——来自市二届人大四次会议代表的声音
全市重点工程建设方兴未艾。 记者 孙德黎 摄
市区经济适用房一角。 本报记者 摄
特色文化进山村。 本报记者 摄
高山蔬菜产业助农民增收。 本报记者 摄
建设生态文明 推进跨越发展
作为欠发达地区，丽水如何发挥自身优势，走加快发展的道路，这是丽水人民长期思考和探索的问题。在今年的《政府工作报告》中，把生态文明建设作为一条主线贯穿其中，受到了广大代表的支持和肯定。大家认为，生态，是丽水最大的特色，也是丽水最大的优势，还是丽水最大的潜力所在，把建设生态文明作为丽水跨越发展的目标任务，符合丽水的实际，也完全符合科学发展观的要求，更符合丽水广大人民群众的根本利益。
就如何建设生态文明，大家畅谈了自己的想法。
焦光华代表说，建设生态文明，是丽水实现跨越式发展的必然选择，既符合科学发展的要求，更符合丽水广大人民群众的根本利益。我们要把发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化作为当前和今后的工作重点，持之以恒，抓出成效。《政府工作报告》是政府对全市人民的庄严承诺，希望政府和各部门，要采取切实有效的措施狠抓落实，建设生态文明，推进和谐发展，以优异的成绩向全市人民交上一份满意的答卷。
张成祖代表说，欠发达是丽水最大的实际，生态是丽水最大的优势，丽水作为欠发达地区，必须遵循自然规律和经济规律，在保护和建设好生态环境的前提下，充分发挥生态优势，转变发展方式，提升产业层次，增强发展后劲，提高经济运行质量，实现经济又好又快发展。
刘秀兰代表说，构建生态文明就是要发展生态经济，对丽水来说，就是要把生态环境保护好，既要金山银山，又要绿水青山。丽水发展的任务很重，环境保护的任务也很重，处理好两者的关系，关键是发展生态经济。任淑女代表说，政府工作报告创造性地提出了全面推进以生态经济为基础、生态环境为保障、生态文化为支撑的生态文明建设，非常符合丽水实际，符合莲都实际。“顺生态文明者昌，逆生态文明者亡”，生态文明是一切的基础，生态文明建设目标的提出，为我们今后的工作指明了方向，增强了信心。
蔡小华代表说，市委、市政府关于“全面建设生态文明”的部署，是党的十七大精神在丽水的具体体现和落实，指明了庆元的发展方向，具有现实的和深远的指导意义。庆元要立足欠发达的最大县情，充分利用庆元最大的生态优势，坚持解放思想，以生态的理念发展经济，以经济的理念保护生态，实现生态保护和经济发展的双赢。谢正法代表说，要全面、综合地把握建设生态文明的内涵，必须把生态建设和经济社会发展相结合，充分发挥人的主观能动性，科学利用和改造自然，实现人与自然统筹协调发展。 记者 李建波
加快项目建设 提升经济发展能力
今年的《政府工作报告》把项目建设单列为第一条，这在代表中引起强烈反响。代表们纷纷指出，这说明了政府对项目建设的高度重视。围绕如何加快项目建设，代表们畅所欲言，发表了自己的观点。
陶国忠代表说，在现阶段，投资有着决定性的意义，没有投资就没有产业结构的战略调整和升级。因此，经济工作要把投资作为实现发展的重要举措，要继续重视项目建设，通过加大投资促进跨越发展。
林健东、毛宗龙代表建议，加快实施丽水50省道改造工程；市政府积极应对，成立衢丽铁路建设协调机构，明确责任单位和责任人，主动做好项目衔接，启动衢丽铁路前期工作，确保衢丽铁路能尽快动工建设；建议市政府争取将武义—松阳—龙泉高速公路项目列入高速公路规划网，并尽快立项建设。
雷晓鸣代表建议，要继续通过各种途径，向省里争取资金、项目、政策，加快基础设施特别是电网和路网的建设。
廖思红代表建议，要探索建立重大项目建设统筹机制，对各县（市、区）相关联的项目进行统一包装，以更好地争取上级支持。
李细界代表说，作为农村代表，建议政府在立项、项目设计时要慎重，决策后不要随意改变，否则会给政策处理工作造成被动，给基层干部带来压力。
记者 郑亚伟
加强监管 促进房地产业健康发展
房价问题是事关广大人民群众切身利益的问题，改善住房的供应、稳定住房的价格，是摆在政府面前的一个很重要的课题。近几年来，房价的过快上涨，成为我市市民关注的焦点。政府如何采取有效措施，加强对房地产业的监管，引导房地产业健康发展，科学抑制房价上涨过快，人代会上，代表们纷纷献计献策。
何赤峰、金孟侯、张立总等代表说，房价过高或过低都会给经济带来不利影响，政府对房地产业要进一步做好管理和引导，稳定房地产市场。房地产市场的低迷将给今年的经济增长带来巨大压力，希望政府采取有利措施，保障房地产业平稳健康发展。政府要关注、正视房地产市场萎缩带来的系列问题，充分重视房地产业的平稳发展，为房地产业的发展把握正确导向。
王岳成代表说，为了促进丽水房地产行业健康稳定发展，建议市政府加紧研究土地市场、房地产市场的走向，采取有效措施，提高房地产行业的准入条件，严格审查参拍土地的房地产企业的自有资金，防止民间恶意融资，房地产行业的主管部门要真正建设好行业协会，发挥行业自律作用。
记者 李建波
打响丽水生态旅游品牌
如何有力推动资源节约型、环境友好型的丽水生态旅游产业发展，成为代表们热议的话题。
代表们一致认为，保护生态环境，是实现生态旅游可持续健康发展的必由之路，而如何开发利用好生态旅游资源、使资源优势有效转化为经济优势，则是生态旅游业科学发展的重要内容。
“要处理好人与自然的关系，努力营造人与自然和谐发展的环境，培育生态旅游开发的科学理念。”张成祖代表认为，全市各地都应根据自身独特的生态资源优势，探索出特色鲜明的生态旅游发展模式。“如松阳县就可以依托‘山水’优势发展农家乐等生态旅游业，形成‘喝松阳茶、游延庆寺塔、看杜鹃花、住小木屋’的旅游格局。”
“旅游是商品，而且是特殊的商品，因此更需要发挥品牌效应。”陈海鹰代表认为，丽水生态资源优势明显，加快生态旅游开发是实现又好又快发展的重要举措，但目前我市的部分旅游景点还存在档次不高、规模不大、品牌不响的问题，他建议有关部门邀请业内专家、群众代表等各个层面的人士共同研究论证出切合各地实际的旅游品牌，打造方案，推动各个景点、景区上规模、上档次。
文化是旅游发展的灵魂，旅游是文化发展的依托，旅游产品的竞争力最终总是体现在文化竞争力上。“旅游的各要素在一定程度上反映出对文化内涵的运用，旅游产品品位的高低，则说明了策划、规划、开发者对文化的理解程度。”吴一鸣代表认为，只有把旅游与文化紧密结合起来，所开发出的旅游产品才会更具生命力和吸引力。
记者 崔璀
深化生态理念 培育特色文化
围绕生态文化建设这一主题，许多代表认为，这一概念既包括对生态环境资源的合理利用，也包括对丽水文化资源的科学利用。这不仅需要在继承传统文化合理内容的基础上实现对文化内容的发展和超越，更应根据现代文明的要求进一步提高文化水平，打造出高品位、独具特色的丽水生态文化。
王绍森代表认为，生态文化的提出，丰富并发展了绿谷文化，目前，丽水应大力培育生态文化理念，将人与自然和谐统一的价值观渗透到人们日常工作生活的点点滴滴。此外，他建议进一步培育生态产业，促进生态文化与生态旅游的有机融合，加快文化制造业和生态产品开发，在大力保护文化遗产的同时，实现在传承中创新、在创新中发展，使生态文化真正成为生态文明建设的重要支撑。
蓝国相代表提出，建设生态文化需要打响品牌，因此，应更加重视加强文化品牌的宣传力度，提升文化品牌知名度，在打响“侨乡”“民族之乡”两张牌的同时，打造“云和师傅”、“遂昌技工”、“松阳茶师”这“三师”品牌。“生态文化是丽水可持续发展的动力源泉，文化的黏合力足以凝聚出巨大的精神力量，进而对经济社会的可持续发展起到积极的推动作用。”
阙莉莉代表提出，丽水应加大对黑陶这一古老纯手工艺品的宣传力度。“作为丽水传统文化的重要载体，产品工艺细腻、外观精美的黑陶已经被浙江省列为非物质文化遗产加以保护和抢救，建议市政府将黑陶列入丽水重点工艺文化品牌加以打造，使黑陶能够真正走出丽水，走向世界。”
记者 崔璀
和谐发展 民生为先
“努力使人民群众‘学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，结合政府工作报告对民生问题的深度阐述，人大代表纷纷将关注的目光投向人民群众最关注的各类问题，“民生”二字，已经成为许多代表们口中的关键词。
“报告提出要重点围绕零就业家庭、下岗失业人员和低收入家庭等就业困难群体完善就业援助办法和扶持政策，这充分说明了政府对弱势群体的关怀。”江君佐代表建议，有关部门应对上世纪60-80年代参加工作的城市清洁工给予更多的关心和帮扶，“他们中的很多人生活比较困难，我们不应该忽视他们的存在。”
叶欣华代表认为，关注民生问题刻不容缓。“目前莲都区还有10.4万人面临饮水难问题，尤其是在城市水厂延伸供水的城郊村和城中村，饮水难问题尤为突出。” 他建议有关部门进一步加快城市自来水管网延伸到村的工作进度，及早解决农民饮用水问题。
作为来自基层的代表，张晓红希望政府能进一步加大对边远山区的扶持力度，通过多开通几条康庄小巴路线，为边远山区群众出行制造便利。而来自松阳县的周星龙代表则根据本地实际提出了建议：“目前农民建房难问题在松阳较为突出，由于缺少充足的建房指标，一方面政府难以有序安排农民建房，另一方面也引发了农民违章建房现象。建议市政府积极向省里争取将农民建房指标单独列项，或在农民建房土地指标的分配上给予倾斜。”
记者 崔璀
加快生态工业发展 增强区域经济综合竞争力
《政府工作报告》中提出，做强工业，要加快生态工业的发展。这引起了广大代表的共鸣，他们纷纷为我市如何加快生态工业发展出谋划策。
叶朝丐代表说，在生态文明的大概念下，要进一步突出抓好工业。没有工业就没有财政，没有财政就没有丽水的发展，要一级抓一级地发展工业。
林健东代表说，要充分发挥生态优势，做强工业，推进丽水工业化和城镇化进程。
王白浪代表说，建设生态文明，不能单纯强调工业经济增长。报告提出“生态”和“加快上市”是工业发展的信号。招商引资可将“招商”和“引资”分开运作，可积极谋划大项目，吸引战略资本来丽水投资。
柳世平代表建议，在日益激烈的市场竞争条件下，企业面临许多困难。为此，一方面，要加大对自主创新的扶持力度，促进传统产业的升级；另一方面，要努力引进科技含量高、市场前景好、带动力强的好企业，实现借力发展。
大力推进企业上市工作作为加快生态工业发展的一项重要举措，也受到代表的热议。王通林代表建议，要注重对规范企业和有发展潜力的中小企业的培育，鼓励知名企业上市，使企业在上市中不断做大做强。陈立荣代表建议，市政府应尽快出台相关政策，减少企业的上市成本，扎实推进企业上市工作。
记者 郑亚伟
坚持教育优先 推动教育事业均衡发展
今年的《政府工作报告》强调要“坚持教育优先”、“推动教育事业均衡发展”、“强化学前教育和高中段教育，全面实施15年教育”等论述，不仅反映了广大教育工作者的心声，也体现了人民群众的共同心愿。
鲍晓珺代表认为，丽水要强化高中段教育，就应该打破以往资源相对封闭的局面，让市内各重点中学的资源和信息共享，实现优势互补，同时设立专项资金作为教师的培训经费，切实提升教师队伍素质。
虞为粮代表提出，要多关心对贫困大学生的捐资助学问题。“目前这项工作存在多头管理现象，建议相关部门建立明确的贫困大学生核查标准，设立统一协调机构，确保助学款发放到真正需要帮助的学生手中。”
目前城乡教育的差异主要体现在师资水平上，而根本问题则源于城市和农村教育资源配置的不合理。李美华代表建议进一步加大农村教师“领雁工程”的实施力度，着力培育素质高、水平好的优秀农村教师队伍，同时出台一系列激励机制，确保教师“留得住”。“留住教师的关键是通过有效的制度保障，比如以教师的流动机制来保障教师资源的均衡发展，以完善的利益保障机制来促进农村教育的发展。”
孙方鸿代表建议我市进一步加强职业教育，以灵活的人才供求信息为导向，着力培养市场所需的职业技术人才。“就经济社会发展而言，现代化建设不仅需要一大批科学技术人才和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和高素质劳动者。因此我认为要大力发展职业教育，使职业教育和高等教育比翼齐飞。”
记者 崔璀
让老百姓享受优质医疗卫生服务
当前，无论在城市还是农村,都有一个不小的群体，“小病扛，大病拖。”他们有病不能及时看,该住院不能及时住院,病未痊愈便要求出院,生怕承担不起高昂的医疗费用，这种情况在我市仍有存在。人代会期间，代表们围绕解决看病难、看病贵问题纷纷提出意见和建议。代表们认为，要不断加强卫生服务体系建设，不断完善社会保障体系，让每一位老百姓享受优质的医疗卫生服务。
詹文亮代表说，社区卫生服务对优化卫生资源配置，实现人人享有卫生保健目标具有十分重要的意义。政府要加强社区卫生服务的领导与综合管理，把推进社区服务纳入全市经济与社会发展总体规划，规划建设部门规划新建、改建居民小区的同时，要充分考虑社区卫生服务的业务用房建设，重视解决社区卫生服务机构工作中遇到的实际困难。
陈才兴、徐向东等代表说，要像重视教育一样重视卫生工作，系统规划，加大投入，特别是要更加重视县级医院和乡镇卫生院建设，要出台落实中医改革的有关措施，促进中医的协调发展。建议每年安排乡镇医务人员专项培训经费，建立城乡联动机制，让县级以上医院给予农村卫生院更多的支持，为广大百姓提供更高质量的卫生服务。
记者 李建波
加大扶持力度 促进农民增收
农村面大、农业人口多，是我市最基本的市情，解决“三农”问题意义重大、任务艰巨。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则天下安。因此，促进农民增收，是发展中的关键。只有农民群众手中有钱，才能为“农业丰”提供保障，为“农村稳”夯实基础。切实解决“三农”问题，促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，尤为重要迫切。
来自庆元代表团的杜兴林代表说，对于庆元来说，要理顺政府推动和农民主体的关系，消除部分农民的等靠思想，培育有利于农民稳定增收的产业，要把农民异地转移作为战略任务。既促进增收，又促进二三产业发展，要围绕生态产业培育，围绕农民转移，不断创新机制。
刘秋霞、刘必海、李成武等代表说，做好“三农”工作关键在于落实，特别是要在农民饮用水工程、农民增收六大目标落实等工作上，加大指导督查力度。对庆元的金融机构要加大授信额度，培育农民的造血功能。要把脱水的香菇、木耳等食用菌列入脱水蔬菜，按脱水蔬菜的退税率办理退税。
叶秋霞代表说，政府在统筹城乡发展、关注“三农”方面做了大量工作，取得了显著成效。要建设惠及全市人民的小康社会，关键是要促进农民特别是低收入农户的增收，建议进一步加大山区农民的转移特别是整村搬迁转移的扶持力度。加大对低收入农户创业的金融扶持，探索建立低收入农户创业小额贷款信贷公司的准入制度，并逐步建立村镇银行和社区银行，切实解决低收入农户增收难问题，加快低收入农户脱贫致富奔小康。
记者 李建波
