——解读丽水福州《关于加强海峡西岸经济区建设,进一步推进区域长期合作的框架协议》
丽水与福州,山脉相望、水系相连、人缘相亲、经济相通。谋求科学发展、建设生态文明的共同理念,加强区域合作、实现互利共赢的共同愿望,把双方更加紧密地联系在一起。
11月27日下午,两市市政府签订了《关于加强海峡西岸经济区建设,进一步推进区域长期合作的框架协议》。丽水首度牵手福州,通过参与海峡西岸经济区建设,主动接受“海西”辐射,优势互补、互融互进,促进区域经济协调发展。
区域合作注重优势互补
根据协议,两市本着加快发展的共同愿望自愿参加区域合作,建立相互信任、长期合作、共同发展的伙伴关系,动员和组织引导社会各界开展多方互动合作。坚持合作的公平、开放,增强企业参与区域合作的积极性、主动性和创造性。坚持因地制宜,找准区域合作的结合点,促进在经济资源、产业发展、科技教育文化、人才培养交流等方面实现优势互补。坚持把项目带动作为区域合作的纽带和载体,通过项目对接、项目运作,提高区域合作层次和水平。
共建经贸投资活动平台
协议提出,两市要充分利用两市的各类经贸投资活动平台,为进一步拓展相互间的对外开放与合作提供便利和服务。两市相互支持举办各类博览会、展览会等会展活动,积极组织企业参会参展。充分利用各自的区位优势,扩大对内对外经贸投资合作与交流。积极支持两市各类企业和民间资本间的合作与流动,鼓励企业在两市互设窗口。
加强产业项目对接合作
协议提出,两市要根据产业结构布局,加强引导两市之间优势产业的对接和产业链的延伸配套,通过产业项目对接合作,优化产业空间布局,带动区域经济持续发展。加强两市商贸物流合作与交流,充分利用两市资源区位优势,促进两市物流领域合作。建立两市旅游合作协调机制,开发旅游资源,开拓旅游市场,开辟旅游线路,推介旅游产品,推进两市无障碍旅游;引导鼓励两市旅游企业建立合作关系,相互发送旅游团队,培育旅游热线;支持两市涉外(星级)饭店缔结友好合作伙伴关系,建立客源推荐网络;两市旅行社、导游员相互认可、相互监督。加强两市农业开发合作,支持和鼓励两市农业产业化龙头企业进行跨地区强强联合,推进食用菌、水果、高山反季节蔬菜等优势产业项目对接协作以及农产品的生产、加工、销售的合作,开展农业科技交流和互访活动,促进区域食品安全体系的建立。
共同发展繁荣社会事业
根据协议,两市要加强在科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流与合作。依托两市在高等院校、科研单位和人才、信息等方面的优势,推进两市在科技协作、学历和非学历教育、人才培养和信息交流等方面的合作。发挥两市社会科学力量优势,加强区域内社会科学研究合作。加强民俗文化、石雕文化、传统工艺、摄影艺术等领域的交流与合作,促进文化大发展大繁荣。加强两市劳务合作,开展劳动力供求信息交流,联合举办劳动力信息推介会,建立统一的劳动力职业技能培训、职业技能鉴定和资格认证制度,促进劳动力合理流动。
提升两地生态文明水平
协议要求,两市要建立区域环境保护协调机制,加强清洁生产、水环境保护、生态环境保护等方面合作,加大闽江流域特别是上游地区生态建设力度,强化区域内资源节约和保护,加强在工业固废、电镀行业污染治理技术等方面的协作与交流,提高区域生态环境质量和可持续发展能力。
建立党政领导联席会议制度
协议提出,要建立两市党政领导联席会议制度。两市轮流牵头,两年召开一次协作例会,协调推进合作重大事项,共谋发展大计。建立重大活动、重要信息、重要政策通报制度,促进相互学习交流借鉴。同时,要建立部门衔接落实制度。设立两市合作办事机构,负责区域合作日常工作。两市发改、经济、商贸、农业、旅游、交通、环保、口岸、科技、教育、文化、劳动保障、人事等部门加强对口联系,根据职能分工,负责协调相关条款的实施。两市宣传部门要加大宣传力度,营造区域合作的良好舆论氛围。
(记者 阮春生 来源:《丽水日报》)