核心提示:上海决定从下半年开始对马路摊点不再一律封杀,这是一个城市的宽容举措。无证摊贩几乎是每个城市的管理难题,取缔之,百姓生活不方便。成为城市管理难题的,还有大量的民工。作为发展中的城市,如何面对,取决于一个城市的心胸。作者认为,社会的进步和发展,离不开宽广的包容心和宽容心。上海的做法为其他城市做出了一个表率。而一个有包容心、宽容心的城市,一个善于包容、宽容一切的城市,一定会找到一条更好的管理之路。
从今年下半年起,上海市民无需再为修鞋、修伞等琐事而四处寻寻觅觅了。记者近日从市容环境卫生行业2007年便民利民措施发布会了解到,“五一”前,《城市设摊导则》将出炉,并将于下半年正式开始实施。市区部分路段经市民同意,可设置部分便民类摊点,对马路摊点不再一律封杀。(据2月26日《东方早报》)
这是一个城市的宽容举措。
上海有5万多无证摊贩,分布在城市的各个角落,并在城市管理人员的围追堵截下东躲西藏。但不容置疑的是,他们确实是城市居民生活的重要补充,这些毫不起眼的小摊贩,方便了许多群众的生活。因为,对于一个城市来说,即使对于像上海这样一个经济发展水平已经很高的国际大都市来说,也没有达到只有富人、没有穷人的地步,没有达到不需要油盐酱醋的地步,没有达到不需要烧饼油条的地步,没有达到不需要缝缝补补的地步。因为,小摊贩所做的一切,都是居家过日子的居民日常生活所离不开的。
也许,对于那些成天在高档宾馆饭店、休闲娱乐场所转悠的人来说,这些无证摊贩是城市的一个累赘,会破坏他们的兴致,影响他们的情绪,但是,对于普通百姓来说,离不开专门为他们生存服务的小商小贩们。
一部分人需要他们,一部分人却又无法容忍他们,毫无疑问,对这些摊贩的管理就成了城市的一大难题。
成为城市管理难题的,还不仅仅只有这些摊贩,还有农村进城务工人员。农村进城务工人员,所承担的绝大多数都是城市人所不愿从事的苦、脏、累活。由于他们的存在,城市才不至于垃圾成堆,才不至于粪便满地。然而,由于他们只能从事一些苦、脏、累活,也说明他们的文化素质不高生活习惯与城市人有差距,于是,在他们为城市做出很大贡献的同时,也给城市的管理带来了压力,他们不太好的卫生习惯、交通习惯等,又成为一些城市人所瞧不起的地方。而那些流动人口,在为城市带来技术、带来产品、带来效益的同时,也增加了城市容量,增加了城市在就业、住房、子女入学等方面的压力,需要与可能在这里变成了一对越来越尖锐的矛盾。
那么,作为一座城市,作为一座需要不断发展的城市,应该如何对待这些贡献与错误并存、成绩与问题同在的人群呢?
这决定于一个城市的心胸,决定于一个城市具有什么样的宽容心。
值得注意的是,多少年来,在对待这些人群问题上,绝大多数城市采取的都是剥夺其劳动、享受其成果,限制其权利、取消其平等的做法。对外来人员实行暂住证管理、对外来人员的子女入学设置高门槛、对外来人员设摊摆点设立许多前置条件等等,在接纳其劳动、贡献的同时,把其应该享受的权利和地位,全部挡在门槛外面。这种权利的不均等、地位的不平等,从表面看,是城市管理的需要,实质上是在影响和限制城市的发展,因为,权利不均等和地位不平等的背后,是一个城市心胸宽窄的体现,是一个城市包容性、宽容性高低的体现。
深圳能够在几十年的时间内得到如此快速的发展,从一个小渔村变成一个现代化城市,一个重要的原因,就是因为其对各种人员和各类人群有着宽广的包容心和宽容心。也正是这样的包容与宽容,才使全国各类人才齐聚深圳,才使深圳各种工作都有人从事。
从中国的经济发展来看,如果不是改革开放以来对种类经济的包容心、宽容心,就不可能得到如此快的发展。
今天的城市,都面临着应该具有什么样的包容心、宽容心问题,上海的做法,毫无疑问,为中国其他城市做出了一个表率。虽然宽容城市小摊贩这样的举动,还不足以解决所有的问题,但是,能够走出这一步,其实就是一种进步,比起有些城市对外来人员、外地商贩设置高门槛,说明上海在宽容心方面已经超前一步。
一个有包容心、宽容心的城市,一个善于包容、宽容一切的城市,他们在包容、宽容的同时,我们有理由相信,他们一定会找到一条更好的管理之路的。因为,正如有的专家所说,是否宽容,表现的是情;如何管理,表现的是形。情形结合,还有什么做不好的呢?
城市发展要有宽容之心。
(艾琳 来源《丽水日报》)