陈荣高同志在丽水市第二届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时，提出的2007年主要任务与工作举措之三是：打造“三大基础”，发挥良好的区域特色优势。

加快推进生态环保建设。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，全面实施《生态市建设规划》，积极推动生态功能区建设，依法保护、合理开发森林、水体、矿产等自然资源。加快生态公益林建设，合理调整林木结构，积极发展阔叶生态景观林和速生工业原料林。加强生态环境基础设施建设，完成全市8座污水处理厂建设并投入运行，推进各县（市） 城区污水管网配套工程建设，确保缙云至莲都、松阳至莲都、龙泉至云和3个水质自动监测站通过省级验收，全市各空气自动监测站连续实时监控。深入开展生态县（市、区）、生态村镇创建。加快循环经济试点县、试点园区、试点企业和项目的实施。严格执行环保约束性指标，严把项目环评审批关。努力开发应用循环经济新技术，促进企业推进清洁生产和节能降耗，实现生产环保化。加强对重点耗能企业的监测和整改。大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，继续保持我市生态环境质量全国领先。

加快推进旅游业发展。要充分发挥我市生态资源优势，积极借助交通等基础设施改善的有利条件，整合旅游资源，加大招商和投资力度，把景区景点的开发建设作为旅游工作的重中之重，以大景区开发带动农家乐旅游和红色旅游。加强对古村落的保护和利用，挖掘开发乡村旅游。加快缙云仙都、畲乡风情、遂昌神龙谷及黄金之旅、云和湖、龙泉山二期和百山祖等项目的开发进度。市本级要千方百计做好古堰画乡、风情东西、名人南明、生态河川、南明湖、白云山和欧陆风情园等项目的开发建设。推出旅游招商，加强旅游促销，逐渐形成建设“长三角地区极具魅力的生态休闲度假目的地”的态势。积极扶持各类物流园区、专业市场、大型商贸企业和精品商业街区的建设和改造，加快连锁经营、物流配送和电子商务等新型流通业的发展。扎实推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程，争取全市乡镇连锁超市实现全覆盖。积极发展金融保险、社区服务、中介服务和信息产业等新兴服务业。

加快推进绿谷文化建设。必须加快推进以教育、科技、文化、卫生为支撑的绿谷文化建设，增强发展软实力。高度重视科技工作。加大财政科技投入，提高区域自主创新能力。按照“四外两基地”的思路，强化科技服务平台建设，推进产学研紧密结合，加快科技成果产业化进程。组织开展多形式的科技交流合作，争取浙江大学丽水科技成果转化中心、浙江工业大学丽水研究院等进入实质性运行。加强对人才的培养、引进和服务。优先发展教育事业。坚持以基础教育均衡发展为方向，全面推进十五年教育。大力发展农村幼儿教育，重点办好乡镇中心幼儿园。继续提高“两高普九”水平，切实推进素质教育。深入实施农村中小学“四项工程”，努力改善师生学习生活环境。加快发展职业教育，加大专业调整力度，加强实验实训基地建设，大力开展农村预备劳动力培训。理顺高校管理体制机制，调整优化专业设置，抓好内涵建设，强化办学特色。积极构建全民终身教育体系，建设学习型社会。加快发展文化卫生等各项事业。围绕培育特色文化品牌，办好第十二届国际摄影艺术展览暨2007中国·丽水国际摄影文化节、中国·丽水文化精品展等重大节庆活动，加快青瓷、宝剑、石雕、木制玩具、黑陶等特色文化产业发展，着力提高绿谷文化的影响力和美誉度。做好民俗文化的挖掘和整理，加强非物质文化遗产的保护和传承。继续实施“东海明珠工程”和“山花工程”，积极开展“双千双万”等基层文化创建活动，认真抓好市级文化名村和文化示范村（社区）、文化示范户创建工作，丰富和繁荣群众文化生活。全面推进全民健身运动，切实增强群众体质。继续完善农村公共卫生服务体系，推进“农民健康工程”和新型农村合作医疗。加强以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设。重视公共卫生监管，提高预防保健和疾病控制能力。坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。认真做好统计、物价、外事、档案、气象、地方志等工作。积极发展老龄事业，切实维护妇女、未成年人合法权益。