刚刚过去的2007年，是丽水经济开发区谋求新发展、实现新突破、迈上新台阶的丰收之年。

2007年，丽水经济开发区工业总产值突破百亿大关，共实现工业总产值103.97亿元，同比增长72.7%，成为继青田、缙云之后突破百亿大关的第三个经济区域，在市区工业经济总量中比重过半。

2007年，备受关注的开发区东扩取得了实质意义上的进展。随着丽水南城开发建设列为全省首个低丘缓坡综合开发利用试点，首期5.51平方公里的土地规划局部调整获得了省里批准。从水阁建设转入南城建设，开发区迎来了新的发展时期。

2007年，中国塑料加工工业协会正式授予丽水经济开发区“中国合成革循环经济先进示范基地”称号，标志着开发区循环经济工作迈上了新台阶，合成革行业整体水平走在了全国前列。

在新的历史发展机遇面前，丽水经济开发区将以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实创业富民、创新强市决定，围绕打造丽水“工业主战场、产业新高地、城市新组团”的总体目标，以创业为主线，以创新为动力，以项目为抓手，加快从强企业向强产业转变，加快从建园区向建城区转变，确保东扩第一时间推进，确保经济又好又快发展。

2008年，丽水经济开发区的主要目标是：实现工业总产值130亿元，力争150亿元；完成固定资产投资20亿元；新增合同利用市外内资5亿元，实际利用市外内资6亿元；完成企业税收收入2.3亿元，地方所得部分8000万元。

丽水经济开发区，在经历了艰难起步之后，犹如羽翼渐丰的雄鹰，在更宽广的天空展翅飞翔。

园区东扩,迎来“二次创业”新跨越

在现有14.4平方公里的水阁工业区的基础上，加快开发区东扩，进一步做大产业规模。这是开发区一直为之奋斗的目标。2007年，开发区在继续完善水阁工业区基础设施建设的同时，全力以赴启动东扩，并以开发区东扩首期区块“四路一区”等十大重点项目为抓手，加快推进园区建设的步伐。

发展需要土地，土地要素“先天不足”曾一度成为开发区扩大规模的发展瓶颈。凭借着敢为人先的魄力，开发区积极推进低丘缓坡密布的丽水南城建设。2006年11月，经省政府批准，省国土厅批复，丽水南城开发建设列为全省首个低丘缓坡综合开发利用试点，工业园区的东扩有了政策基础。开发区迅速抓住这一历史机遇，把东扩工作作为重中之重，全面启动了首期开发的前期工作。2007年6月，首期5.51平方公里的土地规划局部调整获得了省里批准，开发区东扩启动在即。

速度就是效益。开发区按照“一年拉框架、两年进企业、三年出成效”的首期建设目标，倒排计划，明确分工，倒逼推进，加快了项目推进。2007年底，总长14.76公里，总投资7.19亿元的北三路、东三路、南四路、南五路等主要道路项目启动建设，5.51平方公里的权属测量和“四路一区”项目用地5000多亩征用协议签订也已完成。开发区东扩正式拉开帷幕，从水阁建设转入南城建设，开发区迎来了“二次创业”的新跨越。

承担着构筑城市产业体系和拓展中心城市空间双重使命的丽水经济开发区，在创业创新的浪潮中激流勇进，坚定不移地向山地要空间，走出了一条具有丽水特色的发展路子。南城低丘缓坡综合开发利用试点建设被评为2007年度丽水市工作创新奖。如今，低丘缓坡开发已经成为丽水经济开发区的一张金名片。

据介绍，今年东扩区块将完成新征建设用地3000亩，争取5000亩，全面拉开“四纵三横”28公里的道路建设，东三路、北三路西段等道路基本贯通，东七路、东八路等道路启动建设。加快场地平整工作，确保形成1000亩产业用地。同时，协同市专家咨询委开展产业选择调研，完成东扩产业定位，规划设立高新技术产业园。

节能减排，奏响“生态经济”和谐曲

2007年12月，从丽水经济开发区传来好消息：中国塑料加工工业协会正式授予丽水经济开发区“中国合成革循环经济先进示范基地”称号。这是我国合成革生产领域惟一的先进示范基地。合成革行业是开发区发展的重要支撑，这一殊荣的获得正是以循环经济贯穿发展始终的生态理念在开发区的完美实践。

从建园开始，开发区就把实行清洁生产、发展循环经济，作为从源头上减少能耗的根本举措。先后编制《丽水经济开发区循环经济发展规划》、《丽水经济开发区生态化改造规划》，制定《丽水经济开发区合成革产业清洁生产暂行管理办法》、《合成革湿法生产线气相DMF回收装置指导意见》等，规范循环经济发展；累计投入环保建设资金1.9亿元，修建园区污水管网等环保基础设施；严格执行环保“三同时”，要求企业在建成投产时就能运行循环经济设备。

节能减排就是实现资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化。正是秉承这一理念，开发区不断创新机制，监管督查机制和奖励激励机制并举，不仅对企业排污严格监控，而且还运用排污费、税收、资金补助等经济杠杆，调动企业污染治理的积极性。同时，开发区还努力引导企业进行技术创新，以助力生态经济的发展。2007年，开发区搭建平台，累计投入1千多万元，与同济大学、四川大学、浙江工业大学等省内外大专院校形成良好的合作关系，并与四川大学建立了浙江省合成革新材料研发中心，为循环经济发展提供了强有力的支撑。

正是因为有了好的机制，开发区许多企业纷纷投入到发展循环经济的行动中，先丰、力帆等公司在建设资金比较紧张的情况下，毅然投入300余万元资金，建成了三塔双频废水回收处理设备；五洲公司对原有的废水处理设施进行调整改建，废水回用率将达到60%以上……

在“和谐社会”与“科学发展观”的旗帜下，发展循环经济，提高节能降耗水平是丽水经济开发区缓解环境压力的主动选择。今天，在丽水经济开发区这片沃土上，生态经济正散发着无穷的活力。

开拓创新，驶上“科学发展”快车道

2007年，丽水经济开发区工业总产值实现103.97亿元，同比增长72.7%，成为继青田、缙云之后突破百亿大关的第三个经济区域。规模以上企业达到124家，实现工业总产值97.66亿元，同比增长71.2%；亿元企业43家，比上年增加23家，闽锋化学成为区内首个产值突破5亿元的企业；电气机械及器材制造业、金属制品业、化学原料及化学制品业等三个行业产值首次突破5亿元。

开发区工业总产值从2003年的1.88亿元增加到2007年的103.97亿元，4年时间增长了50多倍，这得益于开发区以国家宏观调控为契机，不断推进以科技、机制为主要内容的创新发展，用新招法突破发展“瓶颈”，破解发展中遇到的问题，激发了创新活力，增强了综合竞争实力。

2007年，开发区进行了体制、机制、人事管理等方面的大胆创新，得到省政府领导的肯定，并且作为先进典型在全省外经贸工作会议上进行交流。开发区人清醒地认识到，开发区要提速，要实现跨越发展，必须始终坚持“敢为人先、争创一流”的精神，以创新的理念、优良的服务打造一流的发展环境。

“能否有利于工作推进，能否有利于提高我们的效率，能否有利于加快发展，这是开发区工作创新的立足点和检验标准。”开发区党工委负责人说。开发区以“准政府、准企业”的定位，树立“发展第一、效率第一、服务第一”理念，实行“外部管理社会化、内部管理企业化”的运行机制，积极探索，勇于改革，持续创新，在不断完善工作机制和服务方式的同时，推进了开发区的健康发展。

2008年，开发区将立足发展特色产业和高新技术产业，提高选商引资质量，从单纯引进向兼顾内生培育转变。同时，加快产业结构调整，培植新产业集群，除合成革行业外，新增金属制品、电气机械等产值超10亿元的新支柱产业。同时，不断提高企业的投产水平，提升企业科技创新能力，深化循环经济发展。创新发展，将使开发区在新型工业化道路上迈出坚实的步伐。文/孙玮 郑羽中