15：00

    主持人：现在请各位企业和民工代表提问啦！

15：01

任丽芬（丽水市新华丽公司）
问：社会保障问题
    为什么员工的养老保险没有得到落实和保障？如何消除员工的顾虑、把这项工作切实解决？还有流动员工的养老保险如何转移？

15：03

邹志华：（丽水市宏源无纺布公司）
问：安全保障问题
    水阁涉污企业如何开展职业病检查防治工作，现在职业病检查如何落实到民工身上？在施工中安全培训教育如何加强？如何确保农民工安全保障制度的落实？
此外，民工的出租房问题，在紧急情况下，如何保障出租房及民工的安全？他们的消防知识培训工作如何开展？
    还有交通安全问题，水阁下班时间交通道口的值班情况不是很理想，一到了下班值班交警很少，车辆横冲直撞，对民工的安全构成了巨大的威胁，建议有关部门在水阁道路沿线多竖立一些交通安全标语。

15：06

严琳（艾莱依公司）
问：外来民工学习和培训的问题
    企业如何加强外地民工岗位专业培训，消除地域歧视，扩大民工就业范围？
    外来民工如何应以突发事件以及企业如何对民工加强“五险”的宣传？

15：10

朱垚富：（丽水市方源人造革有限公司）
问：拖欠民工工资问题
    在水阁企业当中大问题没有，小问题还是有的，据我了解，合成革行业，外地民工多，1、水阁工业区至今还没有一个统一的最低工资标准。2、民工试用期工资问题。3、延长工作时间的计算问题。4、企业制定的规章制度内容不合法、程序不规范造成乱罚款。5、工人请假、辞职的工资结算问题。6、用工合同，企业留了文本，但民工没有。

15：15

严兆荣（力邦公司）
问：民工治安保障问题
    如何解决水阁工业区入室偷窃、下套骗钱、拦路抢劫等治安问题？
    有些地方路灯不亮，让不法分子有机可乘，这一问题也值得关注，有关部门能否解决？

15：18

金益飞：（丽水市飞翔鸟公司）
问：水阁的治安问题比较突出
    盗窃事件时有发生，我们公司的财务保险箱就曾经被盗，我们住的龙庆路一带，原来路灯是亮的，后来由于电缆线被盗，路灯就没有亮了，安全隐患很大。
    水阁的十字路口红绿灯是安装了，但是没有真正实施起来。
    水阁民工的生活问题
    水阁的商场、学校、银行等生活设施还不完善，民工要取点钱还得跑城里，生活很不方便，这方面希望有关部门能给民工一些帮助。

15：20

周秋芳（丽水市新时代公司）
问：民工维权教育问题
    社会能否提供更多的机会在对民工加强维权教育的同时对企业主也加强民工维权教育，以减少劳资矛盾，让劳资关系更和谐，同时也让民工维权道路更畅通？

15：25

吴良龙：（丽水市力帆革业公司）
问：民工维权建议
    我们企业利用用餐和休息时间对员工进行宣传教育，对提高民工素质起到了很好的作用，建议广大企业应该尽可能的丰富员工的精神文化生活。
    建议开发区做好所有企业的员工的思想解放运动，运用公交车车载电视等载体进行农民工维权知识广泛宣传，提高民工的维权意识。
    希望能有一个集中的生活区、运动场。建议有关部门能否在企业审批时相应的划定一块生活文化区，丰富员工的精神文化生活。

15：30

金希忍（力邦公司）
问：治安问题与社保问题
    对于下班较晚的民工的生命财产如何保障？
    如何办理民工社保，企业主能否给民工详细讲解相关条例？

15：32

吴胜利：（丽水市豪登公司）
问：民工工资利益问题
    1、物价飞涨，但工资涨幅不同步，一般企业目前都提出要给民工加工资，但怎么加？加多少？希望专家领导能够给予指导，制定一个标准。
    2、民工思想教育目前基本上是空白，企业的民工来自五湖四海，思想素质良莠不齐，普遍较低，如果不加强思想教育，民工素质无法提高。

15：35

谭千培（新华丽公司）
问：工资待遇与养老保险
    针对目前的物价上涨，能否提高民工工资水平？
    民工的养老保险能否达到与全国统一一致的标准？
    能否加强社会治安，保障农民工生命财产安全，这样才能更好地让民工为企业服务？

15：45

吕志充（丽水市劳动监察支队支队长）
答：最低工资标准问题和劳动权益侵犯问题
1、行业最低工资标准：
    市本级及莲都区最低月工资700元，最低小时工资6元
对于各行业最低工资目前无明确规定，但会定期发布各行业最低工资指导价。想了解的劳动者可咨询本企业工会。
2、短期试用期工资的规定
    企业若以短期用工而不付工资，这是违法行为。企业法规定，只要付出了劳动，建立了劳动关系，都应该支付工资。哪怕只有一两天也要支付。
    日工资标准=月工资/20.92天
    如企业拒付劳动者工资，劳动者可到劳动监察部门投诉
3、关于延长工作时间的问题
    延长工时是目前丽水劳动用工中存在的最大问题，劳动法规定，每天八小时工作时间，每星期五天，目前丽水企业很少能做到，一般少则9小时，多的12至14小时
    延长工时超过一小时必须与工人或工会组织协商，但目前丽水大部门企业并未按此规定行事。
    劳动部门要处理该问题也存在举证难，取证难的问题，执法也存在很大难度。
    劳动部门呼吁企业人性化管理，尽量减少加班，即使要加班也要体现工人的加班价值。同时劳动者在遇到此类问题时要保留证据为自己争取更多的权益。
4、关于制订规章制度的规定
    国家明确规定企业各项规章制度必须内容合法，程序合法，还必须告知，三条缺一不可。
    工会组织在此过程中主动参与，与企业主进行对等、公平、公开谈判，为民工争取最大的权益。
5、工人请假辞职问题
    这是造成目前工资克扣，拖欠的主要原因。
    劳动者在请假时要办理好必要手续，不给企业随意克扣的理由
6、建筑施工单位
    自2006年始，我市建筑行业农民工工资拖欠问题得到很大缓解，目前我市建筑行业建立了以下制度以保障该行业劳动者权益。
（1）、保障金制度
（2）、应急周转金制度
（3）、技工考勤法制度
    如果企业发生工资拖欠，劳动者可通过保障金、应急周转金等取回自己合法劳动所得。
    目前我市工资拖欠问题主要存在于层层转包发包，劳动法规定这其中发生的工资拖欠问题可追溯到具有用工主体资格的施工单位，其他单位承担连带责任。劳动者在这一过程中要保留书面证据。
7、单份合同问题
    劳动法规定：单份合同为无效合同

16：07

吴庆龙（丽水市人劳社保局养老医疗保障处处长）
答：一、关于养老保险关系转不出去的问题
    养老保险转移难问题，已经引起国家领导人的关注。胡总书记在党的十七大报告中指出：要“制定全国统一的社会保险关系转续办法”，有关部门也在力求解决这一问题。（最近，劳动和社会保障部就下发了《参保职工跨省转移接续基本养老保险关系意见》的征求意见稿。）今后，随着有关法律、法规的建立和有关制定的完善，以及统筹层次的提高，这一问题将会逐步得以解决。
    在这里我们可以声明一点：我们丽水对于符合政策规定的养老保险关系转出去或是转进来，都是大门敞开，未设置任何政策外的限制性条件。同时，对于一些在我市参保人员，若回原籍或到外地就业时其养老保险关系转不出去，我们可以提供两种选择：一保留养老保险关系，个人账户正常计息，今后可以随时转移；二是对于跨省流动的农民工，可以根据其本人要求领取个人缴费部分的金额。
二、关于职工跳槽问题
    如果企业不给你办理减员手续，那么你们是他单位的参保职工；若他们已经给你办理了减员申报手续，那么，你就可以办理转移手续了。
三、经济困难职工不愿望承担以及不能继保的顾虑
    从企业角度来说，根据有关法律规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”这是企业的法定义务，是不能选择的。从职工方面来说，参加社保是职工的合法权益。要珍惜。
现在的民工虽然有很多困难，但是年老以后没有经济来源保障，而且职工缴纳的仅是应缴总额的很少的一部分，应该为长远考虚克服困难。
    从个人来说，到了50岁，60岁，累计缴满15年的可以按月领取养老金，不满15年的，其个人储蓄账户储存额本息可以一次性支付给本人，也不会给本人造成损失。
四、关于如何使更多的民工了解并参加社保问题
    近年来，我市在社保宣传方面做了大量的工作，取得了显著成效。参保问题总体不断改善，但是问题还不少，需要今后进一步的努力。
    据统计，到2007年底，我市企业养老、医疗和工伤保险的参保人数分别达到了14.8万人、19.7万和15.3万人，分别比2006年底净增2.8万人、2.0万人和7.2万人，增长率分别为.23.3%、11.3%和88.9%，失业和生育保险的参保人数也分别净增1万人以上。这些新增加的绝大多数都是农民工。
通过逐步扩面，最终将实现社会保险基本全覆盖。2008年我市的工伤保险参保人数将要再扩面10万余人，各类企业职工要全部参加工伤保险。同时，将建筑施工企业及交通、水利等建设项目的农民工全部纳入参保范围，累计参保人数达到26万人以上，率先实现工伤保险基本全覆盖。同时，养老、医疗、失业、生育保险也在继续加大扩面工作力度，最终实现基本全覆盖。
五、关于农民工回原籍后有关问题的处理
    参保人员年老退休回原籍后，生病不方便的问题，可以在当地选择两家定点医院，作为你的特约医院，生病后可就近就医，出院后按规定可以报销医疗费任发票报销。

16：28

殷根权（丽水市人劳社保局工资处处长）
答：工资问题
企业工资是民工维权的重要部分，是劳动者所关心的重要问题。
    （1）最低工资：政府根据社会发展情况，每年都在制定工资标准：我市从1994年最低工资是200元，到2008年为700元。最低工资标准是高压线，每个企业、老板都不得低于这个标准。最低工资标准并不是工资待遇，而是根据各个工种来制定内部分配制度。还有个问题就是很多企业把日平均工资当作700元/30天来计算，这是不对的，国家法定工作时间为20.92天每月，167.4小时。按照日平均工资应该是700/20.92
    （2）试用期工资：按照新劳动合同法规定，三个月以上没有试用期；三个月至一年，试用期为一个月；一至三年，试用期不能超过两个月；三年以上不能超过六个月。同一企业只能约定一次试用期。
试用期工资一是不得低于本单位同工种最低档工资，第二是不得低于用人单位所在地的最低工资标准，第三是不得低于本单位工资标准的80%，市区不得低于700元。
    （3）加班加点工资：因工作需要加班的，要以工会和劳动者协商后才能加班，在得到劳动者同意的情况下，才允许加班，不然则属于强迫加班。加班每日不得超过1小时，特殊一天工作不得超过12小时，一个月加班不超过36小时。加班工资是这样计算的：法定节假日为300%；双休日为200%，但可以调休；平常加班加点为150%。
    （4）工资增长机制：物价上涨，工资怎么办？1、市场机制决定2、企业自主分配3、国家监督调控。这三条形成工资分配体制。目前国家对企业的工资监督相对比较软弱，没有很好的办法来约束，作为劳动维权部门，政府出台了相应的政策来促进企业工资增长。我市每年都有劳动力市场指导价，民工朋友们可以根据这个指导价来和企业主进行工资谈判。
    （5）劳动合同报酬不明确问题
1、可以重新协商 2、协商不成可以按集体合同来支付 3、同工同酬原则

16：45

陈央伟：（丽水市人劳社保局仲裁处副处长）
答：劳动者与企业主打官司时的技巧问题
    1、打劳动官司必须了解两部法《劳动合同法》以及《劳动争议调解仲裁法》，这样劳动者维权时能知道大体方向，知道如何维权。
    2、《劳动争议调解仲裁法》的几个新变动
（1） 劳动者在打官司时，要注意《劳动争议调解仲裁法》的时效性，以前是60日，现在调整为1年。
（2） 2008年5月1日以后，调解仲裁可免费。对于不懂法律的劳动者可寻求法律援助。
（3） 在仲裁法中还规定了一些便民措施，如以前必须有书面材料，现在可口述。在与企业打官司时，举证过程中企业应承担主要任务。
    针对经济补偿金的仲裁调解时，劳动者要注意技巧，如劳动者正常辞职是拿不到补偿金的，但如果以企业达不到当初承诺的某种条件为依据，则很可能拿到补偿金。
劳资矛盾仍以调解为主，如劳动者与企业主产生劳资纠纷，工会可先行调解。

16：50

胡俊杰（丽水市安监局综合处副处长）
答：安全生产教育培训问题
    1、政府方面：对于企业安全生产教育培训问题，政府非常重视，一是开展全员培训工程，2006年共培训20万，2007年在2006年基础上再培训20万；二是特种工行业全部持证上岗；三是企业负责人要求持有安全生产资格证书。
    2、企业方面要培训：要告知员工工作场所有哪些危险因素，应采取什么措施。
    3、员工方面：第一，员工要增加岗前培训，了解危险措施
第二，从事危险但没有防范的可以拒绝
第三，遵守操作过程，60%事故是源于操作不当、违规造成的

17：00

朱美琴：（丽水市文化广电新闻出版局社会文化处处长）
答：关于加强文化市场建设，丰富民工精神文化生活问题
    最近我市已经在着手做规划，加强文化场所建设，莲都区已经在制定，2008-2010年期间的社区文化站建设规划，水阁工业区也在规划范围内，届时这些文化站将免费向民工开放。
    在去年首次评选绿谷民星的基础上，今年我们还将举行第二届绿谷民星的评选。
    送文化产品下乡活动，目前已在我市各地展开，文化大蓬车送戏、送图书、送电影下乡，最近一段时间，我们组织了百场电影进社区活动，从1月份开始，将安排一批优秀影片在水阁、天宁、大港头、南山等民工集中的区域播放。
具体安排如下：
1：10 水阁工业区 霍元甲
1：11 大港头工业区 风雪狼道
1：12 天宁工业区 神话
1：13 南山工业区 可可西里
1：21 天宁工业区 我的长征 风雪狼道
1：23 大港头工业区 可可西里
1：23 南山工业区 太行山上
1：26 水阁、张村工业区 龙虎门、可可西里

17：05

江诗仁：（丽水市政法委综治协调室主任）
答：关于社会治安问题
    1、从2005年开始，我市就开展了“平安丽水”、“法制丽水”建设，把民工安全问题纳入其中。去年，省平安办暗访丽水，就主要查两个问题，一个是用工合同是否签订，一个是安全生产责任书是否签订。说明对民工安全问题省、市政府都非常重视。
    2、市政府非常重视综合治工作，从2005年开始，就要求综合治理工作进民企、进村居。从2006年开始，还要求规模以上企业建立综治工作站，开展职工法制教育、治安巡逻等工作。还要求建立安全生产领导小组、矛盾纠纷调查领导小组，把有关民工安全的内容都放在综合治理工作中。据我们了解，水阁开发区已经有相当多的企业都建立了综治工作站。
    3、加强民工的法制教育，民工要懂法、守法，运用法律保护自己。当前，司法部门从多方面为民工运用法律保护自己提供了便利，民工不要用过激的行为保护自己的权益，而要利用法律保护自己。针对当前抢盗事件较多的情况，民工要加强自身保护意识。政府部门也高度重视，加强了城乡联防，企业与居民联防，地段联防，配备了1：5的协警，大力加强社会治安管理。关于监控问题，今后将逐步安装摄像监控从城镇向周边扩展。

17：10

主持人再给民工代表一个机会补充发言
杜君成（丽水市经济开发区管委会）
    1、水阁工业区的治安问题，水阁工业区外来人口多，治安问题较头痛，目前水阁工业区公安分局已增加50多名警力，并对流动外来人口实行登记制度。
    2、交通安全问题，除硬件落后外，行人素质也是造成交通事故的主要原因之一。
    3、劳动者要注意职业病的预防，要有自我保护意识，对于一些职业预防措施，不要嫌麻烦，如该戴口罩就得戴。如企业没有预防措施，劳动者可举报，也可找工会协商。
    4、拖欠工资问题。目前开发区拖欠工资问题并不多，因为很多企业目前存在招工难问题，不会随意克扣劳动者工资，劳动者和企业应该互相体谅。

17：15

主持人：孙昌明：（丽水市总工会副主席）
最后请丽水市人大常委会副主任、市总工会主席占志妙讲话
占志妙：
    今天大家对这次论坛都非常认真，反应的问题客观、真实。有关部门对反应的问题给予了全面解答，很专业，而且到位。这次论坛起到了相互沟通、增进了解的效果，也提高了农民工维权的意识。在丽水还是首次，有关部门非常重视。以现场网络直播的形式是一个创举，一个尝试。但要一览子解决问题是不现实的，维护农民工的合法权益，任重而道远。尽管政府部门出台了一系列政策措施来维护农民工的合法权益，但很多企业还是出现不少突出的问题。市领导***非常重视，要求切实维护民生民利，必须坚持以人为本，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹各方利益关系，不断改善人民生活。
    今天的论坛就是关爱民工的实际利益问题。首先是营造氛围。宣传部门和新闻单位要大力宣传党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，宣传维护职工合法权益的先进单位和先进个人，努力营造职工维权的良好氛围。劳动和社会保障部门要加强对企业工资水平的指导和调控，严格执行最低工资标准，建立完善欠薪保障机制；大力推进劳动合同制度的实施，进一步提高劳动合同签订率和履约率；完善社会保障体系，加大社会保险覆盖率；加大劳动保障执法力度，严肃查处侵害职工合法权益的行为。安全监管部门和卫生部门要广泛开展《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规宣传，加强职工安全生产知识普及培训，提高广大职工的劳动保护意识和自我保护能力；督促企业保证必要的安全生产投入，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强对重点企业、行业及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理；司法行政部门要将职工法律维权工作纳入司法系统的法律援助体系，在职工普及法律知识、法律咨询以及劳动争议调解、仲裁、诉讼代理等方面提供帮助。人民法院要开辟劳动争议诉讼案件的绿色通道，对涉及劳动争议案件和重大侵权案件，积极提供司法保障。工商、税务、经贸、教育、卫生、工商联等部门要根据各自职能和工作范围，将维权“关口”前移，以保障职工劳动、经济、社会保障和安全卫生等合法权益为重点，积极参与维权行动。总工会系统要进一步学习推广义乌市总工会职工社会化维权工作经验，切实了解和把握当前我市劳动关系的现状和特点，进一步强化工会维权职能，从强化职能、形成机制上着手,努力构建工会维权机制和平台。
    同志们，加强农民工合法权益保护，任重而道远。让我们以这次论坛召开为契机，增强信心，振奋精神，扎实工作，积极动员全社会力量，切实改善农民工就业环境，切实保障农民工合法权益，为促进城乡协调发展，建设“跨越发展、和谐融入”的新丽水而努力奋斗！
我的讲话完了，谢谢大家！

主持人：谢谢大家

    本网将继续关注民工权益问题，将邀相关单位专家进行讨论。敬请关注。