问海借力争当长三角一体化发展的“快马”

 

　　开放图强，同样是丽水突破资源瓶颈、探索跨越式发展之路的关键一招。

 

　　特别是2019年以来，丽水“跳出丽水看丽水、放眼全局开新局”，紧握“问海借力”这把“金钥匙”，架设起向海发展的大桥梁大通道——

 

　　专题研究强化顶层设计，全方位接轨上海融入长三角；

 

　　一方面搭建人才、科研、产业“飞地”打造山海协作升级版，另一方面持续深化实施“双招双引”战略性先导工程，向“海”借力借智；

 

　　加快推进杭丽铁路、丽水机场等项目，全面构建最终实现省域1小时、长三角区域2小时快速交通网；

 

　　深入开展公共服务异地同城行动，不断加强与长三角城市在医疗、教育等领域的合作……

 

　　“问海借力”不断激活对外开放力度，谱写跨越式发展的时代新篇，见证着丽水求是挺进、开拓创新，全面融入长三角世界级城市群的气魄和行动力。

 

 

 

　　在“八八战略”中，推动长三角一体化被作为提高对内对外开放水平的重要抓手。

 

　　众所周知，长三角地区是中国经济最具有活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，也是国际公认的六大世界级城市群之一。作为长三角的龙头，上海正在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等“五大中心”，可以说，接轨上海便是融入长三角的核心所在。

 

　　对于丽水而言，接轨上海、融入长三角，是历史和现实的双重需求。早在2003年，在浙江提出“主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流”的战略举措后，丽水迅速抢抓机遇，根据自然禀赋、人文资源和在长三角城市群的分工，提出了“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体思路，致力于将丽水建设成长三角西南翼地区的山水人居与生态旅游城市、浙西南中心城市，加快融入长三角经济圈，成为长三角经济一体化的有机组成部分。

 

　　2013年，丽水市成功申请加入长江三角洲城市经济协调会，市政府连续组团参加了长三角城市经济协调会等，加强与兄弟城市间的合作与交流。通过主动对接、融入互动，丽水从基础设施、产业融合、平台建设等多方面参与长三角合作、交流与互动。

 

　　近年来，自长三角区域一体化发展上升为国家战略以来，丽水第一时间响应，以更高质量、更大格局、更强合力持续接轨并主动融入，一路走来蹄疾步稳：

 

　　2019年8月26日，《丽水市全方位深度接轨上海、高质量融入长三角区域一体化发展行动方案》正式出台，提出主动响应、借势登高，彰显特色、差异发展，突出生态、互补双赢，交通先行、注重实效4个基本原则，制定了6项重点行动、10项重大载体、100项工作清单；

 

　　全市9县（市、区）均与上海各区建立一对一紧密型结对合作关系，比如景宁畲族自治县与上海静安区结对，一举将“景宁600”优质农业品牌——惠明茶成功打入长三角市场；青田携手上海金山区，双方在农产品市场、旅游市场、科技人才领域、文化交流、医疗保障体系、华侨要素回流等领域进行合作；

 

　　开展新的“飞地”合作，积极推动市内各类平台分类对接上海重点平台、园区、企业集团，丽水经济技术开发区、缙云经济开发区、云和工业园区等均成功与上海平台签订了合作协议。一个典型案例是，丽水在上海张江布局丽水国际科创中心，在丽水经开区打造生物医药加速器，形成了“研发在上海、生产销售在丽水”的沪丽产业链协同创新模式。

 

　　主动承接上海人才、科技等优质资源的“溢出效应”，招引生物医药、芯片、数字经济、高端装备制造等新兴产业领域项目……今天的丽水，正以前所未有的力度，全领域全方位主动参与深度接轨上海、高质量融入长三角一体化发展之中。

 

 

 

　　2019年5月，随着国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的正式颁布，长三角一体化发展战略的实施进入了新的阶段。

 

　　站在大建设、大发展、大跨越的重要历史关口，长三角一体化给丽水提供了新的发展机遇。对于丽水而言，这是一项政治任务，也是一道现实考题。

 

　　如何破题？丽水深知要争做一体化“快马”，必须充分应用“问海借力”的“金钥匙”，抢抓机遇，不断提高对外开放的质量和水平，其中的关键在于加快加强在产业、科技、人才等重点领域的深度对接。

 

　　向着浪花奔涌的方向飞驰，丽水连续三年聚焦同一主题，系统化推进“双招双引”战略性先导工程——总投资110亿元的东旭高端光电半导体材料项目落地丽水经开区；总投资30.5亿元的格派新能源电池全生命周期管理及储能项目落户莲都；总投资10.8亿元的年产3万吨高端精密零部件研发生产项目选址遂昌……

 

　　2022年，全市新引进大项目数首次突破200个，达到203个，特别是新引进投资10亿元级及以上重大产业项目28个，增幅达300%。从主体质量看，全市共引进上市企业、百强民企、专精特新项目24个。从项目来源看，丽水深度接轨长三角、粤港澳、京津冀等发达地区，招引半径进一步扩大，驻外招引中心桥头堡作用持续发挥，去年招引省外项目占比提高至39.9%。省内引进大项目的来源地也发生了显著变化，来自杭甬嘉绍等长三角核心区域的项目数量明显增加，占比达到了44.3%，一改丽水过去长期主要依赖承接温金台产业梯度转移形成的经济发展旧格局。

 

　　在招才引智方面，连年举办的人才峰会，成为丽水和长三角各地各方实现资源共享、对接引进海内外高端人才的重要平台。去年全市共引进高校毕业生6.6万人、硕士2811人、博士2345人，同比分别增长49%、17%、260%。此外，这些年，丽水继与之江实验室、浙江清华长三角研究院、西湖大学签订合作协议后，各地围绕当地产业争取更多研究院落地，其中丽水经济技术开发区成立杭州电子科技大学丽水研究院、龙泉成立浙江大学龙泉创新研究院，青田与英伟达合作成立青田数字经济研究院，缙云成立浙江理工大学缙云研究院，松阳成立浙江中医药大学松阳研究院等。

 

　　科技人才集聚、高端项目云集，这些成果的取得，得益于丽水对“全方位深度接轨上海、高质量融入长三角区域一体化发展”的谋篇布局。牵手、协作、融合，被寄予厚望的一个个“小融合”正汇聚力量、迸发动能，向着长三角一体化“大融合”奔跑。

 

 

 

　　乘着长三角区域一体化发展的东风，丽水内外兼修，让经济社会发展成果切实落实到改善民生上，使高质量一体化成为高质量民生的坚固基石。

 

　　要真正实现高质量融入长三角区域一体化发展，首先必须补上交通这块短板，在时空上进一步拉近与长三角区域一体化重要节点城市的距离。为此，丽水紧密对接长三角一体化的交通版图，全力谋划储备和推动一批重大基础设施项目，启动编制《丽水市综合立体交通网规划（2021年—2050年）》，杭丽铁路义乌至缙云段、衢丽铁路、丽水高铁站等项目还成功纳入了由国家发改委、交通部印发实施的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》。

 

　　从陆地到天空，丽水基础设施互联互通按下“快进键”。2020年9月，衢宁铁路开通，遂昌、松阳、龙泉、庆元终结不通铁路的历史；同年12月，衢丽铁路正式开工；2021年6月，金台铁路首发列车从台州出发，途经缙云壶镇站开往永康；眼下，丽水机场正如火如荼地建设中……随着一条条“长龙”在处州大地上飞驰、“航空时代”日渐张开翅膀，从此高山大河不再是难以逾越的天堑，秀山丽水“依山问海”的步伐迈得更大、更稳。

 

　　交通便捷了，民生实事也不能落下。

 

　　紧扣“一体化”和“高质量”，丽水以便利共享为基础，积极推动公共服务异地同城行动，加强医疗、教育等领域的合作，以满足人民群众对美好教育、优质医疗等迫切需求，着力构建长三角城市“幸福圈”，让老百姓在共建共享共融中收获更多幸福感、获得感。

 

　　在丽水经开区，华东师范大学附属丽水学校已建成投入使用。作为丽水第一所由名校和政府合办的公办学校，华师大附属丽水学校是丽水推动教育事业高质量发展的一个缩影。近年来，丽水不断加大教育投入及优质教育资源的引进力度，通过“问海借力”推动中国药科大学与丽水学院共建中医药与健康产业学院，助力丽水健康医药产业的转型升级和产业创新人才队伍的培育发展，推动阿里巴巴集团与丽水职业技术学院合作共建橙点乡村振兴产业学院，努力打造高职教育“丽水模式”。

 

　　医疗领域同样硕果累累。目前，丽水市中心医院、市人民医院、市第二人民医院及市妇保院均与上海相关附属医院签署对口医疗协议；丽水全市接入长三角异地就医门诊费用直接结算定点医疗机构覆盖全市各地；在不断加快推动跨省异地就医直接结算、加强与长三角地区其他省份医保部门合作的同时，丽水还在“浙江政务服务网”“浙里办”APP推出异地就医备案“掌上办”“网上办”，加快步伐融入长三角地区的医保合作，实现医保惠民便民“零次跑”……

 

　　山海相逢跨千里，海风吹得山花艳。站在新的更高起点上，丽水正全速奔跑，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光。