5月12日14时28分,四川汶川县发生了7.8级地震。不幸中的万幸是,这次让半个中国有震感的强震没有造成社会恐慌。在北京,当感觉到地震发生后,正在办公的人们纷纷从写字楼里撤离,住在楼房里的市民也纷纷疏散到了开阔地,不过他们很快就重新陆续回到房间,恢复了正常的工作和生活秩序。从新闻报道中也可以看到,有过震感的地区都很快恢复了常态,商业区秩序井然,并未造成人员恐慌,人们在强震面前保持了冷静和理性。显然,这种平静和理性归功于通畅的信息传播和政府及时的信息公开,《政府信息公开条例》5月1日刚刚正式实施,政府在震后及时的信息披露避免了恐慌的发生。在无数次教训之后,这一次,真相跑到了谣言和恐慌的前面;这一次,政府学会了与谣言赛跑。
此次地震发生后不到10分钟,国家地震局就迅速通过新华社向社会发布了消息,并及时发布了各地的震感信息,使公众很快知道了真相,避免了恐慌发生。各地地震局也尽可能在第一时间向公众发出了权威信息,河南省地震局甚至通过手机短信、电视、广播等多种形式向群众发布震情提示:地震台网测定今天14:28四川汶川发生7.8级地震,震感波及河南省,不会影响正常生活,请不要恐慌,本局正关注震情及时向社会公布——政府及时权威的信息,使公众能理性、平静地面对脚下刚刚发生的震动。
事实上,地震发生后,并非没有谣言传出。北京就盛传当晚会有2~6级地震,重庆网上传言晚上会有余震,上海也谣传沪浙交界处发生5.7级地震,当地地震局都很快进行了辟谣,谣言在权威信息下立刻停止了传播。震感也引起贵州一些群众的猜测和不安,贵州有关部门迅速通过手机短信和网络等现代传播手段,及时告知公众“贵州处于非地震带”,“此次地震对贵州没有大的影响”等安民信息,使不实传言迅速消失,人心很快趋于安定,生产生活秩序正常。可以看到,许多次教训之后,政府在应对突发事件时学会了与谣言赛跑,学会了赶在公众恐慌之前公布真相,以权威的信息安民。
恐慌止于信息公开,谣言止于信息畅通,信息不畅是谣言和恐慌的温床,只有及时、权威的信息公开才能给公众稳定和理性的预期,自作聪明地“隐瞒信息”和“以谎辟谣”才会真正激起公众的恐慌。此次的“震后应急”再次证明了这一基本常识,这也是《政府信息公开条例》的一个立法初衷。不幸中的万幸是,政府此次依法及时地公开信息,在强震震动了半个中国的危机下,避免了震后社会恐慌的发生。要知道,7.8级的强震固然可怕,但震后造成的举国恐慌更可怕。
因此,我们期待有关部门在接下来能继续贯彻这种信息公开的原则,及时公布震区的灾害伤亡人数、救灾进展、群体安抚、社会捐助等信息。