云和县政协:挖潜能提效能,让民主监督阳光“照进来”
去年以来,云和县政协充分发挥民主监督的独特优势和重要作用,坚持“公平民主、提质增效”的工作导向,主动搭建双向发力连心桥,深入挖掘民主监督职能背后的组织形式、实践路径、潜在效能,从健全机制、创新形式、组织实施、激励考评等方面深入推进“委派民主监督员”工作。
主要做法
健全机制体系,推动党委政府与政协实现有效衔接。云和县政协在原先民主监督机制的探索下,重新修订委派民主监督员工作方案,整合力量、重点发力,全面建立委派民主监督员机制,每年根据全县重点工作和中心任务,选择部分单位和乡镇(街道)委派政协委员开展民主监督,将民主监督融入政治协商、参政议政和其他经常性工作中。监督员以问题为导向,围绕事关全县以及部门改革发展稳定的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题进行监督。如在向县教育局委派民主监督员过程中,民主监督员聚焦公平择校、阳光分班等开展工作,助力破解新学期家长的“分班焦虑”,为推进教育优质资源共享打好基础。
强化组织实施,推动部门工作与委员履职深度融合。在经常性的监督过程中,民主监督员与单位部门通过常态化的工作开展逐步建立形成双向式、互动式的联系机制。一方面,民主监督员定期赴单位部门开展监督工作。年度主要工作的开展情况、历史遗留问题的解决等都是监督的重点,也是民主监督员发声建言的切入点、着力点,“瞄着问题去,发现更多细节;追着问题走,化解更多矛盾”已成为政协委员履职的“新靶向”。近年来,先后遴选政协委员126人次,委派到全县26家单位担任民主监督员,向被监督单位提出意见建议83条,解决实际问题32项(个)。另一方面,各单位部门主动邀请民主监督员参与重要活动和议程。只要涉及民生实事的办理、群众反映的诉求等一系列“调研、协商、建言”方面的有关工作事项,就能看到民主监督员的身影,就能听到政协委员的建言。
着力培育品牌,推动民主监督与凝聚共识同频共振。云和县政协充分认识到“创新发展”是民主监督工作的活力之源、也是激发委员履职热情的重要一环。在不断探索与实践中,“监督+协商”逐渐成为委员们越来越好使、越来越管用的一种方式和手段。工作过程中,监督员不仅着眼于问题的监督,更侧重于在监督中发现问题、提出问题,在协商中集思广益、提出建议,并综合运用提案、社情民意等形式,及时反映重要监督性意见和群众诉求,推动问题及时有效解决。更为重要的是,从监督发现的问题到通过协商方式的解决,这一过程大大凝聚了共识、汇聚了合力。如停车难、老旧小区加装电梯等问题,民主监督员围绕此开展课题调研,形成调研报告,并组织开展专题民主协商,得到县委县政府高度重视,为助力破解两大难题打开了通道,民主监督与政协协商有了“结合”的生动实践。