——解读丽水福州《关于加强海峡西岸经济区建设，进一步推进区域长期合作的框架协议》

丽水与福州，山脉相望、水系相连、人缘相亲、经济相通。谋求科学发展、建设生态文明的共同理念，加强区域合作、实现互利共赢的共同愿望，把双方更加紧密地联系在一起。

11月27日下午，两市市政府签订了《关于加强海峡西岸经济区建设，进一步推进区域长期合作的框架协议》。丽水首度牵手福州，通过参与海峡西岸经济区建设，主动接受“海西”辐射，优势互补、互融互进，促进区域经济协调发展。

区域合作注重优势互补

根据协议，两市本着加快发展的共同愿望自愿参加区域合作，建立相互信任、长期合作、共同发展的伙伴关系，动员和组织引导社会各界开展多方互动合作。坚持合作的公平、开放，增强企业参与区域合作的积极性、主动性和创造性。坚持因地制宜，找准区域合作的结合点，促进在经济资源、产业发展、科技教育文化、人才培养交流等方面实现优势互补。坚持把项目带动作为区域合作的纽带和载体，通过项目对接、项目运作，提高区域合作层次和水平。

共建经贸投资活动平台

协议提出，两市要充分利用两市的各类经贸投资活动平台，为进一步拓展相互间的对外开放与合作提供便利和服务。两市相互支持举办各类博览会、展览会等会展活动，积极组织企业参会参展。充分利用各自的区位优势，扩大对内对外经贸投资合作与交流。积极支持两市各类企业和民间资本间的合作与流动，鼓励企业在两市互设窗口。

加强产业项目对接合作

协议提出，两市要根据产业结构布局，加强引导两市之间优势产业的对接和产业链的延伸配套，通过产业项目对接合作，优化产业空间布局，带动区域经济持续发展。加强两市商贸物流合作与交流，充分利用两市资源区位优势，促进两市物流领域合作。建立两市旅游合作协调机制，开发旅游资源，开拓旅游市场，开辟旅游线路，推介旅游产品，推进两市无障碍旅游；引导鼓励两市旅游企业建立合作关系，相互发送旅游团队，培育旅游热线；支持两市涉外（星级）饭店缔结友好合作伙伴关系，建立客源推荐网络；两市旅行社、导游员相互认可、相互监督。加强两市农业开发合作，支持和鼓励两市农业产业化龙头企业进行跨地区强强联合，推进食用菌、水果、高山反季节蔬菜等优势产业项目对接协作以及农产品的生产、加工、销售的合作，开展农业科技交流和互访活动，促进区域食品安全体系的建立。

共同发展繁荣社会事业

根据协议，两市要加强在科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流与合作。依托两市在高等院校、科研单位和人才、信息等方面的优势，推进两市在科技协作、学历和非学历教育、人才培养和信息交流等方面的合作。发挥两市社会科学力量优势，加强区域内社会科学研究合作。加强民俗文化、石雕文化、传统工艺、摄影艺术等领域的交流与合作，促进文化大发展大繁荣。加强两市劳务合作，开展劳动力供求信息交流，联合举办劳动力信息推介会，建立统一的劳动力职业技能培训、职业技能鉴定和资格认证制度，促进劳动力合理流动。

提升两地生态文明水平

协议要求，两市要建立区域环境保护协调机制，加强清洁生产、水环境保护、生态环境保护等方面合作，加大闽江流域特别是上游地区生态建设力度，强化区域内资源节约和保护，加强在工业固废、电镀行业污染治理技术等方面的协作与交流，提高区域生态环境质量和可持续发展能力。

建立党政领导联席会议制度

协议提出，要建立两市党政领导联席会议制度。两市轮流牵头，两年召开一次协作例会，协调推进合作重大事项，共谋发展大计。建立重大活动、重要信息、重要政策通报制度，促进相互学习交流借鉴。同时，要建立部门衔接落实制度。设立两市合作办事机构，负责区域合作日常工作。两市发改、经济、商贸、农业、旅游、交通、环保、口岸、科技、教育、文化、劳动保障、人事等部门加强对口联系，根据职能分工，负责协调相关条款的实施。两市宣传部门要加大宣传力度，营造区域合作的良好舆论氛围。