陈荣高作《政府工作报告》 焦光华主持

市长陈荣高作《政府工作报告》。记者 孙德黎摄

丽水市第二届人民代表大会第四次会议现场。记者 孙德黎摄

报告指出：今年全市国民经济和社会发展主要目标建议为：生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资与去年持平，工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%，财政总收入和地方财政收入分别增长12%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入名义增长均为8%；新增城镇就业岗位1.4万个，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降4.92%，二氧化硫排放量下降3.06%。本报讯（记者雷蕾见习记者庄初阳）春风送爽迎盛会，励精图治开新篇。昨天上午，备受全市人民瞩目的丽水市第二届人民代表大会第四次会议在莲都会议中心隆重举行。

大会执行主席、主席团常务主席、市人大常委会主任焦光华主持会议。大会执行主席陈荣高、焦光华、张成祖、刘国安、宋永平、吕文明、张春法、占志妙、叶丽萍在主席台前排就座。

市领导及有关方面负责同志施基城、林天宁、虞红鸣、陈钟、陈瑞商、沈仁康、蓝资霞、王昌荣、朱晨、庄志清、刘秀兰、叶朝丐、金建新、陈建波、吴永水、李江波、齐育华、吴炳全、陈翠仙、叶赞平、韦铁民、张向北、斯金锦、陈海鹰、肖建中、陈国锋、汪建云和主席团其他成员在主席台就座。

在主席台就座的还有市一届人大、政府副厅级干部吕子春、张福新、赵碧春、雷文先，老同志徐松林、陈士达、田有祺、徐仁俊等。

昨天大会应到代表339名，实到324名，符合法定人数。

上午9时，焦光华宣布丽水市第二届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，雄壮的国歌声响起。

市长陈荣高代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2007年的工作，提出了2008年的发展目标和总体要求。

陈荣高说，2007年，是实施“十一五”规划的基础之年。一年来，我们在中共丽水市委的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“千亿富民强市工程”，切实推进“两化一新”，全力打造“三大基础”，努力破解“五大难题”，全市经济平稳较快发展，社会事业协调推进，人民生活水平稳步提高，城乡保持和谐稳定，市二届人大二次会议确定的各项目标全面实现，全市十件大事及市区十件实事基本完成。

陈荣高说，2008年，是全面贯彻落实党的十七大及省第十二次党代会作出的战略部署的第一年，也是实施我市“十一五”规划承上启下的关键之年。做好今年各项工作，对于保持我市良好发展势头，推动经济社会又好又快发展，推进和谐社会建设，具有十分重要的意义。在具体工作中，要着重把握好以下三个方面：

——坚持科学发展。坚持好字当头，充分发挥我市的区域经济特色和生态优势，大力推进生态文明建设。坚持以经济建设为中心不动摇，夯实构建和谐社会的物质基础。正确处理经济发展和社会发展的关系，更加注重社会的文明与进步，不断加强和谐社会建设，最大限度减少不和谐因素，推动城乡、区域、经济社会协调发展。

——坚持创业创新。坚持把解放思想、改革开放作为创业创新的动力源泉，进一步解放和发展社会生产力。把支持人民群众干事业、干成事业作为创业创新的根本之举，激发全社会的创造活力。充分发挥自身的资源优势、比较优势和后发优势，加快创业创新，建设生态文明，实现丽水新跨越。

——坚持求真务实。把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，切实提高破解难题、操作到位的能力。坚持以人为本，改善民生，突出重点，加大投入，逐步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

陈荣高指出，要培育壮大生态经济，加快转变经济发展方式。把发展生态经济作为全面推进丽水生态文明建设的基础，充分发挥自身优势，做强工业，做精农业，做大以旅游业为龙头的服务业，推进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变。

陈荣高指出，要加大区域统筹力度，继续夯实经济发展基础。要着眼于统筹兼顾、协调发展和较长时期的较快增长，紧紧抓住事关全局和长远的重大问题，增强自我发展能力，为富民强市、跨越发展夯实基础。要加快中心城市建设，不断增强集聚辐射能力。坚持龙头带动，把做大做强中心城市摆到突出的位置，进一步强化中心城市的集聚辐射功能，打造富民强市、跨越发展的重要战略支点，以中心城市的发展带动全市的崛起。要强化民生保障体系，努力实现社会和谐稳定。始终按照以人为本的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，大力推进社会主义和谐社会建设。

陈荣高强调，要发挥特色竞争优势，切实推进生态文明建设。发挥生态优势与文化优势，全面推进以生态经济为基础、生态环境为保障、生态文化为支撑的生态文明建设，是加快丽水跨越发展，实现全面小康目标的必然选择。此外，要切实加强政府自身建设，全力推进“两创”总战略。坚持把加强政府自身建设作为落实“两创”总战略的坚强保证，以与时俱进和科学求实的精神，继续解放思想，坚持改革开放，努力建设服务型政府。

应邀参加大会的有在丽担任过副厅以上实职的离退休老同志。列席会议的有市政府组成人员，在丽的省十一届人大代表，市级有关部门负责人共75人。出席市政协二届三次会议的委员和列席人员也列席了会议。12位社会各界人士应邀旁听了大会。