丽水向苏州的工业园区学什么？

 

　　他山之石可以攻玉。自长三角区域一体化发展上升为国家战略后，丽水第一时间响应，向长三角发达城市“取经”的同时，通过“问海借力”积极融入长三角。

 

　　提起苏州，人们脑海里蹦出来的印象大抵是精致的园林、细腻的苏绣、柔软的评弹、阳澄湖的大闸蟹。然而，走进苏州的工业园区，会发现凡是能体现工业实力的榜单，它的表现都令人眼前一亮。比如2022年排名国家级经济技术开发区前30强，苏州一口气拿下4个：苏州工业园区第1、昆山经开区第5、吴江经开区第24、吴中经开区第25；由赛迪顾问发布的2022年百强县榜单，前10强苏州也有4个：昆山第1、张家港第3、常熟第4、太仓第7。其中，昆山2022年GDP突破5000亿元，在52个中国GDP千亿县中遥遥领先，甚至超过了8个省会城市。

 

　　那么，作为偏安浙西南一隅的山区市，基础薄弱的丽水到底可以向区位优、先天条件好的苏州学什么？

 

 

　　“只要下决心，就没有干不成的事”

 

　　“剖析”苏州，可以窥见它与生俱来的“外向”性格。在很多苏州人看来，苏州能做成事，主要因为有“三大法宝”，即昆山之路、张家港精神和园区经验。

 

　　作为中国改革开放的“前沿”，“不是上海、就在上海”的同城优势，让昆山每一步发展、每一次转型，都离不开上海的溢出、辐射和带动。张家港精神则拼出了全国第一个长江内河港口开发权和第一家内河港型保税区，为张家港构建出了一个对外开放的载体。苏州工业园区的经验自不必说，源自“与新加坡政府共建”的模式，一举打破城市能级限制，发展成为了全国知名的外资集聚高地。

 

　　由此可见，靠近上海的天然地缘优势，是苏州发展过程中最大的优势。这样看来，“外向”的苏州经验，似乎并无多少可供山区丽水值得借鉴的经验。

 

　　然而，随着一堂堂有关苏州工业园、昆山、张家港等讲座的经验输出，以及走进园区的现场观察，让记者看到了一种让人心生敬佩的“苏州精神”——发展固然借力上海，但根本上还是因为自身强大的精神生命力。

 

　　改革开放几十年，苏州一直努力与上海接轨。而面对上海，苏州有作为溢出地的优势，也面临着大城市的“虹吸效应”。于是，苏州民间曾一度产生了“大树底下到底是‘好乘凉’还是‘不长草’”的分歧。渐渐地，在发展过程中，自信的苏州人走出了“大树底下种好碧螺春”的错位发展之路。这种苏沪关系的论述，很大程度源自苏州在内心里，从未矮化过自己，觉得只能“匍匐”在巨人的脚下。

 

　　正因为如此，在激烈的城市竞争洪流里，你可以看到这样一种“苏州精神”的具象——只要有能够量化、能分高下的指标，“苏州军团”总是拼力争先，不领先绝不罢休。当然，这种“卷”，还体现在军团内部之间的激烈竞争。

 

　　于是，在苏州，你会看见即使只是一个地级市、一个县（市、区）或者一个镇，只要有可见的目标和有做事的机会，它就能“把不可能变成可能，把可能做到极致”“穿上雨衣就是晴天，打开电灯就是白天”，它就有“逆境时拼死干，顺境时拼命干”“时时争第一、处处创唯一”的进取心，它就敢说出“在苏州，一年365天每天都是‘企业家日’”“你只需要一个背包，其他‘包’在苏州身上”的豪言壮语。

 

　　这种精神一直持续到现在，比如苏州正在打造的光子产业链，透过这个产业链，你会看到明晰的目标分解图和具体“作战”图，循着阶段性目标和细化到每个月度的小目标，一步步向前推进。这是苏州真正厉害的地方，不是把事“说成”，而是把事真正“做成”。

 

　　一直以来，记者曾以为像苏州这样的老牌工业强市，在积淀了丰厚成绩后大可以高枕无忧，可是他们从不自满的奋斗身姿，还真是应了那句互联网上广为流传的话——“比你优秀的人比你还努力”。

 

　　从这个层面来说，“苏州精神”就像一种提醒和砥砺：面对高手如林的竞技场，我们必须坚持高扬全“丽水之干”的行动奋斗旗帜，去冲破束缚、脚踏实地、立说立行、追求卓越、久久为功地“干”，就没有干不成的事。
 

 

　　“编好篮子去选菜”和“营造最优产业创新生态”

 

　　“苏州精神”图谱下，还诞生出了一个让人争先学习的“苏州现象”——不断迭代进化的招商引资、兴商育商方式。

 

　　“双招双引”是丽水的战略性先导工程，那么，到苏州看看“招商引资”是个不错的选择。在招商引资方面，苏州最典型案例是处处体现着“精准思维”的昆山招商模式。所谓“精准”，指的是从“拣到篮子里都是菜”到“编好篮子去选菜”的转变。

 

　　编什么篮子呢？即瞄准产业链上的关键核心、重点环节、基础零部件等，列出精准招商目标实体，按照“需要什么招什么”“缺什么引什么”的原则，按图索骥开展专业招商。

 

　　产业链强则产业强，产业强则经济实力强。在丽水，如今，“一链一对策”已成为了丽水推进生态工业跨越式高质量发展的法宝之一。这个法宝脱胎于浙江于2019年提出的产业链“链长制”，而将产业链思维植入招商引资，昆山起步得更早。

 

　　以千亿级产业——光电产业为例，为了破解当时园区笔记本电脑生产“缺芯少屏”的格局，2005年，昆山经开区在全国率先规划建设了光电产业园，从原材料到面板再到装备，园区对产业链各环节进行一一剖析，有针对性地面向全球招商、揽才。如今，昆山经开区集聚了50多家光电企业，形成了从“原材料—面板—模组—整机—装备”的完整产业链条，产业链上的每一个环节都有“龙头”支撑。

 

　　招商引资是一个系统工程，昆山坚持专业人干专业事，充分发挥金融、咨询、科技等专业机构的优势，让复杂的招商工作专业化、简洁化。在组建金融、经济、法律、文化等专业招商干部队伍的基础上，昆山还与近100家国际咨询公司、商会协会建立了合作关系，对由招商咨询机构促成引入的符合昆山产业发展方向的项目给予资金奖励。

 

　　其中，2020年通过招商中介机构引进的星巴克昆山产业园项目最为典型。世邦魏理仕是一家国际知名咨询公司，多次向美国星巴克集团大力推荐昆山的区位优势、产业基础、资源配套、优质服务等，陪同星巴克来昆山实地考察，形成了详尽的决策参考报告，成为投资方选址的决定性因素。“如此高端的产业项目，即便我们向世邦魏理仕公司支付中介费，还是非常有账可算的。”昆山市商务局招商服务中心相关负责人如是说。

 

　　“兴商育商”对应的是丽水正如火如荼推进的“营商环境优化提升工程”，在这方面，苏州经历了从第一阶段的“变管理为服务”，到第二阶段的“帮助企业全链条解决问题”，再到目前第三阶段的“营造最优产业创新生态”的迭代升级。

 

　　营造最优产业创新生态，分纵向和横向工作同步推进。纵向指的是“八个一”工作机制推进：明确一位市政府牵头领导；安排一个牵头单位；制定一项行动计划；形成一份重点企业（机构）名录；落实一个重点项目清单；成立一个行业协会；每月开展一次专题调研；举办一次行业大会（活动）。横向的工作，即联合高等院校、科研机构、行业组织、中介机构、金融机构、公共服务机构等多元化组织，建立网络化知识交流合作的链接关系，共同推动以知识和技术创新产生价值。

 

 

　　“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”

 

　　除了昆山产业链招商经验，苏州工业园以科技招商推动战略新兴产业融合集群发展的模式，为许多欠发达城市的“弯道超车”提供了一条有效路径。

 

　　所谓科技招商，区别于传统招商路径即利用一定的土地资源、优惠的政策等吸引投资者，创造经济效益。早在十多年前，随着外向型经济向“双循环”转变、土地财政周期的不可逆、国际能源结构变化等，苏州开始逐步切换赛道和打法——从资本招商向科技招商转型。

 

　　生物医药产业便是其中一个精彩案例。始于2006年，当时苏州在生物医药产业上并无什么历史积淀，第一批入驻的海归创业者有很多人原来的第一选择也不是苏州，但只有苏州的自主创新、招商引才计划接纳了他们，给这些并不显眼的中小型科技企业以启动资金、租金补贴、购房补贴、贷款贴息、天使投资等各种支持，帮助他们迈出了第一步。

 

　　“当年的种子开花结果了。”在这之中，信达生物是典型代表。说起信达生物，苏州工业园区党工委原副书记杨建中至今记得，2011年7月的一个下午，信达生物公司创始人、董事长俞德超博士背着双肩包，从上海赶来参加苏州市科技领军人才创业工程的答辩会。“他当时只有一个人，团队、资金、设备、商业计划书全都没有，有的就是一个开发新药的概念。”

 

　　俞德超只是众多“种子”中的一颗。“科技招商的核心就是人才，只要你是有潜力的好种子，我们就引进来慢慢培育。”杨建中说。

 

　　十多年间，苏州坚持一张蓝图绘到底，才成就了今天在业界无人不知的苏州生物医药产业地位。在苏州工业园区的地标性建筑——苏州生物医药产业园（一期）里，可以窥见这个产业的竞争力——累计获批上市新药30多个，13款创新药进入国家医保目录；累计获得1类新药临床批件562张，66个项目获得国家重大新药创制专项支持；集聚生物医药企业2300多家，其中上市企业24家，年产值超过1300亿元……

 

　　苏州的生物医药产业的发展史，让人不禁想起了丽水经济技术开发区的半导体产业。同样是无中生有的战略新兴产业，没有交通区位、人才优势的丽水，一开始也很难招大引强。通过三年多时间的支持和培育，半导体产业初步形成了一条具有丽水特色的、差异化发展的全链条雏形。以目前发展态势来看，这个产业如同一颗闪耀的星星，未来可期。

 

　　除了战略新兴产业，对那些粗放的传统产业，苏州也不是简单淘汰，而是设法进行创新转化。例如，过去吴江震泽镇的彩钢板很发达，但不少企业工艺落后，产出低效，被纳入“治污、治违、治隐患”的范围。在整治的同时，震泽镇深入广泛调研，多次圆桌问计，确立了“政府引导、抱团发展、控制污染、技术升级、做大做强”的彩钢板产业转型升级思路，全镇100多家“小散乱”的彩钢板企业先后抱团，重组为赛马、平创、智尚和中晟盛4家企业。这几年，从火神山、雷神山到港珠澳大桥、鸟巢国家体育场和卡塔尔世界杯 “球迷村”，震泽彩钢板都在大显身手，其在全国市场的占有率已超过50%。

 

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。这些年，丽水以“创新引领”解决动能不强问题，全方位推动以科技创新为引领的全面协同创新，厚植创新创造的澎湃动能。随着时间推移，相信丽水一定能以“创新引领”的金钥匙，开启跨越式高质量发展的大门。