让青年人才与城市发展同频共振双向奔赴

　　青年因城市而聚，城市因青年而兴。

　　2022年2月召开的丽水市第五次党代会明确提出，要建设青年发展型城市，大力培育年轻态、活力范、时尚感的新型业态，努力实现“丽水对青年更友好，青年在丽水更有为”。当年8月召开的市委五届二次全会，再次对建设青年发展型城市进行全面部署、作出重要决定。

　　近五年来，全市引进高校毕业生等各类人才16.24万人，人力资源总量年均增长20%。2022年，我市新增大学生数指数从全省第10进位至第7，“中国城市95后青年人才吸引力”排名更是从2019年的百名之后提升至49名。越来越多青年人才成为丽水加快跨越式高质量发展、推动“两个先行”创新实践的中坚力量。

　　如何吸引更多青年人才来到丽水、扎根丽水、圆梦丽水，为丽水汇聚起奋进新时代的更多青春力量？丽水市政协紧紧围绕省委、市委决策部署，专门成立课题组展开深入调研，并举办请你来协商活动，为推动我市青年人才招引工作不断汇聚智慧和力量。

　　提升平台打造 构建青春产业“生态圈”

　　建设青年发展型城市的硬核支撑是产业赋能。

　　近年来，丽水聚力打造适宜青年发展的科创和产业平台体系，大力发展适宜青年、面向未来的战略性新兴产业，深入实施“双招双引”战略性先导工程，以超常规力度招引青年人才，完善青年人才“引育留”全链条服务体系，让青年在丽水筑梦圆梦。

　　然而，我们也不得不清醒地认识到，受资源禀赋、要素配套、区位条件等因素制约，目前丽水还面临着生态工业五大主导产业集群培育不够完善，规上工业、数字经济企业等市场主体较少，能够吸引大学毕业生来丽留丽创业就业的关联产业更少的局面，这也直接导致产业与青年人才的融合度不够紧密。

　　课题组在调研了全市近100家企业后获知，70%以上受访企业认为高技能人才招聘难度很大。青年产业人才总体供给不足、产业对人才吸附能力不强、人才科创平台能级和承载力不足等短板，都成为了青年人才招引工作遇到的瓶颈制约问题。

　　为此，课题组建议，首先要加快实体化研究院建设，抢抓长三角一体化战略机遇，努力融入全省科创大走廊体系，强力推进高能级战略平台建设。在加快推进与全国大院名校合作共建实体化研究院进程的同时，加快优质科技成果在我市转移转化。

　　同时，通过充分发挥孵化平台“聚宝盆”的作用，激发青年人才发掘创造的澎湃动力。通过加快实施培育行动计划、谋划在人才科创飞地布局建设孵化器以及布局大学生创业园等举措，努力构筑起“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”的创业创新体系。

　　再者就是加快人力资源产业园建设，并建设数字人才研究院平台，在以市场化手段为我市招才引智和企业创新发展提供人才智力支撑的同时，努力形成丽水市青年人才“云招引”路径。

　　“一个新兴城市要在科技、经济工作上有所突破，关键是要形成产业化、城镇化、人才化‘三化互动’的格局。”中国科学院院士、原科技部部长徐冠华在协商活动中表示，产业是一个城市振兴的核心，也是吸引人才的关键。他建议，被誉为浙西南“天然药园”的丽水应该抢占先机，依托良好的生物医药产业基础，在生物经济领域大展拳脚，打造出一个千亿级的产业集群。此举不仅能够吸引外来人才，更能培养本土人才，进而让丽水成长为我国生物经济领域人才的摇篮。

　　城市是人才、产业的载体，人才是产业、城市的动力，产业是人才、城市的支撑，三者相互依托，互为成就。课题成员一致认为，从产业研发平台、产业孵化平台、产业服务平台三方入手，构建起青春产业的“生态圈”，促进产业链、科技链、人才链深度融合，才能加快为丽水的产业高质量发展注入“青春动能”。

　　着力品牌重塑 构建青春城市“朋友圈”

　　城市品质，是青年择业、就业、创业、栖居的选择标准。加快提升城市功能品质与青年的契合度，让丽水在青年的“朋友圈”里脱颖而出，独具风骚，是青年发展型城市建设的重要遵循。

　　打造更加适应青年群体生活需求的“未来社区”、新建752个“十五分钟品质文化生活圈”、建造随处可见的口袋公园、举办各类艺术集市和文创展览……近年来，丽水城市布局的持续优化、公共设施的不断完善都在传递出对青年友好的信号，青年优先的发展理念全面贯彻到了城市规划、建设、管理全过程，“面子”和“里子”的提升，也让更多青年人融合城市生活。

　　为了让城市的年轻态、活力范、时尚感更上一个台阶，课题组提出，通过“三造”让城市更具青春气息。

　　打造一张城市主名片，依托浙西南革命精神赋予丽水城市的独特品质，着力构建“红绿生金”的优质城市IP；营造一种创业创新好氛围，积极实施营商环境优化提升“一号改革工程”，在丽水营造出“没有最好、只有更好”的创业氛围；创造一个宜居美空间，加快推进青年人才驿站建设，打造青年人才来丽求职暖心“一张床”，加快搭建青年住房租赁交易服务平台，实现青年租住“一间房”的精准对接。

　　“丽水有着得天独厚的生态资源，这是许多大城市可望而不可求的，这也是我们吸引城市青年的优势所在。”首届浙江侨界青年“强浙江”十杰、杭州以勒上云机器人科技有限公司董事长周玲毅建议，可以尝试联合丽水百家强村公司、百家共富工坊共创、共建、共享浙丽乡村定制平台，例如以城市青年人群需求为导向，个性化定制开发有山、有田、有鱼塘的农村小院，让青年人实现城里有楼乡下有院。

　　市建设局相关负责人表示，将针对新建类未来社区，积极配建健身房、城市书房、幸福学堂、青年创业空间、电影院、生鲜超市等配套服务设施，并建立住房“定对象，适当限价格”的特色人才落户机制，鼓励各地结合人才引进实际需求，合理配置装配式人才公寓，让入住青年群体享受休闲娱乐、互动交往的邻里空间和社区多样化的优质服务。

　　近悦远来，聚才引智。为青年群体打造对味道、能投缘、有回甘的城市空间，让文艺青年、创业青年以及爱“造梦”的青年都能在丽水找到自己想要的生活，这便是丽水的“青年态度”。

　　优化政策升级 构建青春事业“服务圈”

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。

　　政策是青年人才招引工作的生命线，如何发挥政策聚才的作用，以“政策洼地”构建“人才高地”，考验的是政策制定的新意，体现的是人才招引的诚意。

　　先后出台“人才新政15条”和“人才科技新政38条，优化升级引、育、留、用“全链条”人才政策体系；深入实施“绿谷精英”计划，项目入选数、落地数持续增长；推出人才服务综合体、人才驿站、人才科创公园、人才公寓、人才码等创新举措，为各层次人才提供“一站式”“全链条”服务……持续迭代升级的人才政策，丽水诚意满满。

　　为不断夯实丽水招才引智的政策基石，课题组从政策系统联动、政策体系配套、政策服务升级三大方面，给出了极具实操性的创新意见。

　　例如，建议在“人才新政38条”基础上，将青年人才从引育留用、项目资助、薪酬奖励一直延伸到住房补贴、户籍落户、医疗保障、子女教育等领域的碎片化政策，进行全面优化、系统集成，织就青年人才政策“一张网”，形成一揽子具体实施细则体系，为我市青年人才带来事业和生活上的政策“双保险”；建议建立多元化人才评价机制，在各项人才评价中多向用人主体赋能授权，赋予用人单位更多的话语权、决策权，更好地挖掘和激发“塔基”人才的潜力；建议落实专门部门负责，摸清丽水籍青年人才“家底”，通过升级青年人才数据库，为政策施行安上“智慧脑”。

　　对此，浙江省团校党委副书记、浙江省青年发展研究中心执行主任蔡宜旦建议，可聚焦青年发展“全生命周期”，构建更为精准化、系统化、差异化的青年偏好政策体系，并依托青年发展综合指数，构建数字化、要素化政策闭环。

　　丽水市委人才办相关负责人则建议，今年，我市以产业、需求、市场为导向出台了《丽水市“绿谷”人才计划遴选管理办法》《丽水市“绿谷精英·创新引领行动”计划实施细则》，下步重点就是市县合力实施好人才遴选工作，加强青年人才项目支持，提升青年人才入选市级人才计划比例。

　　青年塑造丽水、丽水造就青年。丽水将以“硬”产业和“软”人文齐发力，积极打造集聚青年人才“强磁场”，为全面建设社会主义现代化新丽水注入洋溢的青春活力。