陈荣高同志在丽水市第二届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时，提出了2007年我市的发展目标和总体要求。他说，今年是实施“十一五”规划的基础之年。实现我市经济社会又好又快发展的有利条件很多，困难和问题也不少。全市国民经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资与去年持平，工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%，财政总收入和地方财政收入分别增长12%；城镇居民人均可支配收入名义增长7%，农村居民人均纯收入名义增长8%，居民消费价格总水平上涨控制在3%以内；新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；化学需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%，万元生产总值综合能耗下降4%，万元工业增加值综合能耗下降4.5%。其中，市区主要预期目标建议为：地区生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资与去年持平，工业总产值增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%，财政总收入和地方财政收入分别增长12%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入名义增长均达8%；新增城镇就业2700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会及市委二届五次全会精神，紧紧围绕省委推进“八八战略”、完善“四位一体”总体布局的战略部署，牢固确立“跨越发展、和谐融入”的发展理念，深入实施“三市并举”发展战略，扎实推进“平安丽水”、“法治丽水”和绿谷文化建设，按照“重点展开、务实推进、强化创新、以人为本”的工作要求，推动全市经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的步伐，为构建和谐丽水不断夯实基础。

在具体工作中，必须牢牢把握以下四个方面：一是突出科学发展。面对欠发达的最大市情，必须坚定不移地聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中力量把丽水的事情办好。全面贯彻落实科学发展观，不断提高经济增长的质量和效益，不断提高经济社会协调发展水平，不断提高可持续发展能力，好中求快，优中求进，促进经济健康快速发展和社会全面进步。二是突出项目带动。牢固树立“谋发展必须抓项目”的意识，把项目带动特别是大项目带动作为经济工作的主线，下更大的力气，花更多的精力想项目、议项目、跑项目、引项目、建项目，将项目带动延伸到各个领域，落实到各个方面，形成上下一心抓项目的浓厚氛围。三是突出改革创新。坚持用改革的思路解决发展过程中的新矛盾、新问题，始终把创新作为发展的强大动力，创新发展理念，创新体制机制，创新方式方法，切实提高破解难题、操作到位的能力。倡导敢闯敢试敢干精神，充分激发全社会的创造活力。四是突出务实为民。大力弘扬务实作风，埋头苦干，艰苦创业。牢固树立为民宗旨，始终把实现广大人民群众生活富裕幸福作为政府工作的最高使命，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。妥善处理各方利益关系，努力维护和实现社会公平，使广大人民群众从改革和发展中获得更多实惠，促进社会安定和谐。