法、政策举措、工作抓手,真正将调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。要建立调研成果转化运用“成绩单”,谋划出台一批精准帮扶纾困的政策措施,推动解决一批企业和群众关心关注的现实问题,创设形成一批完善优化体制机制的改革方案,确保调研成果及时落地、有效转化,推动“解决一件事”升格为“解决一类事”。

  要坚持需求导向,建立一个“实事库”。要把调查研究成果转化同当前工作紧密结合起来,认真梳理归集通过调研解决了哪些问题、实现了哪些改变、提升了哪些工作、完善了哪些机制。通过延伸开展“我为发展谋实招、我为群众办实事”,动态更新调研成果转化而成的实事清单,将一份份“成绩单”转化为助推发展、强化治理、改善民生的一个个“实事库”。这次主题教育,我市精心谋划了牢记嘱托、实干跨越“四提一争先”行动,党员干部要聚焦需求,结合分管领域、从事工作,既要立足眼前,解决好具体问题;又要着眼长远、完善利民惠民的体制机制,以点带面推动全市经济社会高质量发展,以实招办实事、以实干求实效,切实把实事办好、好事办实。

  要坚持效果导向,开展一次“回头看”。对调研成果转化情况要定期开展“回头看”,特别是要以人民群众满意度作为衡量标尺,时时事事检验调研质量和效果,不断巩固深化,推动调查研究见实效、出真绩。健全调查研究跟踪问效机制,针对调研所发现问题的整改措施是否真正行之有效、成果转化为方针与政策是否真正落地见效等,都要进行“回头看”,防止问题反弹回潮或者衍生出新问题,不能虎头蛇尾、一“调”了之。要扎实做好调查研究“后半篇文章”,对成果转化、深化运用中遇到的新问题、出现的新情况持续进行深入分析研究,实现调查研究系统性评估、全周期管理。

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